WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ...»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Методика выявления, возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных ФССП России Ижевск – 2010 Учебное пособие разработано на основе Государственного образовательного стандарта подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников и специалистов Федеральной службы судебных приставов.

Автор:

Семенов Валерий Викторович – заместитель руководителя Управления ФССП по Удмуртской Республике, заместитель Главного судебного пристава Удмуртской Республики.

Рецензент:

Городилов Александр Евгеньевич– заместитель директора Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста России по повышению квалификации и научной работе Настоящее Учебное пособие разработано с целью повышения эффективности применения судебными приставами полномочий административной юрисдикции, обучения личного состава Федеральной службы судебных приставов выявлению, возбуждению и рассмотрению в пределах компетенции дел об административных правонарушениях, подведомственных ФССП России.

Учебное пособие 28 мая 2010 года рассмотрено на Совете филиала ИжЮИ РПА Минюста России и рекомендовано для судебных приставов слушателей курсов повышения квалификации и судебных приставов территориальных органов для использования в практической деятельности.

© Семенов В.В., 2010.

© Ижевский юридический институт (филиал) РПА Минюста России, 2010.

СОДЕРЖАНИЕ 1 Общие положения 4.

2 Порядок возбуждения должностными лицами ФССП России дел об административных правонарушениях. 5 3 Рекомендуемый порядок оформления дел об административных правонарушениях для судебных приставов-исполнителей. 10 4 Рекомендуемый порядок оформления дел об административных правонарушениях для судебных приставов по ОУПДС. 13 5 Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 КоАП РФ 15 6 О порядке применения статьи 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 17 7 Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.26 КоАП РФ. 27 8 Особенности норм КоАП РФ, отнесенных к подведомственности ФССП России.

9 Аналитический обзор судебной практики обжалования постановлений должностных лиц УФССП России по Удмуртской.

Республике о привлечении к административной ответственности по ст. ст. 17.14 и 17.15 КоАП РФ 38 1 Правовые основания возбуждения дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должностными лицами ФССП России.

1 Приложения:

Постановление по делу об административном правонарушении. 55 1 Протокол об административном правонарушении 57.

–  –  –

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях состоит из норм КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица ФССП России при реализации полномочий административной юрисдикции действуют на основании норм КоАП РФ с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Наделение должностных лиц Федеральной службы судебных приставов законами субъектов Российской Федерации полномочиями административной юрисдикции не соответствует статусу ФССП России как федерального органа исполнительной власти и не соответствует положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность федеральных государственных служащих.

Кроме положений КоАП РФ в своей деятельности судебным приставам необходимо руководствоваться положениями главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой установлен порядок направления на рассмотрение судьям арбитражных судов подведомственных им дел об административных правонарушениях, возбужденных судебными приставами, а также положениями главы 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой предусмотрен порядок привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 77 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ судебные приставы составляют протоколы (возбуждают дела) об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.3 - 17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,

19.7 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица ФССП России наделены полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по статьям 17.7, 17.9 и части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Перечень должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, утвержден приказом Минюста России от 06.04.2005 № 33.

Статьей 23.68 КоАП РФ судебные приставы-исполнители уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14, частями 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ, старшие судебные приставы рассматривают дела об административных правонарушениях по статье 13.26 КоАП РФ.

2. Порядок возбуждения должностными лицами ФССП России дел об административных правонарушениях Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Если дело об административном правонарушении возбуждается составлением протокола об административном правонарушении, в протоколе, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

При этом в соответствии с положениями пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при получении объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и соответствующими положениями главы 25 КоАП РФ. Свидетели, специалисты, эксперты, кроме того, должны быть предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ. Такие письменные объяснения могут быть получены как в самом протоколе об административном правонарушении, так и на отдельном бланке объяснений. Отсутствие таких разъяснений и предупреждений в протоколе или отдельном объяснении лица может быть признано судом нарушением, влекущим невозможность использования такого доказательства при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки без уважительной причины физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

С практической точки зрения, в случае отказа участвующих лиц от подписания протокола или получения копии протокола необходимо привлекать понятых (свидетелей) для фиксации отказа в протоколе об административном правонарушении. Целесообразно последующее получение от таких понятых (свидетелей) объяснений об удостоверенном ими факте отказа от подписания протокола или получения копии протокола.

Протокол об административном правонарушении рекомендуется составлять в отношении физических (должностных) лиц в их присутствии а не заочно, а в случае их неявки к судебному приставу (к месту совершения исполнительных действий) - осуществить привод нарушителя. При этом в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено (в практической деятельности ФССП России

- будет возбуждено) дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, является несущественным недостатком протокола и не препятствует его рассмотрению в суде по существу.

Важным моментом является соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Однако, составленные протокола за пределами сроков, установленных ст.28.5 КоАП РФ не являются существенным недостатком, так как в соответствии с п. 4 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ эти сроки не являются пресекательными.

Если дело об административном правонарушении возбуждается вынесением постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.

29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Любое административное правонарушение включает в себя следующие элементы состава административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

При выявлении в действиях лица всех элементов состава административного правонарушения уполномоченное должностное лицо ФССП России возбуждает дело об административном правонарушении.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и 4) обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения 7) дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении; иными процессуальными документами, предусмотренными КоАП РФ; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; показаниями потерпевшего, свидетелей; заключениями эксперта; показаниями технических средств; вещественными доказательствами.

3. Рекомендуемый порядок оформления дел об административных правонарушениях для судебных приставов-исполнителей При выявлении судебным приставом-исполнителем административного правонарушения рекомендуется следующий порядок действий:

1. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в трех экземплярах. Первый экземпляр протокола регистрируется в журнале учета дел об административных правонарушениях и приобщается к материалам дела об административном правонарушении. Другой экземпляр протокола выдается нарушителю под расписку в получении, третий – приобщается к материалам исполнительного производства.

2. В протоколе судебный пристав-исполнитель фиксирует под роспись объяснение нарушителя. При этом судебный пристав-исполнитель разъясняет нарушителю его права и обязанности, установленные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ. За отказ от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ нарушитель не предупреждается.

В случае, если по делу об административном правонарушении опрашивается свидетель, то ему разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ, он предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по основаниям, предусмотренным статьей 17.9 КоАП РФ. Объяснение свидетеля в подлиннике приобщается к материалам дела об административном правонарушении, а копия объяснения - к материалам исполнительного производства.

3. Иные материалы исполнительного производства, подтверждающие факт административного правонарушения, в копиях, заверенных судебным приставом- исполнителем, приобщаются к материалам дела об административном правонарушении (административному материалу). К таким материалам могут относиться копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, копии исполнительных листов (судебных приказов), копии уведомлений о вручении должнику исполнительного документа, копии иных документов (постановлений, требований, предписаний, предупреждений), выносимых в ходе исполнительного производства, с отметкой о вручении должнику (уведомлением о получении по почте).

