WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«Министерство внутренних дел Российской Федерации Омская академия МВД России ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СПЕЦИАЛЬНЫЕ ...»

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Омская академия МВД России

ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНОВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО ТИПА

методические рекомендации

Омск 2015

Содержание

Введение…

1. Нормативно-правовая основа для подготовки материалов для

помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные

учреждения закрытого типа

2. Спорные вопросы законодательной регламентации и практики помещения несовершеннолетних в ЦВСНП и СУВУЗТ. Пути их разрешения……………………………………………………………………….19

3. Материалы для решения вопроса о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа………………………….30 Заключение

Список использованных источников……………………………………64 Введение Анализ изучения 70 материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее - ЦВСНП) и специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа (далее - СУВЗТ), полученных из 10 судов Томской и Омской областей за 2013 и 2014 годы, а также сравнительный анализ данных по отношению к 2011, 2012 годам показывает, что подавляющее большинство из них, 64% - это материалы о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП, 36% составляют материалы о направлении несовершеннолетних в СУВЗТ. Данное соотношение закономерно для судебной практики, поскольку вышеуказанные учреждения, являясь учреждениями закрытого типа, выполняют специфические, отличные друг от друга, функции в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних.



В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

постановления о помещении несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП должны сопровождаться материалами, подтверждающими обоснованность помещения подростка в указанное учреждение. Отсутствие в материалах дел справок и заключений из вышеуказанных субъектов профилактики не дает возможности судье составить полную картину о личности подростка, характере проведенной с ним профилактической работы (или не проведенной вообще). Вследствие этого суд считает, что вместо помещения подростка в ЦВСНП достаточно было бы скорректировать проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу и подключить к ней максимальное число субъектов профилактики. Именно такое положение дел зачастую является основанием для суда в отказе в помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП, СУВУЗТ.

1. Нормативно-правовая основа для подготовки материалов для помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа Правовое регулирование деятельности по помещению несовершеннолетних в учебные заведения закрытого типа осуществляется на основании главы по материалам о помещении 3 «Производство несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа»

Федерального закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Так ст. 26 указанного закона говорит об основаниях и порядке подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних, которые не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также достигли возраста, предусмотренного частями первой или второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности) или материалы об отказе в его возбуждении незамедлительно передаются органом внутренних дел или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для рассмотрения возможности применения к указанным несовершеннолетним мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление указанной комиссии и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел или прокурору.

В целях подготовки для рассмотрения судом материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (далее также - материалы) органы внутренних дел и (или) органы прокуратуры направляют в соответствующие органы и учреждения запросы о представлении необходимых документов. Указанные запросы подлежат исполнению на безвозмездной основе в течение 10 суток со дня их получения.

Для определения возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа медицинские организации проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на основании:

1) постановления начальника органа внутренних дел или прокурора при наличии согласия несовершеннолетнего на медицинское освидетельствование либо согласия его родителей или иных законных представителей в случае, если несовершеннолетний не достиг возраста пятнадцати лет;

2) постановления судьи в случаях, когда несовершеннолетний и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на медицинское освидетельствование.

В случае, если несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на медицинское освидетельствование, начальник органа внутренних дел или прокурор подает в суд по месту жительства несовершеннолетнего заявление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей.

К заявлению должны быть приложены следующие материалы:

1) прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего или материалы об отказе в его возбуждении;

2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

3) постановление начальника органа внутренних дел или прокурора о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности;

4) материалы, подтверждающие факт отказа несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей от медицинского освидетельствования.

Заявление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей рассматривается судьей единолично в течение 3 суток с момента его подачи.

По результатам рассмотрения заявления судья выносит постановление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей или об отказе в удовлетворении заявления о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей.

В случаях, когда у несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, во время медицинского освидетельствования выявлены заболевания, препятствующие их содержанию и обучению - в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, материалы на указанных лиц передаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к ним мер воспитательного воздействия.





Для подготовки рекомендаций по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, психолого-медикопедагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания психолого-медико-педагогическая комиссия проводит на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора комплексное обследование несовершеннолетнего.

Несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, в отношении которых готовятся материалы о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть переданы под надзор родителей или иных законных представителей, а несовершеннолетние, содержащиеся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в иной организации, - под надзор администрации указанных организаций. В этих целях в соответствии с постановлением начальника органа внутренних дел или его заместителя должностное лицо подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел получает от одного из родителей или иных законных представителей либо руководителя данного детского учреждения письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетних и их явку по вызовам в суд. Несовершеннолетние, их родители или иные законные представители, уклоняющиеся от явки в суд, могут быть по постановлению судьи подвергнуты приводу.

До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел на основании постановления судьи в случаях:

необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья 1) несовершеннолетнего;

2) необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния;

3) отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания;

4) злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.

После окончания комплексного обследования несовершеннолетнего психолого-медико-педагогической комиссией начальник органа внутренних дел или прокурор направляют в суд по месту их жительства следующие документы для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа:

1) прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего или материалы об отказе в его возбуждении;

2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

3) характеристику с места учебы (работы) несовершеннолетнего;

акт обследования семейно-бытовых условий жизни 4) несовершеннолетнего;

справку органа внутренних дел, содержащую сведения о 5) правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в этой связи мерах воздействия;

6) заключение медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа;

заключение психолого-медико-педагогической комиссии о 7) результатах комплексного обследования несовершеннолетнего, содержащее рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания.

Указанные материалы направляются в суд по месту жительства несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в течение 30 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 30 суток на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора.

Материалы перед их направлением в суд представляются для ознакомления несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, и его родителям или иным законным представителям, которые имеют право пользоваться юридической помощью адвоката, иметь представителя, давать объяснения, заявлять ходатайства, обжаловать принятые решения. Об ознакомлении с указанными материалами и о получении ответов на свои ходатайства, жалобы и заявления заинтересованные лица делают в представленном материале соответствующую запись.

Материалы о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа рассматриваются судьей в течение 10 суток со дня их поступления в суд.

В суд вызываются несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, его родители или иные законные представители, а по усмотрению судьи и иные лица. Участие прокурора и адвоката в рассмотрении указанных материалов является обязательным.

В начале заседания судья объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, кто их рассматривает, а также представляет участников рассмотрения, разъясняет их процессуальные права и обязанности. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются материалы,, рассматриваются ходатайства, выясняются обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, заслушиваются выступления несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, его родителей или иных законных представителей, иных лиц, прокурора и адвоката.

По результатам рассмотрения материалов судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании.

В постановлении судьи указываются наименование суда и фамилия судьи, вынесшего постановление, дата рассмотрения материалов, сведения о несовершеннолетнем, не подлежащем уголовной ответственности, и иных лицах, участвовавших в рассмотрении материалов, обстоятельства, установленные при их рассмотрении, а также излагается принятое решение о:

1) направлении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа с указанием срока применения этой принудительной меры воспитательного воздействия и помещении его в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел на время, необходимое для доставления несовершеннолетнего в указанное учреждение;

2) направлении материалов в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия в случаях, если судом установлены обстоятельства, подтверждающие возможность перевоспитания указанного несовершеннолетнего без его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, либо выявлены причины, препятствующие его помещению в указанное учреждение;

3) прекращении производства по материалам.

Копия постановления судьи в течение трех суток вручается под расписку либо высылается несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, его родителям или иным законным представителям, а также органам и учреждениям, обеспечивающим исполнение указанного постановления. Подлинник постановления хранится в суде.

Прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, материалы об отказе в его возбуждении и иные документы, необходимые для рассмотрения материалов о направлении указанного несовершеннолетнего в специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа, возвращаются представившим их органу внутренних дел или прокурору.

Исполнение постановления судьи обеспечивают:

центр временного содержания для несовершеннолетних 1) правонарушителей органа внутренних дел в части доставления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) орган, осуществляющий управление в сфере образования, - в части предоставления путевок для направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в течение 20 суток со дня получения запроса о выдаче путевки;

3) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - в части применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, когда материалы направлены в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия в случаях, если судом установлены обстоятельства, подтверждающие возможность перевоспитания указанного несовершеннолетнего без его помещения в специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа, либо выявлены причины, препятствующие его помещению в указанное учреждение;

4) администрация специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа - в части обеспечения исправления и реабилитации несовершеннолетнего в течение срока его содержания в указанном учреждении.