Дело об административном правонарушении (административный материал) не позднее одних суток (без учета выходных и праздничных дней) направляется с сопроводительным письмом в соответствующий суд (судебный участок), при этом одна копия сопроводительного письма приобщается к материалам исполнительного производства, другая сдается для учета лицу, ответственному за учет и регистрацию, а в его отсутствие - старшему судебному приставу.

Согласно статье 29.6 КоАП РФ материал должен быть рассмотрен судьей в течение двух месяцев (с 04.05.2010г.) со дня поступления в судебный участок. Поэтому по истечении указанного срока целесообразно запросить у суда копию постановления по делу об административном правонарушении.

Данную копию постановления судебный пристав-исполнитель приобщает к материалам исполнительного производства, другую передает лицу, ответственному за учет и регистрацию административных материалов, а в его отсутствие старшему судебному приставу.

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель уполномочен осуществлять осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изымать вещи и документы.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол.

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, о чем делается запись в протоколе осмотра.

Изъятие вещей, явившихся орудиями или предметами совершения административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения, осуществляется в присутствии двух понятых. Об изъятии вещей и документов составляется протокол, в котором указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей.

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.

В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

4. Рекомендуемый порядок оформления дел об административных правонарушениях для судебных приставов по ОУПДС

При выявлении судебным приставом по ОУПДС административного правонарушения рекомендуется следующий порядок действий:

Судебный пристав по ОУПДС составляет протокол об административном правонарушении в двух экземплярах. Протокол регистрируется в журнале учета административных правонарушений, его копия выдается нарушителю под расписку в получении.

2. В протоколе судебный пристав по ОУПДС фиксирует под роспись объяснение нарушителя. При этом судебный пристав по ОУПДС разъясняет нарушителю его права и обязанности, установленные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ. За отказ от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ нарушитель не предупреждается.

В случае, если по делу об административном правонарушении опрашивается свидетель, то ему разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ, он предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по основаниям, предусмотренным статьей 17.9 КоАП РФ. Объяснение свидетеля в подлиннике приобщается к материалам дела об административном правонарушении, а копия объяснения - к материалам исполнительного производства.

3. Иные доказательства, подтверждающие факт административного правонарушения, например, изъятые предметы, запрещенные к проносу в здание суда, приобщаются к материалам дела об административном правонарушении (административному материалу).

4. Дело об административном правонарушении (административный материал) не позднее одних суток (без учета выходных и праздничных дней) направляется с сопроводительным письмом в соответствующий суд (судебный участок), при этом копия сопроводительного письма сдается для учета лицу, ответственному за учет и регистрацию, а в его отсутствие - старшему судебному приставу.

Согласно статье 29.6 КоАП РФ материал должен быть рассмотрен судьей в течение двух месяцев (с 04.05.2010г.) со дня поступления в судебный участок. Поэтому по истечении указанного срока целесообразно запросить у суда копию постановления по делу об административном правонарушении. Данную копию постановления судебный пристав передает лицу, ответственному за учет и регистрацию административных материалов, а в его отсутствие - старшему судебному приставу.

Для обеспечения производства по делу об административном правонарушении судебный пристав по ОУПДС наделен полномочиями по доставлению, административному задержанию, личному досмотру, досмотру вещей, находящихся при физическом лице, осмотру принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, досмотру транспортного средства, изъятию вещей и документов.

В целях своевременного составления протокола об административном правонарушении судебный пристав по ОУПДС вправе произвести доставление либо административное задержание физического лица.

Доставление — это принудительное препровождение физического лица в служебное помещение суда или органа внутренних дел, когда невозможно составить протокол об административном правонарушении на месте выявления правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица в служебном помещении суда, осуществляемое судебным приставом по ОУПДС в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Срок административного задержания не должен превышать трех часов.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании, а также о применении фото и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способах фиксации вещественных доказательств.

Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. О досмотре транспортного средства составляется протокол.

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 КоАП РФ В соответствии со статьей 23.68 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 37.14 и статьей 17.15 КоАП РФ, рассматривают судебные приставы-исполнители.

Возбуждение дел об административных правонарушениях указанной категории и их рассмотрение производится судебным приставом-исполнителем одновременно путем вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении утверждается старшим судебным приставом не позднее суток с момента вынесения.

Постановление судебного пристава-исполнителя выносится в рамках исполнительного производства при обнаружении признаков административного правонарушения и должно содержать данные, установленные статьей 29.10 КоАП РФ.

С целью исключения волокиты и возможности виновному лицу избежать наказания по статье 17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует применять данную норму только после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора (письмо ФССП России от 07.07.2008 № 12/01АП).

В целях исключения брака в работе при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 17.14 и статье

17.15 КоАП РФ необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями о порядке применения некоторых положений КоАП РФ (письмо ФССП России № 12/04-15022-ВВ от 29.12.2007).

6. О порядке применения статьи 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 28.06.2009 № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 13.26 – Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений.

Административная ответственность по данной статье наступает при нарушении оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно изменениям, внесенным в пункт 77 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, составляются судебными приставами.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.68 КоАП РФ (в дальнейшем – Кодекса) дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 данного Кодекса, рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 23.68 КоАП рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 Кодекса, вправе старшие судебные приставы.

Протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.

13.26 Кодекса, составляются в отношении должностных и юридических лиц при нарушении операторами почтовой связи требований ст. 116 ГПК РФ «Вручение судебной повестки», п.п. 3.2 и 3.3 Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

При обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ст.

13.26, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судебный пристав (обычно: судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности суда при выезде к лицу, который вызвался к судье, для принудительного привода по постановлению судьи) докладывает об этом старшему судебному приставу путем подачи рапорта об обнаружении признаков вышеуказанного административного правонарушения. Последний, убедившись, что в сообщении действительно усматриваются признаки административного правонарушения, поручает судебному приставу составить протокол о правонарушении.

В дальнейшем судебный пристав должен установить:

наличие события административного правонарушения;

лицо, совершившее противоправное действие (бездействие);

–  –  –

(формы вины изложены в статье 2.2 КоАП РФ);

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. ст. 4.2 и

4.3 КоАП РФ);

иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения

–  –  –

13.26 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судебный пристав устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются путем получения объяснений от лица, привлекаемого к административной ответственности, показаний свидетелей - гражданина, который вызывался в суд, почтальона; копией почтового уведомления; копией приказа, подтверждающей, что привлекаемое к административной ответственности лицо является должностным лицом оператора почтовой связи, его должностной регламент (должностная инструкция); или данные, подтверждающие, что привлекаемым к административной ответственности лицом является юридическое лицо, другими материалами.

Объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, пишется самим лицом или судебным приставом со слов данного лица, что целесообразнее, поскольку это позволит более детально выяснить обстоятельства, имеющие отношение к делу. При отобрании объяснения следует выяснить должность привлекаемого, по какой причине не исполнены обязанности о доставке (вручении) судебного извещения, была ли возможность их исполнить и другие обстоятельства, имеющие отношение к делу (например, как организована работа оператором почтовой связи, данным должностным лицом по вручению почтовых отправлений разряда «Судебное"). Почтальона необходимо опросить по тем же вопросам.

Протокол должен быть составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ (Протокол об административном правонарушении). В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения необходимые для разрешения дела. Всем участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности.

В частности, лицу, привлекаемому к административной ответственности, должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.

51 Конституции РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника. Разъяснение прав должно подтверждаться личной подписью этого лица. Кроме того, необходимо выяснить, не имеет ли правонарушитель (или законный представитель, защитник, иное лицо в случае привлечения юридического лица) ходатайства; предупредить правонарушителя о необходимости явиться к старшему судебному приставу для рассмотрения дела, и что в случае неявки дело может быть рассмотрено без его участия.

После составления протокола судебный пристав приобщает к нему все материалы, подтверждающие вину правонарушителя о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса (объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности (должностного лица, законного представителя юридического лица, или иного лица, признанного в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица), показания свидетелей, другие документы и передает дело старшему судебному приставу отдела для рассмотрения.

Старший судебный пристав, изучив материалы дела об административном правонарушении и убедившись, что в действиях того или иного лица, привлекаемого к ответственности, содержатся признаки административного правонарушения, определяет дату и время рассмотрения дела, надлежащим образом извещает соответствующее лицо, привлекаемое к ответственности (в случае привлечения к ответственности юридического лица извещает его законного представителя), о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направленно (повесткой, телеграммой, телефонограммой по месту работы или учебы, факсимильной связью и т.п.).

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении старший судебный пристав должен:

установить факт явки физического лица или законного представителя юридического лица (в зависимости от того, кто привлекается к административной ответственности), а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

проверить полномочия законного представителя юридического лица (защитника) или защитника физического лица (если они присутствуют);

разъяснить лицам, участвующим при рассмотрении дела, их права предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, а защитнику – предусмотренные частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ;

заслушать объяснения физического лица (именно физического лица, а не защитника) или законного представителя юридического лица, в отношении которых рассматривается дело, показания других лиц (если они есть), исследовать другие доказательства.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено, если данное лицо надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела, но беспричинно не прибыло либо эти причины сообщены, но лицом, рассматривающим дело, признаны неуважительными.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае установления вины в действии (бездействие) лица, старший судебный пристав должен вынести постановление по делу, которое должно отвечать требованиям части 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 29.10 КоАП РФ «Постановление по делу об административном правонарушении» (вновь введенная часть 1.1 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривает, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном КоАП РФ, с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве»). В постановлении о наложении штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа.

В соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.

При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, старший судебный пристав в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В свою очередь организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судебному приставу, вынесшему постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 стать 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление старшего судебного пристава о наложении штрафа на гражданина или должностное лицо может быть подана в районный суд по месту нахождения старшего судебного пристава, а на юридическое лицо в соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ в арбитражный суд.

При рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности юридического лица надо учитывать, что вина юридического лица определяется через вину конкретного должностного лица, и описывать надо действия (бездействие) именно должностного лица, в круг обязанностей которого входила организация работы по вручению адресату судебных извещений, что должно быть подтверждено копией должностной инструкции, должностного регламента или другого документа.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает каких-либо ограничений при назначении наказания, старший судебный пристав вправе применить к юридическому и должностному лицу, в зависимости от степени тяжести содеянного, любую сумму штрафа в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом личность правонарушителя, смягчающие (ст. 4.2 КоАП РФ), отягчающие (ст. 4.3 КоАП РФ) и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого их этих лиц.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения старший судебный пристав может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Приказ ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»

1. Общие положения

1.1. Особые условия устанавливают общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» в объектах федеральной почтовой связи и обязательны для исполнения филиалами ФГУП «Почта России».

1.2. Под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями.

1.3. В заказных письмах и бандеролях разряда «Судебное» пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления) суда. Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении. На адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное».

3. Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное»

3.1. Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

3.2. Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям.

3.3. При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совместно проживающим членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям, и документов, подтверждающих их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками.

При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.

3.4. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

3.5. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо или бандероль разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении.

3.6. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Статья 116 ГПК РФ. Вручение судебной повестки

1. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

2. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

4. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Правила оказания услуг почтовой связи Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи»

п. 35 (изложены общие правила оказания услуг почтовой связи) V. Права и обязанности операторов почтовой связи

47. Операторы почтовой связи обязаны:

а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;

в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи.

VII. Ответственность операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи

57. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услугами почтовой связи. Операторы почтовой связи несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. (Такая же ответственность предусмотрена статьей 34 ФЗ РФ «О почтовой связи» от 24.06.1999, в этой же статьей предусмотрена административная ответственность за нарушения правил оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, введенная ФЗ от 28.06.2009 № 124-ФЗ).

Федеральный закон «О почтовой связи» от 24.06.1999 (в редакции от 28.06.2009 № 124-ФЗ) Статья 2. Основные понятия Операторы почтовой связи – организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи;

организации почтовой связи – юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности;

организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;

сеть почтовой связи – совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов;

объекты почтовой связи – обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения;

почтовый абонентский ящик – специальный запирающийся ящик, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений;

абонентский почтовый шкаф – специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений и т.д.

7. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.26 КоАП РФ В соответствии со статьей 23.68 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.26 КоАП РФ, рассматривают старшие судебные приставы.

При получении протокола об административном правонарушении по статье 13.26 КоАП РФ старший судебный пристав выясняет следующие вопросы:

относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела именно данным старшим судебным приставом; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

имеются ли ходатайства и отводы.

Следует учитывать, что субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ может быть только должностное лицо или юридическое лицо.

При наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, данным старшим судебным приставом заявляется самоотвод, дело об административном правонарушении передается на рассмотрение в суд.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении старшим судебным приставом может быть вынесено определение:

о назначении времени и места рассмотрения дела;

1)

2) о вызове лиц, указанных в материалах дела, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, чье отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, старший судебный пристав выносит определение о приводе указанных лиц.

Дело об административном правонарушении рассматривается старшим судебным приставом в пятнадцатидневный срок со дня получения им протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен старшим судебным приставом, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока старший судебный пристав выносит мотивированное определение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении:

объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки привлекаемого должностного лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законного представителя юридического лица, или защитника должностного лица;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

6)

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости - и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения привлекаемого должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление либо о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку привлекаемому должностному лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

8. Особенности норм КоАП РФ, отнесенных к подведомственности ФССП России Статья 13.26 КоАП РФ «Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений».