Правовое регулирование деятельности по помещению несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей осуществляется на основании главы 3.1 «Производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел»

Федерального закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В соответствии с указанным законом центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

проводят индивидуальную профилактическую работу с 2) доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения;

доставляют несовершеннолетних в специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние (пункт 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»):

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в следующих случаях:

необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего;

- необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния;

отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания;

- злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования.

Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания;

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течении 3 часов (подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);

совершившие правонарушение, влекущее административную 5) ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение 3 часов (подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);

совершившие правонарушение, влекущее административную 6) ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным в течении 3 часов (подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются:

приговор суда или постановление судьи в отношении 1) несовершеннолетних, временно ожидающих рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, всех вышеуказанных категорий за исключением направляемых по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел.

Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», представляются судье в порядке и в срок не позднее, чем за 24 часа до истечения срока нахождения несовершеннолетних в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.

Начальник центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел или его заместитель незамедлительно, но не позднее чем через 24 часа уведомляет прокурора по месту нахождения этого центра о помещении в него несовершеннолетнего.

Несовершеннолетние могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток, в который не входят:

период карантина, объявленного органом управления 1) здравоохранением или медицинской организацией, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;

время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена 2) медицинской организацией и препятствует его возвращению в семью или направлению в соответствующее учреждение;

3) время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор суда или постановление судьи о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Проанализировав законодательство, регулирующее деятельность по помещению несовершеннолетних в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел можно прийти к выводу о том, что, в отличии процедуры помещения в учебные учреждения закрытого типа, формально не определен перечень документов, предоставляемый судье для решения вопроса о помещении в центр. Исходя из того, что к документальному оформлению и процедуре помещения всех категорий несовершеннолетних в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей предъявляются равные требования необходимо руководствоваться теми, которые предъявляются к документам и процедуре помещения несовершеннолетних, направляемых в учебные учреждения закрытого типа.

2. Спорные вопросы законодательной регламентации и практики помещения несовершеннолетних в ЦВСНП и СУВУЗТ.

Пути их разрешения Вопросы деятельности детских специализированных учреждений в условиях достаточно высокого уровня правонарушений, совершаемых детьми в настоящее время, продолжают оставаться актуальными.

На сегодняшний день помещение в ЦВСНП является эффективной профилактической формой воздействия на несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, безнадзорных и беспризорных детей.

К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов управления образованием относятся: специальные общеобразовательные школы закрытого типа; специальные профессиональные училища закрытого типа; специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

Следует обратить внимание на то, что на практике качество подготовки материалов, направляемых в суд для решения вопроса о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП, является низким. Зачастую отсутствуют документы, имеющие существенное значение для решения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего в вышеуказанные учреждения: нет акта жилищно-бытовых условий, нет справки подразделения по делам несовершеннолетних ОВД о проведенной с несовершеннолетним профилактической работе, отсутствуют характеристики несовершеннолетнего. Недостаточно убедительно в ходатайстве начальника ОВД также без документального подтверждения) мотивируется (и необходимость помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в целях «предупреждения повторного общественно опасного деяния».

Чаще всего в ходатайствах ОВД указывается несколько оснований, например: с целью защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего, с целью предотвращения совершения им повторного общественно опасного деяния или с целью установления личности1.

В ходе анализа было установлено, что в 77% материалов отсутствует информация о том, состоят ли несовершеннолетние правонарушители на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН), проводилась ли с ними индивидуальная профилактическая работа субъектами системы профилактики, в 15% - присутствуют справки о том, что подросток на учете в КДН не состоит, родители к административной ответственности не привлекались, хотя подростком было совершено несколько общественно опасных деяний и он ранее помещался в ЦВСНП, что свидетельствует о низкой взаимосвязи и координации работы органов и учреждений, осуществляющих профилактику правонарушений несовершеннолетних2.

Анализ судебных решений об отказе районными судами Томской области в удовлетворении ходатайств о помещении несовершеннолетних в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Томской области, проведенный за 2014 год, позволяет сделать вывод, что основной причиной отказов в удовлетворении ходатайств о помещении несовершеннолетних в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является ненадлежащая, проведенная не в полном объеме профилактическая работа в отношении несовершеннолетнего; отсутствие сведений об утрате контроля за несовершеннолетним со стороны школы и семьи; отсутствие обоснования, Методические рекомендации по порядку подготовки и сбора документов о помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Калининградской области. – Калининград, 2014. – С. 4-7.

См.: Там же. С. 7-8.

что временная изоляция несовершеннолетней предупредит совершение повторного общественно опасного деяния и др3.

В отдельных случаях территориальные органы внутренних дел возбуждают ходатайства о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП по истечении значительного времени с момента совершения общественно опасного деяния.

Так, например, в постановлении Московского районного суда г. Калининграда, от 03 февраля 2012 г. в отношении несовершеннолетнего Г.

1995 г.р., указывается на то, что помещение в ЦВСНП имеет своей целью профилактику совершения преступлений, а в данном случае прошло 6 месяцев после совершения подростком общественно опасного деяния, и цель профилактики таким способом достигнута быть не может, суд отказал в удовлетворении ходатайства руководителя территориального органа полиции. Кроме того, ходатайство, послужившее поводом для рассмотрения вопроса о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП, уже рассматривалось судом и в его удовлетворении было отказано, а повторное обращение в суд не основано на новых обстоятельствах. Помимо этого начальником полиции был пропущен 2-х месячный срок для обращения в суд.

Также, Светлогорский городской суд Калининградской области, рассмотрев ходатайство о помещении несовершеннолетней З., 1998 г.р. в постановлении от 08 августа 2012 г. также обращает внимание на тот факт, что, с момента совершения общественно-опасного деяния (20 апреля 2012 года) прошло более трех месяцев, иных проступков З. не совершала, находясь под контролем одного из родителей. В удовлетворении ходатайства о помещении З. в ЦВСНП было отказано.

Территориальным органам внутренних дел следует иметь в виду, что в Законе конкретно не указано, в течение какого времени после совершения См.: Постановление Кожевниковского районного суда томской области от 10 февраля 2014 г. Дело № 7-01/2014; Постановление Асиновского городского суда Томской области от 5 мая 2014 г. Дело № 7-3/2014; Постановление Кировского районного суда г. Томска от 24 января 2014 г. дело № 7-1/2014.

общественно опасного деяния можно поместить подростка в ЦВСНП, но это следует из смысла ст. 22 Закона4, т.е. непосредственно после совершения общественно опасного деяния.

Причиной отказов зачастую является, в том числе то, что основания, по которым ставится вопрос о направлении несовершеннолетнего в ЦВСНП, не обоснованы и ничем не подтверждены.

Так, в постановлениях об отказе в удовлетворении ходатайств о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП нередко указывается на то, что территориальные органы внутренних дел не предоставляют документальное подтверждение обстоятельств, на которые ссылаются в обоснование необходимости помещения подростков в ЦВСНП, например сведения о факте и результатах проведенной профилактической работы, данные о том, что несовершеннолетний состоит на учете в ОПДН, сведения о других правонарушениях, совершенных подростком, доказательства антиобщественного поведения подростка за период после совершения им общественно опасного деяния и т.д.

Также, в постановлениях об отказе в удовлетворении ходатайств о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП обращается особое внимание на отсутствие указания в ходатайстве территориальных органов внутренних дел на цели и мотивы помещения несовершеннолетних в ЦВСНП.

Неявка несовершеннолетнего в судебное заседание также может служить препятствием для рассмотрения ходатайств о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП.

Так, Гвардейский районный суд Калининградской области прекратил производство по делу в связи с неявкой несовершеннолетнего С., 1999 г.р.

(постановление от 29 мая 2012 г.)5.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и профилактики несовершеннолетних» (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ) // Российская газета, № 121, 30.06.1999.

Методические рекомендации по порядку подготовки и сбора документов о помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания для Территориальным органам внутренних дел необходимо учитывать, что явку лиц, указанных в п. 2 ст. 31.2 Закона6, в судебное заседание обеспечивает орган внутренних дел, по инициативе которого рассматриваются материалы. Кроме этого, следует иметь в виду, что Законом не предусмотрена возможность принудительного привода лиц в суд для рассмотрения материалов о помещении в ЦВСНП; также приводу не могут быть подвергнуты несовершеннолетние в возрасте до 14-ти лет, в связи с чем, суд лишается возможности рассмотреть представленные материалы.

Рассмотрение материалов в суде без несовершеннолетнего, законного представителя, адвоката, представителя ЦВСНП либо прокурора Законом не предусмотрено, также не предусмотрено отложение судебного заседания.

Наиболее распространенное основание помещения несовершеннолетних в ЦВСНП предусмотрено подпунктом 4 п. 2 ст. 22 Закона7, а именно тех, которые совершили общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние (ст. 20 УК РФ).

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа могут быть помещены дети в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они: не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность; достигли возраста, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 20 УК РФ, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Калининградской области. – Калининград, 2014. – С. 12.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и профилактики несовершеннолетних» (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ) // Российская газета, № 121, 30.06.1999.

См.: Там же.

в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 92 УК РФ.

Помещение несовершеннолетнего, не достигшего к моменту совершения преступления возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в специальное учебно-воспитательное учреждениям закрытого типа производится по постановлению судьи.

Необходимо отметить, что в правоприменительной практике на сегодняшний день сложился ряд спорных вопросов, связанных либо с отсутствием нормативно-правовой регламентации процедуры помещения несовершеннолетних в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, либо ее не корректностью.

Так, в Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», не предусмотрен порядок прохождения подростком медицинского освидетельствования, должностные лица, на которых возложена данная обязанность по обеспечению и осуществлению медицинского освидетельствования, права и обязанности указанных должностных лиц и т. д.

Кроме того, в данном законе не указывается на необходимость приложения к материалам в суд о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП документа о состоянии здоровья несовершеннолетнего. При этом, одной из задач, предусмотренных указанным законом, является защита жизни и здоровья несовершеннолетнего, поэтому целесообразно, учитывать индивидуальные и психологические особенности несовершеннолетнего правонарушителя, при решении вопроса о помещении подростка в ЦВСНП, запрашивать данные о состоянии здоровья, о возможности пребывания ребенка в данном учреждении.

Имеются случаи отказов судов в помещении несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП по медицинским противопоказаниям, хотя они не предусмотрены ни законом, ни какими-либо другими нормативными правовыми актами. При этом отмечаются неправомерные требования судей о предоставлении документов, подтверждающих состояние здоровья несовершеннолетнего. Отдельные суды ссылаются в данном случае на п. 1 ст. 27 Закона, смысл которой состоит в том, что медицинские документы предоставляются в суд только при рассмотрении материалов о направлении несовершеннолетних в СУВУЗТ8.

В этой связи в ряде регионов России наработана практика обращения в органы прокуратуры и внесения протестов о незаконности принимаемых судами решений. Такие примеры отмечаются в Чувашской Республике, Приморском, Камчатском краях, Омской, Новосибирской, Оренбургской, Архангельской, Кемеровской, Орловской, Ярославской областях9.

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не установлена нижняя граница возраста, с которого несовершеннолетний может быть помещен в ЦВСНП. Не оговорено возрастное ограничение для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП и ведомственными нормативными актами.

В законе конкретно не указано, в течение какого времени после совершения общественно опасного деяния можно поместить подростка в ЦВСНП, хотя данное обстоятельство связано с эффективностью проводимой с подростком профилактической работы.

Считаем, следует иметь в виду, что помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП нецелесообразно в тех случаях, когда с момента совершения подростком общественно опасного деяния прошел довольно длительный промежуток времени (более месяца с момента вынесения постановления об Настольная книга инспектора по делам несовершеннолетних: методическое пособие / под ред. С.И. Гирько, Ю.Н. Демидовой. – М., 2014. С. 86.

См.: Там же. С. 87-88.

отказе или о прекращении уголовного дела) и новых правонарушений он не совершил.

Особо проблемным вопросом является неявка несовершеннолетнего в судебное заседание, которая может служить препятствием для рассмотрения ходатайств о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП.

Необходимо учитывать, что явку лиц, указанных в п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в судебное заседание обеспечивает орган внутренних дел, по инициативе которого рассматриваются материалы. Кроме этого, следует иметь в виду, что законом не предусмотрена возможность принудительного привода лиц в суд для рассмотрения материалов о помещении в ЦВСНП; также приводу не могут быть подвергнуты несовершеннолетние в возрасте до 14-ти лет, в связи с чем, суд лишается возможности рассмотреть представленные материалы.

Действующая практика позволяет сделать вывод о том, что суды, как правило, отказывают в помещении в ЦВСНП несовершеннолетнего, совершившего общественно-опасное деяние впервые. По мнению большинства судей, помещению в ЦВСНП должно предшествовать стабильно противоправное поведение подростка, что не согласуется с положениями ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также утрачивается смысл данной меры профилактики, поскольку законодатель предусмотрел помещение в ЦВСНП несовершеннолетнего именно в целях недопущения повторных правонарушений.

СУВУЗТ же вообще ассоциируется у многих судей с воспитательной колонией или тюрьмой, хотя данные учреждения изначально относятся к министерству образования и к департаменту управления общим образованием.

Вместе с тем по результатам изучения материалов судебной практики, имеющихся у Верховного Суда Российской Федерации, при принятии решения об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП судьи, как правило, ссылались на отсутствие достаточных данных, подтверждающих совершение несовершеннолетним повторного общественно-опасного деяния. Кроме того, суды указывали на преждевременность помещения несовершеннолетнего в Центр в связи с отсутствием надлежащей профилактической работы. По этому же основанию суд отказывал в удовлетворении ходатайства в случаях, когда с момента принятия процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела до обращения с ходатайством в суд проходил длительный период времени, за который несовершеннолетний успевал исправить свое поведение.

По мнению Верховного Суда Российской Федерации, основной причиной отказа судами в помещении в ЦВСНП несовершеннолетних, совершивших правонарушение, являлось невыполнение требования положений ст. 31.1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» о том, что постановление о помещении в ЦВСНП несовершеннолетнего должно сопровождаться материалами, подтверждающими обоснованность помещения подростка в указанное учреждение. Также Верховный Суд Российской Федерации обращает внимание на недостаточно обоснованные мотивировки, содержащиеся в ходатайствах начальников органов внутренних дел о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП, такие как «в целях предупреждения повторного общественно опасного деяния».

Таким образом, исходя из сложившейся судебной практики при помещении в Центры несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние, наибольшее значение имеет качество подготовки сотрудниками органов внутренних дел соответствующих материалов, содержащих аргументированные выводы о противоправном поведении подростка. Кроме того, сотрудники полиции должны обладать навыками отстаивания указанной позиции в суде, привлечения на свою сторону представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Не смотря на многочисленные отказы судов в помещении в ЦВСНП несовершеннолетних после однократного совершения общественно опасного деяния, имеется необходимость подготовки материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших тяжкие и особо тяжкие общественно опасные деяния, совершивших их в составе групп, состоящих на профилактическом учете в ПДН, проживающих в неблагополучных семьях.

Кроме того, необходимо учитывать позицию потерпевшей стороны и готовность свидетельствовать в судебном заседании.

Таким образом, в Законе отсутствует правовой механизм, способствующий своевременному и беспрепятственному отправлению правосудия, не прописаны полномочия сотрудника полиции, в части обязанности по исполнению доставления подростка в ЦВСНП.

Для объективного установления факта возможности совершения повторного преступления несовершеннолетним, а, соответственно, и принятия законного решения по помещению его в СУВУЗТ, следует предложить правоприменителю, следующий алгоритм (последовательность) действий:

1. Оценить обстановку на момент документирования необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетних или предупреждения совершения несовершеннолетним повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если его личность не установлена, либо если он не имеет места жительства, места пребывания или не проживает на территории субъекта Российской Федерации, где им было совершено общественно опасное деяние, либо если он проживает на территории субъекта Российской Федерации, где им было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места его проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям.