Особенностью рассматриваемой нормы является то, что диспозиция данной нормы содержит указание на совершение правонарушений, образующих самостоятельный состав: нарушение правил доставки судебного извещения и несообщение суду о невозможности доставки судебного извещения.

При этом нарушение правил доставки судебного извещения с одновременным несообщением суду о невозможности доставки данного судебного извещения образуют один состав правонарушения.

Если виновным лицом более одного раза нарушены правила доставки судебных извещений либо более одного раза не сообщено суду о невозможности доставки судебного извещения, по каждому факту возбуждается дело об административном правонарушении.

Статья 17.3 КоАП РФ «Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов».

Совершение правонарушений, предусмотренных данной статьей, возможно только в здании суда (помещении участка мирового судьи).

Рассматриваемая норма предусматривает ответственность отдельно за неисполнение требования судьи и отдельно за неисполнение требований судебного пристава по ОУПДС.

Необходимо иметь ввиду, что Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлены полномочия судей в каждом из указанных процессов привлекать лиц, виновных в нарушении порядка ведения судебного заседания, к ответственности. Таким образом, состав правонарушения по части 1 статьи 17.3 КоАП РФ образуется невыполнением лицом законных требований судьи в административном процессе (при рассмотрении дела об административном пра вонарушении).

Поскольку аналогичные нормы в процессуальных кодексах в отношении судебного пристава по ОУПДС не закреплены, а также исходя из его полномочий, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав по ОУПДС может привлечь виновное лицо к административной ответственности по части 2 статьи 17.3 КоАП РФ в любом из процессов: уголовном, гражданском, арбитражном, административном.

При этом местом совершения правонарушения по части 2 статьи 17.3 КоАП РФ может быть не только зал судебного заседания, но и иные помещения (коридоры, комнаты, кабинеты судей, секретарей, подсобные и другие помещения), находящиеся в здании суда и в ведении суда.

Обязательным признаком состава данного правонарушения является наличие продолжающегося противоправного поведения лица после сделанного ему судьей или судебным приставом по ОУПДС однократного замечания (требования) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Статья 17.4 КоАП РФ «Непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи».

Данная норма предусматривает административную ответственность за оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда, или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона.

Для выявления правонарушений, предусмотренных статьей 17.4 КоАПРФ, необходимо иметь сведения о принятых частных определениях суда или представлениях судей, направленных ими соответствующим должностным лицам для устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений закона, и оставление этими должностными лицами без рассмотрения таких частных определений или представлений в установленный срок, исчисляемый со дня получения этих документов. Такие сведения должны поступать должностным лицам ФССП России, как правило, от судей или работников суда.

Указанное правонарушение может выражаться независимо от мотива.

Статья 17.5 КоАП РФ «Воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя».

Данная норма предусматривает административную ответственность за воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд народного или присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве.

В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Участие народного или присяжного заседателя в осуществлении правосудия обусловлено исполнением указанными лицами государственных обязанностей; данным лицам предоставляются гарантии и компенсации.

По смыслу закона понятие «воспрепятствование» предполагает активные действия со стороны работодателя или лица, его представляющего, явке в суд народного или присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве.

Статья 17.6 КоАП РФ «Непредставление информации для составления списков присяжных заседателей».

Данная норма предусматривает административную ответственность за непредставление информации, необходимой районной, городской, краевой или областной администрации для составления списков присяжных заседателей, а равно представление заведомо недостоверной информации лицом, на которое возложена обязанность представлять такую информацию.

Статья 17.7 КоАП РФ «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».

Применительно к деятельности ФССП России в действии виновного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в случае умышленного невыполнения законных требований дознавателя или иного должностного лица ФССП России, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществляющего производство по делу об административном правонарушений, отнесенном к подведомственности ФССП России.

Исходя из диспозиции данной статьи, ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только за умышленное невыполнение требований должностного лица.

Статья 17.8 КоАП РФ «Воспрепятствование законной деятельности судебного пристава».

В качестве обязательного признака состава данного правонарушения необходимо рассматривать воспрепятствование деятельности судебных приставов, находящихся при исполнении служебных обязанностей, то есть деятельности судебных приставов, основанных на полномочиях, предоставляемых им федеральным законодательством.

Следует обратить внимание, что, по смыслу закона, под воспрепятствованием должны пониматься только активные действия виновного лица, направленные на создание препятствий законной деятельности судебного пристава.

Кроме того, под воспрепятствованием необходимо понимать такие действия виновных лиц, которые создают существенные помехи реализации судебным приставом возложенных на него обязанностей.

Статья 17.9 КоАП РФ «Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод».

Нормой установлена административная ответственность за заведомо ложные показания свидетеля, пояснения специалиста, заключения эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении.

Перечисленные в диспозиции статьи субъекты подлежат ответственности, только если они являются участниками административного процесса.

Обязательным признаком состава данного правонарушения будет являться «заведомость» сообщения неверных сведений, то есть понимание лицом, их сообщающим, неверности этих сведений независимо от мотивов противоправного поведения. При этом такое лицо перед сообщением сведений по делу об административном правонарушении должно быть предупреждено об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ.

Статья 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве».

Данная норма условно разделена законодателем на два блока. Так, по частям 1 и 3 рассматриваемой нормы судебными приставами-исполнителями должно выноситься постановление по делу об административном правонарушении, а по частям 2 и 21 составляется протокол об административном правонарушении. Более того, материалы о правонарушении по части 2 статьи 17.14 КоАП РФ должны сопровождаться в арбитражный суд заявлением установленной формы, а правонарушения по части 1 и 3 статьи 17.14 КоАП РФ рассматриваются с учетом особенностей Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статья 17.15 КоАП РФ «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера».

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставомисполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний на ознакомление должника с данным постановлением.

Кроме того, часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ применима только в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по части I данной нормы.

Часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)».

Под функциями по контролю и надзору понимаются осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения.

Статья 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)».

Обязательным условием привлечения к административной ответственности виновного лица по данной норме является ранее установленный срок по исполнению законного требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор).

Статья 19.6 КоАП РФ «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения».

Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предполагает, что лицо ранее привлекалось к административной ответственности и ему было дано предписание, которое виновное лицо не исполнило.

Статья 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)».

Обязательным признаком состава данного правонарушения является предусмотренная законом необходимость представления таких сведений или информации. К источникам сведений (информации) можно отнести справки с места работы, трудовые книжки, иные документы. У организаций, как правило, запрашиваются сведения о финансово-хозяйственной деятельности (например, бухгалтерский баланс).

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста».

Указанная норма рассматривается исключительно судом. При этом законодательством не учтено, что судьи в силу своего статуса не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях. В этой связи представляется, что материалы о неисполненных постановлениях судей о назначении наказания могут направляться должностным лицам ФССП России с целью возбуждения дел данной категории.