Определить в чем конкретно проявляются намерения 2.

несовершеннолетнего совершить повторное общественно опасное деяние (подготовка орудий и средств совершения преступления, подыскание соучастников, высказывание преступных намерений и т.д.).

3. Оценить степень общественной опасности и характер реализации преступного намерения несовершеннолетнего, то есть совершение деяния:

– с применением насилия не опасного для жизни или здоровья;

– с применением насилия опасного для жизни и здоровья;

– корыстной направленности и др.

Установить причинную связь между поведением 4.

несовершеннолетнего и необходимостью помещения его в ЦВСНП.

5. За документировать преступные намерения несовершеннолетнего посредством отбора объяснений, видеофиксации его поведения и общающихся с ним сверстников, родителей, опекунов иных свидетелей и очевидцев, заключения психологов и специалистов.

6. Внести ходатайство перед судом о необходимости помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП и обеспечить его практическое сопровождение.

3. Материалы для решения вопроса о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода.

Помещение таких несовершеннолетних в указанные учреждения является крайней мерой, когда другие способы и методы воздействия на отклоняющееся поведение не смогли принести желаемых результатов.

Однако, для того, чтобы суд принял решение о помещении несовершеннолетнего в СУВЗТ, необходимо предоставить соответствующие документы, в которых должна быть отражена вся работа органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетним, а самое главное, необходимо указать обоснование такого помещения, направленное на формирование законопослушного поведения, а именно, с целью:

- наблюдения и контроля за несовершеннолетним;

- проведения дальнейшей профилактической работы;

- защищенности от негативного влияния;

- предупреждения совершения последующего общественно-опасного деяния;

- устранения проблем в обучении, связанного с пропуском занятий без уважительных причин и получением общего образования;

- организации досуга несовершеннолетнего, связанного с посещением занятий в спортивных секциях, кружках и привития необходимых умений и навыков.

От того, на сколько полно и аргументировано субъекты системы профилактики предоставят необходимые документы, будет зависеть решение судьи, связанное с удовлетворением ходатайства КДНиЗП о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ.

Министерство внутренних дел Российской Федерации

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ПО ГОРОДУ ТОМСКУ

–  –  –

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении уголовного дела г. Омск 11.02.2015 г.

Я, инспектор ОПДН ОП № 15 УМВД России по городу Омску Павлова М.М., рассмотрев материалы проверки по заявлению гр. Храмовой Ольги Николаевны, проживающей по адресу: г. Омск, ул. Челюскинце 87, кв. 12.

УСТАНОВИЛ:

9.02.2015 г. в дежурную часть ОП № 15 УМВД России по г. Омску поступило заявление гр. Храмовой Ольги Николаевны, проживающей по адресу: г. Омск, ул. Челюскинце 87, кв. 12, о том, что у ее сына, Храмова Николая Александровича, 15.07.2005 года рождения, похитили сотовый телефон «Сименс-6060», стоимостью 3 тысячи рублей, причинив имущественный ущерб на указанную сумму.

В ходе проверки по данному факту было установлено, что 9 февраля 2015 года около 19 часов несовершеннолетний Храмов Николай Александрович, 15.07.2005 года рождения, проживающий: г. Омск, ул. Химиков 8 кв. 34, учащийся «СОШ № 2» шел по ул. Химиков в направлении своего дома и разговаривал по сотовому телефону. В этот момент, проходя мимо дома № 4 по ул. Химиков неизвестный подбежал к несовершеннолетнему Храмову Н.А., выхватил из руки сотовый телефон «Сименс – 6060» и побежал в сторону улицы Блюхера. В дальнейшем было установлено, что данное преступление совершил несовершеннолетний

Иванов Иван Иванович, 1.05.2002 года рождения, проживающий по адресу:

г. Омск, ул. Блюхера, д. 12, кв. 22, учащийся СОШ № 2.

В действиях несовершеннолетнего Иванова И.И. содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, который из корыстных побуждений открыто похитил сотовый телефон у несовершеннолетнего Храмова Н.А., но на момент совершения противоправного деяния несовершеннолетней Иванов И.И. не достиг возраста уголовной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 144-145, 148, ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. В возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего Иванова Ивана Ивановича, 01.05.2002 года рождения, проживающего по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12, кв. 22, учащегося 7 класса МОУ «СОШ № 2» г. Омска отказать на основании ст. 24 ч.1 п. 2 УПК РФ (в связи с не достижением возраста уголовной ответственности).

2. Копию настоящего постановлению направить прокурору Советского административного округа г. Омска.

3. Копию настоящего постановлению направить председателю КДН и ЗП Советского административного округа г. Омска.

4. Копию настоящего постановлению направить гр. Храмовой О.Н.

Копию настоящего постановлению направлена прокурору Советского административного округа г. Омска Полевому Д.А., председателю КДН и ЗП Советского административного округа г. Омска Скворцову К.А.

и гр. Храмовой О.Н.

–  –  –

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении уголовного дела г. Омск 15.02.2015 г.

Я, инспектор ОПДН ОП № 15 УМВД России по городу Омску Павлова М.М., рассмотрев материалы проверки по заявлению гр. Украинцевой Светланы Васильевны, проживающей по адресу: г. Омск, ул. Веселая, 5, кв. 47.

УСТАНОВИЛ:

12.02.2015 г. в дежурную часть ОП № 15 УМВД России по г. Омску поступило заявление гр. Украинцевой Светланы Васильевны, проживающей по адресу: г. Омск, ул. Веселая, 5, кв. 47, о том, что у ее сына, Украинцева Михаила Ивановича, 20.09.2001 года рождения, неизвестный с парты в кабинете № 5 школы № 2, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Малунцева, 15, похитили сотовый телефон «Нокиа-5530», стоимостью 5 тысяч рублей, причинив имущественный ущерб на указанную сумму.

В ходе проверки было установлено, что данное преступление совершил несовершеннолетний Иванов Иван Иванович, 1.05.2002 года рождения, проживающий по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12, кв. 22, учащийся СОШ № 2, который 12 февраля 2015 г. в 11 часов 30 минут проходил по коридору в школе и увидел, что в кабинете № 5, дверь которого была открыта на столе лежит сотовый телефон. В этот момент в классе никого не было и у несовершеннолетнего Иванова И.И. возникла мысль его похитить. Иванов И.И. вошел в кабинет, положил телефон «Нокиа-5530»

в карман и вышел.

В действиях несовершеннолетнего Иванова И.И. содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, который из корыстных побуждений тайно похитил сотовый телефон у несовершеннолетнего Украинцева М.И., но на момент совершения противоправного деяния несовершеннолетней Иванов И.И. не достиг возраста уголовной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 144-145, 148, ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. В возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего Иванова Ивана Ивановича, 1.05.2002 года рождения, проживающего по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12, кв. 22, учащегося 7 класса МОУ «СОШ № 2» г. Омска отказать на основании ст. 24 ч.1 п. 2 УПК РФ (в связи с не достижением возраста уголовной ответственности).

2. Копию настоящего постановлению направить прокурору Советского административного округа г. Омска.

3. Копию настоящего постановлению направить председателю КДН и ЗП Советского административного округа г. Омска.

4. Копию настоящего постановлению направить гр. Украинцевой С.В.

Копия настоящего постановления направлена прокурору Советского административного округа г. Омска Полевому Д.А., председателю КДН и ЗП Советского административного округа г. Омска Скворцову К.А.

и гр. Украинцевой С.В.

–  –  –

УСТАНОВИЛ:

20.03.2015 г. в дежурную часть ОП № 15 УМВД России по г. Омску поступило заявление гр. Николаева Виктора Викторовича, проживающего по адресу: г. Омск, ул. Парковая, 9, кв. 22, о том, что у его сына, Николаева Николая Николаевича, 10.10.2002 года рождения, похитили сотовый телефон «Самсунг-2020», стоимостью 1 тысяча 500 рублей, причинив имущественный ущерб на указанную сумму.

В ходе проверки по данному факту было установлено, что 20 марта 2015 года около 18 часов несовершеннолетний Николаева Николая Николаевича, 10.10.2002 года рождения, проживающий: г. Омск, ул. Парковая, 9, кв. 22, учащийся «СОШ № 2» совместно со своим одноклассником Ивановым Иваном Ивановичем, 1.05.2002 года рождения, проживающим по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12, кв. 22, учащийся СОШ № 2 шли по ул. Химиков в направлении своего дома и разговаривали.

Николаев Н.Н. достал свой сотовый телефон, чтобы показать Иванову И.И.

как он работает. Во время просмотра у Иванова И.И. возникла мысль похитить сотовый телефон и распорядиться по своему усмотрению. Проходя мимо дома № 12 по ул. Химиков, Иванов И.И. выхватил из руки Николаева Н.Н. сотовый телефон «Самсунг – 2020» и побежал в сторону улицы Блюхера. Через некоторое время Иванов И.И. был задержан, сотовый телефон у него был изъят и возвращен владельцу.

В действиях несовершеннолетнего Иванова И.И. содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, который из корыстных побуждений открыто похитил сотовый телефон у несовершеннолетнего Николаева Н.Н., но на момент совершения противоправного деяния несовершеннолетней Иванов И.И. не достиг возраста уголовной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 144-145, 148, ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. В возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего Иванова Ивана Ивановича, 1.05.2002 года рождения, проживающего по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12, кв. 22, учащегося 7 класса МОУ «СОШ № 2» г. Омска отказать на основании ст. 24 ч.1 п. 2 УПК РФ (в связи с не достижением возраста уголовной ответственности).

2. Копию настоящего постановлению направить прокурору Советского административного г. Омска.

3. Копию настоящего постановлению направить председателю КДН и ЗП Советского административного округа г. Омска.

4. Копию настоящего постановлению направить гр. Николаеву В.В.

Копия настоящего постановления направлена прокурору Советского административного округа г. Омска Полевому Д.А., председателю КДН и ЗП Советского административного округа г. Омска Скворцову К.А.

и гр. Николаеву В.В.

–  –  –

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского административного округа 31.03.2015 г. г. Омск Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского административного округа в составе:

председательствующего – А. А. Пономаревой;

членов комиссии – Е.Е. Чебурковой, С.В. Коноваловой, А.Н. Пахомовой, Г.В. Гуровой, Т.О. Вороновой, А.С. Кашиной, И.В.

Полевой, В.В. Пироговой, Л.Л. Коноваловой, С.Е. Трейр, А.К. Рудневой, рассмотрев материалы в отношении Иванова Ивана Ивановича1.05.2002 г.р., учащегося МОУ «СОШ № 2» г. Омска, проживающего по адресу: г. Омск, ул. Блюхерв, д. 12 кв. 22 и заслушав иных участников по делу,

УСТАНОВИЛА:

Несовершеннолетний Иванов Иван Иванович, 1.05.2002 г.р., проживает по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв.22, учащийся 7 класса МОУ «СОШ № 2» г. Омска состоит на профилактическом учете в отделе по делам несовершеннолетних ОП № 15 УМВД России по городу Омску с 21 декабря 2013 г. на основании п. 49.1.3 приказа № 845 МВД России, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), так как 20.12.2013 года он, из хулиганских побуждений, принес в школу ацетон и разлил его, в результате чего, избегая отравления ядовитыми парами, учащиеся вынуждены были покинуть помещение до полного выветривания, тем самым уроки в школе были сорваны. По факту данного деяния подросток также был поставлен на внутришкольный учет.

Кроме этого, несовершеннолетний Иванов неоднократно допускал уходы из дома, бродяжничал, место его нахождения было неизвестно, ночевал в подъездах, у друзей, домой возвращался самостоятельно. По факту уходов сына из дома, мать с заявлением о его розыске в территориальный орган внутренних дел не обращалась.

Помимо этого, 13.01.2015 года – подросток был задержан в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. По данному факту на мать был составлен протокол об административном правонарушении, который рассмотрен на заседании КДН и ЗП, а также совместно с сыном она была приглашена на заседание Совета профилактики школы, однако, ссылаясь на чрезмерную занятость на работе, в назначенное время не явилась. Подросток рассмотрен на Совете профилактики школы (протокол № 7 от 19.01.2015 г.), ему объявлен выговор. 25.01.2011 года подросток совместно с матерью был приглашен на беседу к врачу-наркологу, однако, данное приглашение мать и сын также проигнорировали.

По вышеуказанному адресу подросток проживает в неполной семье, воспитывается только матерью. Отца подросток не имеет, запись в акт о рождении внесена со слов матери.

Семья среднего материального достатка. Основными источниками доходов является заработная плата матери и детское пособие, которое мать получает на сына.

Мать, Иванова Анна Михайловна, 11.12.1979 года рождения, работает в ГУЗО ГПТД № 4, санитаркой. Ссылаясь на чрезмерную занятость, наличие бытовых и материальных проблем, обязанности по воспитанию, содержанию и обучению сына надлежащим образом не исполняет, авторитетом у него не пользуется, и оказать на него положительное влияние не может. Подросток полностью бесконтролен, бесцельно проводит время, бродяжничает, общается с лицами криминногенной направленности, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений и преступлений.

За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению сына в отношении матери неоднократно составлялись протоколы по ст. 5.35 КоАП РФ, она рассматривалась совместно с подростком на заседании КДН и ЗП Советского округа (вынесены предупреждения). Однако должным образом она не реагировала и мер к сыну не принимала, в результате чего подросток на путь исправления не встал и в течение непродолжительного времени совершил несколько преступлений, что свидетельствует о его намерении продолжить совершение противоправных действий.

По месту жительства несовершеннолетний Иванов И.И.

характеризуется отрицательно: в общении со старшими проявляет грубость и неуважение, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений и преступлений, бродяжничает, подвержен отрицательному влиянию со стороны круга общения, так как среди них есть лица криминогенной направленности и старшие по возрасту.

По месту учебы в МОУ «СОШ № 2» характеризуется неудовлетворительно. По характеру вспыльчив, агрессивен. В общении с учителями и одноклассниками проявляет хамство и грубость.

Систематически пропускает занятия без уважительной причины, интереса к учебе не проявляет, успеваемость низкая.

Курит, сквернословит, неоднократно был замечен в мелких кражах денег и школьных принадлежностей у учеников. На замечания в свой адрес реагирует неадекватно, активного участия в общественной жизни класса и школы не принимает. Неоднократные попытки организовать досуг несовершеннолетнего положительного результата не принесли, Иван категорически отказывается посещать кружки и секции.

С момента постановки несовершеннолетнего Иванова И.И. на профилактический учет, с ним неоднократно проводились индивидуальные беседы по правовой тематике, со стороны инспектора ПДН, участкового уполномоченного полиции, классного руководителя и психолога. Он предупреждался об ответственности за совершение правонарушений и последствиях противоправного поведения, совместно с матерью рассматривался на заседаниях Совета профилактики школы, неоднократно посещался по месту жительства, с целью контроля за его поведением в быту.

Специалисты КДН и ЗП дважды посещали семью по месту жительства, беседовали, как с подростком, так и с матерью, чтобы изменить ситуацию и оказать какое-то положительное влияние. Однако эта работа должных результатов также не принесла и Иванов И.И. продолжает пропускать школьные занятия без уважительной причины, бродяжничать, совершает хулиганские поступки и преступления.

Так, 09.02.2015 года, из корыстных побуждений, несовершеннолетний Иванов И.И. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, открыто похитил сотовый телефон «Сименс – 6060», принадлежащий несовершеннолетнему Храмову Н.А., 15.07.2005 г.р. По данному факту 11.02.2015 года в отношении подростка сотрудниками ОДН ОП № 15 УМВД России по городу Омску вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с не достижением им возраста уголовной ответственности.

12.02.2015 года открыто похитил сотовый телефон «NOKIA - 5530», принадлежащий несовершеннолетнему Украинцеву М.И., 20.09.2001 г.р., тем самым совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ.

15.02.2015 года сотрудниками ОДН ОП № 15 УМВД по городу Омску, в отношении подростка вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, так как на момент совершения преступления, он не достиг возраста уголовной ответственности.