–  –  –

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.10.2007 № 225 Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьями 17.14 «Нарушение законодательства об исполнительном производстве» и 17.15 «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера», которые вступили в силу с 01.02.2008.

В 2009 году судебные приставы-исполнители более часто стали использовать полномочия по применению статей 17.14 и 17.15 КоАП РФ (далее: Кодекса).

Так, в отчетном периоде судебные приставы-исполнители вынесли 1569 постановлений по ст. 17.14 Кодекса, что на 599 постановлений или на 61,8% больше, чем за 2008 год; по ст. 17.15 (+159,6%) Вместе с тем, увеличилось количество жалоб на постановления судебных приставов о наложении штрафа правонарушителям, поданных в арбитражный суд и суд общей юрисдикции.

В 2009 году лицами, привлеченными судебными приставами-исполнителями к административной ответственности по ст.ст. 17.14 и 17.15 КоАП РФ, обжаловано 114 постановлений о наложении штрафа. Из них 7 судами удовлетворено (одно из них - в части наказания).

В 2008 году судами была рассмотрена 41 жалоба на постановления о привлечении к административной ответственности (наложении штрафа). Из общего количества рассмотренных судами жалоб судами признано обоснованными шесть. Два постановления судебных приставов-исполнителей судьями отменены в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения правонарушители в соответствии со ст. 2.9 Кодекса освобождены от административной ответственности с объявлением им устного замечания Анализ практики рассмотрения в 2009 году Арбитражными судами и судами общей юрисдикции жалоб на постановления судебных приставов-исполнителей о привлечении нарушителей Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» к административной ответственности (о наложении штрафа), проведенный отделом организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Удмуртской Республике, свидетельствует, что основаниями для признания незаконными и отмены судами постановлений судебных приставов-исполнителей явились процессуальные нарушения административного законодательства.

Судебными приставами-исполнителями при привлечении лиц, в действиях которых обнаружены признаки составов административных правонарушений, подведомственных судебным приставам, к административной ответственности допускались следующие нарушения требований КоАП РФ:

- ч. 1 ст. 1.5 (Презумпция невиновности) гласит, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

- ч. 2 ст. 2.1 (Административное правонарушение): юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

- ст. 2.4 (Административная ответственность должностных лиц): административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так, Глазовским городским судом отменено постановление судебного пристава-исполнителя Глазовского РОСП УФССП России по УР Волкова И.Е.

от 07.10.2009 о привлечении Барановой Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Барановой Н.В. состава данного административного правонарушения. Баранова Н.В., исполняющая обязанности директора ЗАО «Спектр», согласно данным, содержащимся в установочной части постановления, привлечена к административной ответственности как должник-гражданка, хотя как гражданка должником по исполнительному производству, возбужденному в отношении юридического лица

– ЗАО «Спектр», не является, а подвергнута административному штрафу в размере 10000 руб. как должностное лицо.

Причиной отмены постановления послужило неправильное определение судебным приставом-исполнителем субъекта данного правонарушения и его небрежное отношение к вопросам привлечения лица к административной ответственности Первомайский районный суд г. Ижевска отменил постановление о наложении штрафа, вынесенное судебным приставом–исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска Перминовой Ю.В. в отношении должника Климентьевой Г.И., подвергнутой штрафу в размере 1000 руб., производство по делу прекратила в связи отсутствием вины Климентьевой Г.И., так как она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ только на основании заявления взыскателя Климентьева А.М.о неисполнении ею решения суда – воспрепятствовании свиданию взыскателя с несовершеннолетним ребенком. Какие-либо объективные доказательства, подтверждающие вину Климентьевой Г.И. в неисполнении требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем не добыто, меры, направленные на сбор доказательств наличия или отсутствия вины должника, не принимались.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что, привлекая Климентьеву Г.И. к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем была нарушена процедура привлечения Климентьевой Г.И. к административной ответственности: у нее не было отобрано объяснение, она не была извещена о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, дело было рассмотрено в ее отсутствие без учета имеющихся у нее доказательств отсутствия ее виновности в совершении административного правонарушении.

Причиной отмены постановления явилось отсутствие доказательств вины Климентьевой Г.И. в совершении административного правонарушения вследствие нарушения судебным приставом-исполнителем требований ч. 1 ст. 1.5, ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Судьей Октябрьского районного суда г. Ижевска отменено постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска от 06.11.2008 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.

17.15 КоАП РФ Фаттахова М.И., являющегося должностным лицом ГЖУ, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб., производство по делу прекращено.

Основанием для отмены постановления суд указал, что постановление судебным приставом-исполнителем вынесено с нарушением установленных законом правил, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ, а именно в части указания мотивированного решения по установленным обстоятельствам дела, на основании которых можно было бы признать Фаттахова М.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Какие-либо доказательства совершения Фаттаховым М.И. вмененного ему административного правонарушения отсутствуют и в материалах дела об административном правонарушении.

В частности, вывод судебного пристава-исполнителя о наличии на расчетном счете ГЖУ денежных средств не подтвержден какими-либо доказательствами.

В постановлении о наложении штрафа судебный пристав-исполнитель указывает на противоправное действие Фаттахова М.И., не мотивируя при этом, в чем такое бездействие заключается.

Кроме того, не проверены судебным приставом-исполнителем доводы представителя Фаттахова М.И. о частичном исполнении решения суда, оценка указанным доводам не дана.

Производство по делу прекращено за истечением ко дню рассмотрения жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Арбитражным судом Удмуртской Республики 16.10.2009 удовлетворено заявление Администрации города Ижевска об отмене постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП Росси по УР от 25.08.2009 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с взысканием штрафа в размере 30000 руб.

В обоснование заявления Администрация указала, что постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства и Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». Оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено, минуя процедуру взыскания исполнительского сбора; при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем не учтено и не исследовано, что со стороны Администрации приняты реальные меры по исполнению требования исполнительного документа, и невозможность их завершения в срок вызвана объективными причинами: в настоящее время Глуховой В.О.

предложена комната площадью 26,2 кв.м в благоустроенной двухкомнатной квартире общей площадью 47,6 кв.м по адресу: г. Ижевск, ул. 9 Января, 169-8.

Суд в своем решении указал, что, как следует из системного толкования вышеназванных норм ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом законодательство об исполнительном производстве не содержит каких-либо исключений, касающихся невозможности взыскания исполнительского сбора с бюджетных учреждений. ФЗ-229 не дифференцирует порядок и условия исполнения требований неимущественного характера в зависимости от субъектного состава участников исполнительного производства. Таким образом, судебным приставом-исполнителем административное взыскание наложено на заявителя с нарушением ст. 17.15 КоАП РФ. Ссылка судебного пристава-исполнителя на то, что исполнительский сбор в силу положений ст.

ст. 143 и 162 ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» с бюджетных организаций не подлежит взысканию, судом не принимается. Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем положения ст. 143 ФЗ от 31.12.1999 № 119-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2000 год» не применимы.