17.02.2015 года несовершеннолетний Иванов И.И. по постановлению судьи Первомайского районного суда г. Омска помещен в ЦВСНП полиции УМВД России по Омской области на срок до 30 суток, с целью предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний и коррекции поведения подростка.

Однако, после окончания срока содержания в ЦВСНП полиции УМВД России по Омской области, несовершеннолетний Иванов И.И.

20.03.2015 года вновь совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, в отношении несовершеннолетнего Николаева Н.Н., 10.10.2002 г.р.

23.03.2015 года сотрудниками ОДН ОП № 15 УМВД по городу Омску, в отношении подростка вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, так как на момент совершения преступления, он не достиг возраста уголовной ответственности.

Из бесед с подростком установлено, что тяжести содеянного он не осознает, чувствует свою безнаказанность.

Бесконтрольность со стороны матери, общение с подростками криминагенной направленности, совершение нескольких общественно опасных деяний в короткий период времени и их корыстная направленность, свидетельствуют о нежелании подростка встать на путь исправления и его склонности к совершению повторных правонарушений.

Несовершеннолетний профилактической работе не поддается, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода.

ПОСТАНОВИЛА:

1. Ходатайствовать перед судом Советского района г. Омска о помещении несовершеннолетнего Иванова Ивана Ивановича, 1.05.2002 г.р., проживающего по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв.22, учащегося 7 класса МОУ «СОШ № 2» в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

–  –  –

Несовершеннолетний Иванов Иван Иванович обучается в МОУ «СОШ № 2» с первого класса. Имеет средние способности к учебной деятельности. Ранее проявлял интерес к литературе, музыке, изобразительному искусству, урокам технологии. При старании мог бы успевать по данным предметам на оценку «хорошо», по остальным на оценку «удовлетворительно». Однако, в связи с тем, что мальчик пропускает занятия без уважительной причины, опаздывает на уроки, не выполняет домашние задания, не приносит учебники и необходимые школьные принадлежности, успеваемость резко снизилась.

В 1 четверти 7 класса из 16 учебных предметов он не аттестован по 7 предметам и имеет оценку «неудовлетворительно» по одному предмету. Во второй четверти подросток не аттестован по одному предмету и по одному имеет оценку «неудовлетворительно». В третьей четверти не аттестован по 5 предметам и имеет оценку «неудовлетворительно» по 3 предметам.

Отрицательный результат связан с тем, что в 1 четверти он пропустил 136 уроков, во второй – 93 урока, в текущем периоде (третьей четверти) уже 35 уроков. Даже когда он приходит в школу, то на уроки не ходит, скрывается от учителей, администрации школы и социального педагога. На замечания не реагирует либо проявляет грубость и агрессию.

20.12.2013 года он принес в школу ацетон, разлил его, и все дети в классе вынуждены были дышать ядовитыми парами, пока не установили, в чем дело. Иванов Иван постоянно курит на территории школы, сквернословит, 13.11.2014 года находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, неоднократно был замечен в мелких кражах у учеников. Учитель физкультуры предлагал подростку заниматься в спортивной секции по волейболу, а учитель труда ходить на кружок «резьба по дереву», однако, неоднократные попытки организовать досуг несовершеннолетнего положительного результата не принесли, Иван категорически отказывается посещать кружки и секции.

В этом учебном году Иван часто не жил дома, бродяжничал и соответственно не посещал школу, а именно в период с 15 по 20 ноября 2014 года и с 31 декабря 2014 года по 12 января 2015 года. Место его нахождения было неизвестно: ночевал в подъездах, в семьях некоторых учащихся.

13 января 2011 года после двенадцатидневного бродяжничества мама привела Ивана в школу. Причину ухода из дома подросток пояснил тем, что хотел гулять. С Иваном и Анной Михайловной была проведена совместная профилактическая беседа социального педагога, классного руководителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

После подобных бесед у Ивана возникают кратковременные положительные перемены: он проявляет интерес к учебе, реже пропускает учебные занятия, ходит в школу чистым, опрятным, однако, бесконтрольное времяпрепровождение его привлекает больше.

Поведение, успеваемость, организация досуговой деятельности, программа индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего обсуждались на заседании педагогического совета МОУ «СОШ № 2» и на заседаниях Совета профилактики. Мама всегда приглашается на эти встречи, а также на индивидуальные беседы. Но, к сожалению, она очень редко бывает в школе: в этом году один раз она была на родительском собрании и один раз на заседании Совета профилактики.

Ивану необходим постоянный строгий контроль со стороны матери во внеурочное время, который, к сожалению, отсутствует. Пассивное отношение к воспитанию сына мама объясняет ежедневной занятостью на работе в течение целого дня. У ребенка не выработана привычка к выполнению режима дня, выполнению требований родителей и самоконтролю.

Мать не проявляет интереса к сотрудничеству с работниками школы в деле воспитания сына, а именно, не ставит в известность администрацию школы, классного руководителя о том, что сына нет дома, при неоднократном посещении семьи социальным педагогом, классным руководителем – не открывает двери, на телефонные звонки не отвечает.

С апреля 2012 года Иван состоит на внутришкольном учете за пропуски уроков без уважительной причины, на учете ПДН ОП № 15 УМВД России по г. Омску – с декабря 2013 года за хулиганство и кражи, на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского административного округа г. Омска – с февраля 2014 года, как совершивший общественно опасное деяние до достижения возраста уголовной ответственности и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Директор МОУ «СОШ № 2» О.С. Семенова ________________

Классный руководитель К.В. Пилипчук ________________

«____» _____________ 2015 г.

Характеристика заверяется гербовой печатью

–  –  –

1. Фамилия, Имя, Отчество: Иванов Иван Иванович

2. Число, месяц и год рождения: 1 мая 2002 года рождения

3. Постоянное место жительства: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв. 22

4. Состояние здоровья, состоял ли на учете в психоневрологическом диспансере, с какого времени и по какой причине: на учете в психоневрологическом диспансере не состоял

5. Переводился ли из школы в школу, исключался ли из школы (когда и по какой причине): из школы в школу не переводился и из школы не исключался

6. В каком класса обучался (обучается): обучается в 7 классе

7. Каково отношение к обучению в школе, выполнению домашних заданий, успеваемость, оставлялся ли на второй год, по каким предметам и в каком классе: желание учиться не проявляет, в школу ходит без интереса, домашнее задание выполняет периодически, только тогда, когда оно дается легко, а если возникают трудности либо не интересен предмет, то не делает вовсе. На второй год обучения подросток не оставался, систематические пропуски занятий без уважительной причины появились только в этом учебном году

8. Какими предметами интересуется. В каких кружках, секциях занимался.

Любит ли читать, какой литературой увлекается: подростку нравятся уроки труда и физической культуры. Книги читать не любит, больше занят компьютерными играми

9. Какое участие принимал в общественной жизни школы:

в общественной жизни класса и школы участие не принимает

10. Особенности поведения в школе, в семье, в общественных местах.

Отношение к учителям, взрослым: подросток по характеру вспыльчивый, эмоциональный, может грубость, агрессивность, невоспитанность проявлять как по отношению к сверстникам, так и по отношению к учителям

11. С кем дружит (фамилия, имена, возраст, как характеризуется): Фокин Дмитрий 2002 г.р. – учится в параллельном классе, проживают в одном доме, характеризуется удовлетворительно, пропусков занятий без уважительной причины не допускает; Дятлов Олег 2000 г.р., учится в 9 классе этой же школы, характеризуется неудовлетворительно, так как тоже допускает пропуски занятий без уважительной причины и имеет неудовлетворительные оценки по предметам.

12. Имеются ли дурные привычки и наклонности (курит, пьет, принимает наркотики, с какого времени, от кого научился): подросток замечен в курении сигарет около 3 лет; 13.01.2015 г. подросток был замечен в состоянии алкогольного опьянения, так как среди круга общения есть старшие по возрасту

13. Совершал ли правонарушения, когда, какие, с кем. Имел ли приводы в полицию, когда, за что: 20.12.2013 года он, из хулиганских побуждений, принес в школу ацетон и разлил его; в период с 15 по 20 ноября 2014 года и с 31.12.2014 года по 12.01.2015 года не проживал дома, бродяжничал;

13.01.2015 года – подросток задержан в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте; 09.02.2015 года, из корыстных побуждений, несовершеннолетний Иванов И.И. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, открыто похитил сотовый телефон «Сименс – 6060», принадлежащий несовершеннолетнему Храмову Н.А.; 12.02.2015 года тайно похитил сотовый телефон «NOKIA – 5530», принадлежащий несовершеннолетнему Украинцеву М.И., 20.09.2001 г.р., тем самым совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ;

20.03.2015 года вновь совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, в отношении несовершеннолетнего Николаева Н.Н., 10.10.2002 г.р.