Кроме того, суд считает, что административным органом не доказано наличие вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель не установил и не доказал наличие вины Администрации во вменяемом административном правонарушении.

Оспариваемое постановление в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не содержит мотивированного решения по делу в части установления вины заявителя. В постановлении указано, что вина Администрации заключается в невыполнении в установленный срок требований исполнительного документа.

Между тем, установленный факт невыполнения требований исполнительного документа не является безусловным доказательством вины Администрации.

При этом административным органом не было установлено, что Администрация имела возможность не допустить нарушение; в постановлении не указаны действия, которые заявитель мог предпринять, но безответственно их не осуществил, а также не указано, имелась ли у лица, привлекаемого к ответственности, возможность для соблюдения законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом представленных заявителем доказательств, суд решил, что Администрацией приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства; сведений, указанных в оспариваемом постановлении, недостаточно для установления в действиях Администрации состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. С учетом всех перечисленных обстоятельств суд признал незаконным и отменил постановление МРО по ОИП от 25.08.2009 о привлечении к административной ответственности, вынесенное в отношении Администрации города Ижевска.

Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Пермь) 30 сентября 2009 года принял решение оставить без изменения решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.08.2009 по делу № А71-9859/2009 по заявлению МУ «ГЖУ – УК ЖКХ г. Ижевска» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска Кривоберец Т.А., а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска Кривоберец Т.А., по жалобе которой состоялось данное судебное заседание, - без удовлетворения, указав в постановлении, что наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях юридического лица установлено, однако судебным приставом-исполнителем не доказана вина должника-организации в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 17. 15 КоАП РФ, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что постановление о привлечении к административной ответственности рассмотрено без участия законного представителя учреждения. При этом учреждение было извещено ненадлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 07.07.2009. Имеющееся в материалах дела требование от 25.06.2009 надлежащим извещением не является, поскольку данный документ направлен еще до момента совершения должником административного правонарушения и содержит лишь условную информацию о том, что в случае данного решения суда в установленный срок до 06.07.2009, то 07.07.2009 в отношении должника будет рассматриваться дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, так как лицо, привлекаемое к ответственности, лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтены сроки, которые устанавливались учреждению ранее для исполнения судебного акта, суд отклонил, так как за нарушение ранее установленных сроков муниципальное учреждение было привлечено к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и дважды привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление от 25.02.2009) и по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление от 25.02.2009).

Аналогичное решение принято семнадцатым арбитражным апелляционным судом постановлением от 30.09.2009 по делу № А71-9875/2009 по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП Управления ФССП Росси по Удмуртской Республике Кривоберец Т.А.

Арбитражным судом Удмуртской Республики (Решение от 22.10.2009) рассмотрено заявление МУ «ГЖУ-Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП Шумихина А.А. от 24.09.2009 о наложении штрафа по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса в размере 70000 руб. В целом привлечение судебным приставом-исполнителем должника к административной ответственности суд признал обоснованным, однако признал постановление о наложении штрафа незаконным в части назначения наказания.

В обоснование заявления ГЖУ указало, что «постановление вынесено незаконно. Исполнительное производство возбуждено 26.07.2007. Постановлением от 06.08.2009 ГЖУ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50000 руб. Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.09.2009 постановление о наложении штрафа оставлено без изменения. 21.08.2009 ГЖУ привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 70000 руб. Данное постановление обжаловано в судебном порядке. На момент повторного наложения штрафа по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (24.09.2009) предыдущее постановление о наложении штрафа в законную силу не вступило. В требовании о выполнении работ от 09.09.2009 № 8275 должнику предоставлено 4 рабочих дня для выполнения работ. Заявитель считает, что установленный судебным приставом-исполнителем срок является недостаточным для исполнения требований исполнительного документа. Вина ГЖУ в совершении административного правонарушения не установлена. Судебным приставом-исполнителем не доказано, что у ГЖУ имелась возможность для выполнения работ в установленный приставом срок. Основания для привлечения ГЖУ к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствуют».

Оценив в соответствии с нормами права представленные сторонами доказательства, суд решил, что доказательств отсутствия вины в неисполнении в установленный срок исполнительного документа не представлено. Заявителем при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П), не принято всех мер для надлежащего исполнения исполнительного документа. Доказательств того, что отсутствует возможность производства работ, указанных в исполнительном документе, заявителем суду не представлено. После получения требования судебного пристава0исполнителя ГЖУ никаких действий для исполнения исполнительного документа не совершило. Должником не представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного решения и наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Суд признал, что выводы судебного пристава об отсутствии должника объективных причин, являющихся основанием для неисполнения им исполнительного документа, обоснованны.

Факт совершения ГЖУ административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, материалами дела подтвержден. Требования исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не исполнены. Постановление от 24.09.2009 о привлечении должника к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 14, 113, 115 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

В то же время суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП УФССП России по УР Шумихина А.А.

от 24.09.2009 в части назначения наказания (должник был подвергнут штрафу в размере 70000 руб. с учетом отягчающих обстоятельств, которые суд не признал отягчающими) и изменил постановление в части назначения наказания, назначив МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» административное наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, анализ показал, что судами постановления судебных приставов-исполнителей о наложении штрафа по ст. ст. 17.14 и 17.15 КоАП РФ отменяются вследствие нарушения судебными приставами-исполнителями законодательства об административных правонарушениях, исполнительном производстве по причине слабого знания требований КоАП РФ, Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» (статьи 14, 24-29, 105, 113, 115); методических рекомендаций от 25.05.2008 № 12-32/3061 «О порядке документирования противоправных действий граждан, должностных и юридических лиц, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 17.14 и 17.15 КоАП РФ»

(УФССП России по УР), от 29.12.2007 № 12/04-15022-ВВ (ФССП России), а также информационного письма от 12.05.2008 № 14-41/2657 «О согласовании постановлений о наложении штрафов в порядке ст.ст. 17.14 и 17.15 КоАП РФ»

в части согласования постановлений о наложении штрафов с отделом организации дознания и административной практики».

10. О порядке применения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ должностными лицами ФССП России Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является наличие данных о неуплате добровольно административного штрафа, назначенного судом или должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, — судебные приставы-исполнители (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее -«Закон)).

Таким образом, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.

20.25 Кодекса, вправе составлять:

- судебные приставы-исполнители — в отношении лица, не исполняющего постановление суда о наложении административного штрафа,

- должностные лица ФССП России, уполномоченные в соответствие с приказом Минюста России от 06.04.2005 № 33 составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лица, не исполняющего постановление должностного лица ФССП России о наложении административного штрафа.

Административно-правовая характеристика административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Рассматриваемое противоправное деяние включено в главу 20 Кодекса, которой установлен перечень административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса являются общественные отношения, связанные с уклонением виновного лица от исполнения обязанности по уплате административного штрафа в срок не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о его наложении либо со дня истечения его срока отсрочки или рассрочки (ч. ст. 32.2 Кодекса).

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено только в бездействии правонарушителя, который не предпринимает мер к уплате административного штрафа.

При реализации положений Закона необходимо учитывать то, что при истечении срока уплаты административного штрафа виновным лицом, последующая его добровольная уплата не освобождает это лицо от ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса.

Давность привлечения виновного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса составляет два месяца со дня совершения данного административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 Кодекса).

При этом постановление по делу об административном правонарушении согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судьей может быть предъявлено судебному приставу-исполнителю к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу. Вместе с тем по истечении срока давности виновное лицо освобождается от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса. Поэтому запоздалое предъявление постановления к исполнению исключает возможность применения к виновному лицу мер административного принуждения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

В санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса не конкретизируется субъект правонарушения. По смыслу закона, в случае неуплаты административного штрафа, к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса в виде штрафа равного двукратному размеру суммы неуплаченного административного штрафа могут быть привлечены граждане, должностные лица, юридические лица, а к ответственности в виде административного ареста до 15 суток могут быть привлечены физические лица Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса уполномочены рассматривать исключительно судьи.

Порядок возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ При неуплате административного штрафа в установленный срок, должностным лицом ФССП России, указанном в приказе Минюста России от 06.04.2005 №33, в соответствии с ч. 1 ст. 28.5 Кодекса немедленно составляется протокол об административном правонарушении.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. К данным о физическом лице относится информация о его реальном местонахождении, а о юридическом лице — информация о фактическом адресе.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, содержащие признаки ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Административным законодательством не определен порядок вызова виновного лица. Однако установлены принудительные меры обеспечения в отношении виновного лица для составления протокола.

Из этих положений следует, что должностное лицо ФССП России в целях составления протокола об административном правонарушении должно сначала письменно (повесткой телеграммой и т.д.) уведомить лицо об обязательной явке к месту производства по делу и предупредить о мерах принуждения, применяемых к лицам при неисполнении ими требований должностного лица.

В случае неявки физического лица или законного представителя физически лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем физического лица, или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки без уважительных причин физического лица или законным представителем физического лица, или законного представителя юридического лица в протоколе делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса направляется на рассмотрение в суд не позднее трех суток с момента его составления, в том числе нарочным.

Особенности возбуждения дел по ч.1 ст. 20.25 КоАП судебными приставами-исполнителями Во исполнение Закона протоколы об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, рассмотренных судьями, составляются в следующем порядке.

После предъявления судом постановления судебному приставу-исполнителю к исполнению, если срок давности не истек, судебный пристав-исполнитель в порядке, установленном Кодексом, возбуждает дело об административном правонарушении в отношении виновного лица по ч. 1 ст. 20,25 Кодекса за неисполнение постановления суда о наложении административного штрафа.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса судебному приставу-исполнителю запрещено составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.20.25 Кодекса, в отношении лиц, не уплативших административный штраф, по делам, находящимся в производстве судебного пристава-исполнителя.

Поэтому в случае неисполнения виновными лицами постановлений судебных приставов-исполнителей по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 17.14 и ст. 17.15 Кодекса, судебный пристависполнитель должен направить материалы об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, старшему судебному приставу. Старший судебный пристав обязан дать правовую оценку и определить имеется ли в бездействии лица событие административного правонарушения. В случае положительного решения вопроса старший судебный пристав возбуждает дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, либо передает материалы должностному лицу ФССП России (за исключением судебного пристава-исполнителя), уполномоченному возбуждать дела.

По смыслу главы 28 Кодекса дело об административном правонарушении возбуждается по месту его совершения, то есть старший судебный пристав или судебный пристав-исполнитель, каждый в рамках своей компетенции, при наличии материалов об административном правонарушении, подпадающем под признаки ч.1 ст. 20.25 Кодекса составляет протокол в помещении подразделения.

<

–  –  –

Мировой судья судебного участка № 5 города Сарапула УР, находящегося по адресу: г. Сарапул, ул. Горького,1, Кочетков Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Курмакаева Игоря Петровича, 06 марта 1961 года рождения, уроженца г.

Сарапул УАССР, проживающего по адресу: г. Сарапул, ул.

Дубровская, 53-21, инвалидом не являющегося, холостого, не работающего установил:

Курмакаев И.П., 20.04.2010 г. по месту своего жительства г. Сарапул, ул.

Дубровская, 53-21, не уплатил административный штраф в размере 200 рублей по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапул от 02.03.2010 г. в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В судебном заседании Курмакаев И.П. признал вину в совершении административного правонарушения.

Факт совершения Курмакаевым И.П. правонарушения подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении от 19.05.2010 года; копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапул от 02.03.

2010 г., признательными объяснениями Курмакаева И.П.

Действия Курмакаева И.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Курмакаева И.П., инвалидом не являющегося, не работающего, его семейное положение, тяжесть совершенного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для применения наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.

29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья постановил:

Признать Курмакаева Игоря Петровича виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Срок административного ареста исчислять с момента вынесения настоящего постановления, т.е. с 11 час. 50 минут 19 мая 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в Сарапульский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

–  –  –

Судебный пристав-исполнитель Сарапульского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по УР Якубова Елена Алимовна___________________

(должность, звание, фамилия и инициалы лица, составившего протокол) Руководствуясь ст. 28.2 КоАП РФ составил настоящий протокол о том, что

–  –  –

Фамилия К У Р М А К А Е В Имя И Г О Р Ь Отчество П Е Т Р О В И Ч Дата и место рождения 06.03.1961г. р. г. Сарапул Место регистрации г.Сарапул, ул. Горького, д. 32, кв. 2 Место проживания г.Сарапул, ул. Горького, д. 32, кв. 2

Место работы, должность:

Семейное положение: холост на иждивении: нет Подвергался ли административной ответственности ___________________________________

Имеет ли судимость___________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность:

(вид, серия, номер, когда и кем выдан) _______________________________________________________________________________

Обстоятельства, смягчающие ответственность_________________________________________________

Обстоятельства, отягчающие ответственность______________________________________________

Курмакаев Игорь Петрович, проживающий по адресу, г. Сарапул, ул. Горького, д. 32 кв. 2, в период с 21.04.2010 г. по 20.05.2010 г. в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не оплатил в установленный срок, административный штраф в размере 200 рублей, по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапула УР, по делу № 7-154/10 от 02.03.2010 г., вступившему в законную силу 20.03.2010 г. Уважительность обстоятельств или причин неуплаты административного штрафа в установленный срок, судебному приставу-исполнителю не предоставлена. С заявлением об отсрочке или рассрочке — не обращался.