14. Причины отклонения от норм поведения: недостаточный контроль со стороны матери; не занятость в свободное от учебы время; отсутствие какихлибо интересов или хобби

15. Какие меры воспитательного характера применялись, кем, когда, их результаты: неоднократно с подростком проводились индивидуальные профилактические беседы; в апреле 2012 года поведение Ивана рассматривали на заседании Совета профилактики в школе и поставили на внутришкольный учет за пропуски уроков без уважительной причины; за совершение мелкого хулиганства и совершения мелкого хищения в декабре 2013 г. была проведена проверка, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, материалы направлены в Комиссию по делам несовершеннолетних, а подросток поставлен на учет в ПДН

16. Ф.И.О., образование, специальность, место работы отца, матери, или лиц, их заменяющих, (если нет кого - либо из родителей, то с какого времени и по какой причине). Сведения о других членах семьи: мать – Иванова Анна Михайловна, 11.12.1979 года рождения, образование среднее специальное, технолог, проживает: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв. 22, ГУЗО ГПТД № 4, санитарка.

Отца подросток не имеет, запись в акт о рождении внесена со слов матери.

17. Взаимоотношения между членами семьи. Имеются ли в их поведении отклонения от нормы (алкоголизм, хулиганство, судимость и др.): отношения матери и сына удовлетворительные, подросток любит мать, но не всегда слушается ее, так как она не является для него авторитетом. Мать не замечена в отклонениях от нормы в поведении

18. Характер влияния семьи на несовершеннолетнего: вседозволенность, бесконтрольность в связи с занятостью матери на работе

19. Бюджет семьи в перерасчете на 1 человека: 7 тысяч 500 рублей

20. Предполагаемые меры, необходимые для исправления несовершеннолетнего: направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа Характеристика утверждена педагогическим советом школы

–  –  –

Постановление о направлении несовершеннолетнего Иванова И.И.

в спецшколу закрытого типа на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

–  –  –

Примечание: характеристика составляется на листах формата А- 4, книжная.

Министерство внутренних дел Российской Федерации

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ПО ГОРОДУ ОМСКУ

__________________________________________________________________

ОТДЕЛ ПОЛИЦИИ № 15 УВД ПО ГОРОДУ ОМСКУ

БЫТОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

на несовершеннолетнего Иванова Ивана Ивановича, 1.05.2002 года рождения, проживающего по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв. 22 По вышеуказанному адресу несовершеннолетний Иванов И.И.

проживает совместно с матерью.

Семья по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Мать подростка: Иванова Анна Михайловна, 11.12.1979 года рождения, работает в ГУЗО ГПТД № 4, санитаркой, спиртные напитки не употребляет, в общении с лицами криминальной и антиобщественной направленности не замечена, к уголовной ответственности не привлекалась, однако привлекалась к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Отца подросток не имеет, в запись акта о рождении сведения об отце внесены на основании заявления матери.

Семья проживает в 2-х комнатной квартире на 1-м этаже пятиэтажного панельного дома, где у подростка имеются все необходимые условия для занятия, отдыха и сна.

По месту жительства подросток характеризуется неудовлетворительно:

замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами криминальной направленности, бродяжничает, совершает правонарушения и преступления.

Негативного влияния со стороны матери на несовершеннолетнего Иванова И.И. не оказывается, однако и оказать положительного влияния на подростка мать не может, так как авторитетом у него не пользуется.

–  –  –

Мной, инспектором ОПДН УМВД России по Омской области лейтенантом полиции Павловой М.М.

совместно с социальным педагогом МОУ «СОШ № 2» г. Омска Полевой А.С.

и специалистом отдела выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей Советского административного округа г. Омска Крюковой П.А.

в присутствии: Ивановой Анны Михайловны – матери несовершеннолетнего (подпись) произведено обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего: Иванова Ивана Ивановича 01.05.2002 года рождения проживающего (их) по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д.12 кв.22

Обследованием установлено, что семья состоит из 2-х человек:

1. Мать – Иванова Анна Михайловна, 11.12.1979 года рождения, ГУЗО ГПТД № 4, санитарка.

2. Сын - Иванова Ивана Ивановича 1.05.2002 года рождения, «СОШ № 2», 7 класс Иные лица, проживающие в данном жилом помещении: нет Общий заработок семьи: 15 тысяч рублей на 2 человек Занимает жилую площадь: Семья проживает в благоустроенной квартире, состоящей из 2 комнат жилой площадью 28 м. В квартире чисто, порядок.

Постельное белье чистое. Одежда и личные вещи разложены по местам. На кухне порядок, посуда чистая. Одежда и обувь у всех членов семьи по сезонам в достаточном количестве.

Наличие условий для занятий и отдыха несовершеннолетнего: У подростка отдельная комната. Необходимая мебель в наличии: диван, письменный стол, шкаф для одежды, тумбочка, стеллаж для книг. Школьные принадлежности и учебники имеются в соответствие со школьной программой 7 класса.

Собрана небольшая домашняя библиотека из произведений классической литературы, предусмотренных школьной программой. Художественной литературы мало, имеющаяся (сказки) – предназначена для детей младшего возраста.

Состояние жилого помещения, в котором проживает (ют) несовершеннолетний: В квартире санитарное состояние удовлетворительное, чисто, порядок. В ноябре 2011 года был проведен косметический ремонт: в комнатах наклеена потолочная плитка и обои на стены, выкрашены полы.

Наличие продуктов питания, соответствующих возрасту, а также сезонной одежды для несовершеннолетнего: Продукты питания в небольшом, но в разнообразном количестве. Сезонная одежда у ребенка имеется, а именно зимняя куртка и сапоги, а также осенняя куртка и ботинки.

Характеристика родителей: Семья по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Мать спиртные напитки не употребляет, к уголовной ответственности не привлекались, а за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына в декабре 2013 и в январе 2015 года привлекалась в административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ. В общении с соседями по подъезду мать подростка Иванова А.М. общается уважительно, в связях с лицами антиобщественной направленности или ранее судимыми не замечена.

Негативного влияния со стороны матери на несовершеннолетнего Иванова И.И. не оказывается.

Подросток по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Замечен в употреблении спиртных напитков, большую часть времени проводит на улице, в компании подростков старшего возраста и криминогенной направленности, бродяжничает, по отношению к соседям старшего возраста неуважителен, на замечания реагирует грубо, сквернословит.

Мать воспитывает сына одна, данные об отце внесены в акт о рождении ребенка на основании заявления матери.

Взаимоотношения между членами семьи: Взаимоотношения в семье удовлетворительные, однако, из-за недопонимания, между матерью и сыном иногда бывают конфликты, так как авторитетом для него она не является и оказать влияния на сына не может.

В связи с чем проводилось обследование: С целью решения вопроса о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа Заключение Основная причина противоправного поведения подростка заключается в бесконтрольности со стороны матери, которая, ссылаясь на занятость, наличие бытовых и материальных проблем, обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына исполняет ненадлежащим образом: времяпрепровождением сына и кругом его общения не интересуется, школьные собрания посещает нерегулярно.

Обследование провели:

Инспектор ОПДН УМВД России по Омской области лейтенант полиции Павлова М.М. подпись М.М. Павлова Социальный педагог МОУ «СОШ № 2» г. Омска подпись А..С. Полевая

–  –  –

ОБЪЯСНЕНИЕ свидетеля 27 марта 2015 г.

17 час. 45 мин.

Я, инспектор ОПДН ОП № 15 УМВД России по городу Омску лейтенант полиции Павлова М.М.