Таким образом, Курмакаев Игорь Петрович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно, не уплатил административный штраф в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Потерпевший___________________________________________________________________

(Ф. И. О., место жительства)

–  –  –

Свидетелили:1._________________________________________________________________

( Ф. И. О., место жительства) ________________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

( Ф. И. О., место жительства) ________________________________________________________________________________________________________________________

–  –  –

- Копия уведомления о вручении - 1 шт.;

Копия постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапула УР по делу № 7-

-

Похожие работы:

«Для руководителя юридического отдела, Исх. 153 от 04.04.16 Арбитражному управляющему Уважаемые коллеги! В связи с кардинальным изменением законодательства о банкротстве приглашаем на семинар по вопросам применения новых норм права на практике с участием известных экспертов в банкротстве. Семинар состоится 25-...»

«СПРАВОЧНИК ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ – ЖЕРТВ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ В ЕВРОПЕ Каждому ребенку – здоровье, образование, равные возможности и защиту НА ПУТИ К ГУМАННОМУ МИРУ СПРАВОЧНИК ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ – ЖЕ...»

«ЗАО НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА ЛОГИКА АДАПТЕР АДС84 Руководство по эксплуатации РАЖГ.426477.046 РЭ ЛОГИКА – ТЕХНОЛОГИЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ 2 Руководство по эксплуатации АДС84 ЗАО НПФ ЛОГИКА, 1999, 2012 Адаптер АДС84 создан закрытым акционерным общес...»

«Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). Пер. с анг. М.: "Права человека", 1997. С. 107. Обзор постановлений и решений Европейского суда по правам человека. Опубликован на сайте www.publicverdict.org/ru. Е. В. Чиснягова ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНО...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ кафедра криминалистики "Утверждаю" начальник кафедры криминалистики к.ю.н., доцент полковник полиции С. Н. Гонтарь "22" августа...»

«Российское общество преподавателей русского языка и литературы III Конгресс РОПРЯЛ ДИНАМИКА ЯЗЫКОВЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 11–12.10.2012 | Санкт-Петербург ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ III КОНГРЕССА РОПРЯЛ Вербицкая Людмила Алексеевна Президент Санкт-Петербургского государствен...»

«Екатерина Семина-Мак Фарлан Как получаются французы. Личный опыт русской мамы, которая знает о французском воспитании все Серия "Психология. Воспитание по-французски" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8222408 Как получаются французы. Личный опыт русской мамы, которая знает о французском в...»

«Базовые тарифы на оказание банковских услуг для юридических лиц Оглавление Общая информация Текущие счета Открытие счета: Ведение Банковского счета: Прием и исполнение платежных поручений на перевод денег со счетов клиента Переводы по системе "Электронный клиент" Валютный контроль Ведение паспорт...»

«НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ "PYXIS" №3 (3) / 2016 Научный журнал "Pyxis": – Санкт-Петербург: Изд. ООО "Международный образовательный центр", 156. – c. В журнале представлены научные труды, характеризующие новизн...»

«1 Приложение к решению Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 № 210 ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ Часть I ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙК...»

«2012 КУЛЬТУРОЛОГІЧНИЙ ВІСНИК НИЖНЬОЇ НАДДНІПРЯНЩИНИ 12. Хен Ю. В. Евгеника: основатели и продолжатели / Ю. Хен // Человек. – 2006. – № 3. – С. 80-88.13. Шевчук О. Клонування людини як соціально-філософська проблема / О. Шевчук //...»

«Дорогие друзья! Newsletter В мартовском выпуске Newsletter мы предлагаем Вам март 2015 ознакомиться с важными нововведениями по уплате НДС, о возможности расчетов векселями, с ограничениями в расче...»

«КОНЦЕПЦИЯ ПРАВА ПРАВО, КОММУНИКАЦИЯ, ПОСТКЛАССИЧЕСКАЯ НАУКА КЛАССИЧЕСКАЯ И НЕКЛАССИЧЕСКАЯ МОДЕЛИ ОСМЫСЛЕНИЯ ПРАВОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ В КОНТЕКСТЕ КОММУНИКАТИВНОЙ ПАРАДИГМЫ ПРАВА С. И. МАКСИМОВ* В статье предпринимается попытка выявления возможностей и  границ применения концептов "классическое" и  "неклассичес...»

«Пояснительная записка Рабочая программа по праву для 11 класса составлена в соответствии с Примерной программой основного общего образования по предмету "Право" (базовый уровень) МО РФ 2008 г....»

«Министерство труда и социального развития Омской области ПАМЯТКА РАБОТОДАТЕЛЯ, ПЛАНИРУЮЩЕГО ПРИВЛЕКАТЬ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ г. Омск – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Список основных нормативных правовых актов, регулирующих 1. вопросы привлечения и использования иностранных работников. 3 Порядок привлечения иностранных работников, пр...»

«Анатолий Александрович Некрасов Каждый может стать богатым! Предприниматель жизни, или Как богатому попасть в рай Серия "Маленькая книга великой мудрости" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8205271 Некрасов, Анатол...»

«Павел Богославский Православный графический дизайнер 2015 г. Услуги Большой опыт • Дизайн и вёрстка полиграфии: от мелкой продукции С 2003 года. (листовок, визиток, этикеток) и многостраничной Работал с православными организациями и лицами: (каталогов, годовых отчётов, презентаций, книг) до широкоформатной (плакатов, биллбордов и ...»

«проект Постановление О Докладе о состоянии законодательства Республики Татарстан Рассмотрев Доклад о состоянии законодательства Республики Татарстан, подготовленный рабочей группой, Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопо...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" ФОНД ОЦЕНО...»

«Stepanov.qxd 12.08.2009 17:45 Page 142 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО В КОММЕНТАРИЯХ ФЕНОМЕН КОРПОРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ.". —“¬, ‡‰‰‡ ‰ ‡, – ‡„ ‡‚‡ Для современного российского юриста комментарий к закону или судебно му акту (судебной практике) обычно представляется в виде небольшого по объ ему текста, раскрывающего...»

«Ник Бостром Искусственный интеллект. Этапы. Угрозы. Стратегии Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=16902546 Искусственный интеллект. Этапы. Угрозы. Стратегии / Ник Бостром: Манн, Иванов и Фербер; Москва; 2016 ISBN 978-5-00057-...»

«Дарья Владимировна Нестерова Лечение простатита и других заболеваний предстательной железы традиционными и нетрадиционными способами Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=593535 Лече...»

«Евгений Павлович Ильин Психология риска Серия "Мастера психологии" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=3935275 Психология риска: Питер; СПб.:; 2012 ISBN 97...»

«Назрела необходимость создания на основе современных информационных технологий единой системы информационного обеспечения АПК, позволяющей ее субъектам, участвующим в инновационном процессе, оперативно получать и распространять информационные продукты. Для этого необходимо со...»

«DSC-HX60/HX60V Справочное руководство: Цифровой фотоаппарат Как использовать Перед использованием Названия частей Обозначение частей [1] Значки и индикаторы Список значков на экране [2] Использование рем...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.