получила объяснение от:

1. Фамилия, имя, отчество: Иванова Ивана Ивановича

2. Дата рождения: 1 мая 2002 года

3. Место жительства и (или) регистрации: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв. 22, телефон 22-22-22

4. Место работы или учебы: МОУ «СОШ № 2», учащийся 7 «Б» класса Норма ст. 51 Конституции РФ: "Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется Федеральным законом" мне разъяснена _________________________

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ:

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

мне разъяснены _________________________

Об ответственности за отказ от дачи показаний по ст.17.7 КоАП РФ и за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ предупрежден (а) ___________________________

Несовершеннолетний опрошен в присутствии матери: Ивановой Анны Михайловны подпись По существу заданных мне вопросов поясняю следующее: по вышеуказанному адресу я проживаю с мамой Ивановой Анной Михайловной 11.12.1979 г.р. Отношения у меня с ней нормальные, но иногда она бывает на меня ругается, так как я ее не слушаюсь, а именно, не всегда выполняю домашнее задание, которое нам задают в школе. В результате чего получаю неудовлетворительные оценки. Домашнее задание я не делаю, так как мне не нравиться учиться. Отношения с учителями и одноклассниками нормальные, но так как не хочу учиться, то пропускаю уроки в школе. За это, конечно же, меня ругают учителя и бывает, что я не сдерживаюсь и в ответ грубо им отвечаю. Я осознаю, что поступаю неправильно по отношению к взрослым, но меня злит, что они каждый раз мне одно и тоже говорят. А иногда мне просто хочется побаловаться, чтобы всем было весело. Так, 20 декабря 2013 года я не выучил урок истории и решил каким-либо образом его сорвать, чтобы не получить очередную двойку. Для этого я принес в школу ацетон. Перед началом 3 урока на перемене я разлил его на пол.

Когда учитель со звонком вошла в класс, то от ацетона исходил сильный едкий, неприятный запах и учитель не смогла начать урок. Она вывела всех учеников из класса и доложила о случившемся директору. За совершение данного факта меня разобрали на заседании Совета профилактики и поставили на внутришкольный учет.

В ноябре 2014 с 15 по 20 число, а потом с 31 декабря 2014 г. по 12 января 2015 г. я уходил из дома и ночевал всегда в разных местах. Иногда у кого-либо дома из друзей, раза два ночевал в подъезде. Ухожу из дома обычно после каникул, потому, что не хочу ходить в школу, а когда я пропускаю уроки в школе, мама ругается. Мне не хотелось, чтобы она не ругалась, тем самым расстраивала себя и меня. Хотя я конечно-же понимаю, что когда я не прихожу домой, она может быть еще больше расстраивается.

Когда я не живу дома, я хожу по улице, по магазинам, гуляю, общаюсь с разными людьми. Мне нравится свобода и делать то, что я хочу. Погуляв немного, я опять возвращаюсь домой, так как надо переодеться и маме показаться.

Спиртными напитками я не злоупотребляю, но было, что пробовал пиво, а именно 13 января 2015 года я пошел вечером погулять и встретил своих знакомых. У одного из них был день рожденья. Они мне предложили с ними немного выпить и угостили. Я согласился, так как хотел попробовать и выпил два стакана, то есть примерно 0,5 литра. Когда шел по дороге домой, то меня остановили сотрудники полиции, потому, что немного качался и доставили для разбирательства в отдел полиции № 15 УМВД России по г. Омску. Туда вызвали мою маму, и инспектор ПДН с нами разбиралась. За систематические уходы из дома и употребление спиртных напитков меня поставили на профилактический учет в ПДН. Также я уже около 3 лет курю, но бросить пока не могу. День мне иногда дает мама на мелкие расходы, я экономлю и за эти день покупаю себе сигареты либо друзья угощают.

Так как деньги мне мама дает не всегда, а хочется иметь наличные, я решил похитить у кого-нибудь сотовый телефон, чтобы его продать, а деньги потратить на личные нужды. Так, 9 февраля 2015 г. около 19 часов я шел по улице Химиков и обратил внимание, что впереди меня идет молодой человек, который разговаривает по сотовому телефону. На вид он был младше меня, поэтому я решил отобрать у него этот сотовый телефон.

В этот же день поздно вечером ко мне домой пришли сотрудники полиции.

О том, что этот подросток учится в моей школе я не зная, а он, как оказалось, видел меня в школе. Сотрудники полиции сотовый телефон у меня забрали и вернули владельцу.

Затем 12 февраля 2015 года я находился в школе и когда на перемене после 2 урока проходил мимо кабинета 8 «А» класса, то увидел, что на столе лежит сотовый телефон «Нока-5530» и у меня возникла мысль его похитить.

Так как учеников в классе не было потому, что они ходили в столовую кушать, я зашел и забрал его. Позже все-таки выяснили, что телефон похитил я, так как когда я выходил из класса, меня увидел один из учеников, который в этот момент входил в класс и спросил, что я там делаю. Я ответил, что просто зашел посмотреть класс.

За совершение данных преступлений меня рассматривали на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних, а также помещали в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

После того, как меня освободили из Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, я не удержался и опять совершил преступление, а именно похитил сотовый телефон у своего одноклассника Николаева Н.Н., так как я просил у него занять денег, зная о том, что они у него есть, а он мне не занимал. Тогда я выхватил у него из рук сотовый телефон и убежал с ним.

О том, что я совершал преступления, я знал и осознавал, что поступаю неправильно, так как со мной беседовала и инспектор ПДН, и мама мне говорила, в ЦВСНП со мной беседовали, но я не знал где мне взять денег, так как мама зарабатывает мало, мне не может всегда давать деньги на мелкие расходы, поэтому вынужден был похищать телефоны, так как их легче всего наверное продать.

–  –  –

Начальнику отдела полиции № 15 УМВД России по городу Омску полковнику полиции А.А. Васильеву ОБЪЯСНЕНИЕ свидетеля 27 марта 2015 г.

19 час. 00 мин.

Я, инспектор ОПДН ОП № 15 УМВД России по городу Омску лейтенант полиции Павлова М.М.

получила объяснение от:

1. Фамилия, имя, отчество: Ивановой Анны Михайловны

2. Дата рождения: 11 декабря 1979 года

3. Место жительства и (или) регистрации: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв. 22, телефон 22-22-22

4. Место работы или учебы: ГУЗО ГПТД № 4, санитарка Норма ст. 51 Конституции РФ: "Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется Федеральным законом" мне разъяснена _________________________

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ:

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

мне разъяснены _________________________

Об ответственности за отказ от дачи показаний по ст.17.7 КоАП РФ и за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ предупрежден (а) ___________________________

По существу заданных мне вопросов поясняю следующее: по вышеуказанному адресу я проживаю с сыном Ивановым Иваном Ивановичем 1.05.2002 года рождения, учащийся МОУ «СОШ № 2». Воспитываю его одна, так как с отцом ребенка мы никогда вместе не проживали и участие в его воспитании он не принимал. Так как я воспитываю сына одна, то мне приходится подрабатывать, чтобы хватало денег на все необходимое, поэтому большую часть времени сын находится дома один без присмотра и контроля с моей стороны. Из-за чрезмерной занятости на работе мне также не всегда удается приходить на родительские собрания, которые проходят в школе и по этой же причине я не прихожу на заседание Совета профилактики в школу, когда меня приглашают по поводу неудовлетворительного поведения сына. Я беседую с сыном насчет его поведения, прошу вести себя хорошо, никуда не ходить, ничего не совершать, то есть объясняю ему, что за все несу ответственность я, он обещает мне, что все будет хорошо, но периодически то одно, то другое он совершает. Я понимаю, что не уделяю ему достаточно времени, так как школьные тетради у него не проверяю, так как многое сама уже не понимаю, дневник тоже смотрю время от времени, с классным руководителем связь не поддерживаю, но если я не буду столько работать, мы не сможем выжить.

Круг общения сына я знаю плохо, так как друзья к нам не приходят, но слышала, что иногда он общается с ребятами, которые старше его, возможно иногда на его поведение оказывают влияние и они. За то, что я не справляюсь с воспитанием сына, на меня инспектор ПДН составляла протокол по статье

5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и обучению сына. Если в прошлом году дела в учебе у сына еще хоть как-то двигались, что в этом году, он все чаще пропускает занятия без уважительной причины и в результате чего по итогам за четверть он имеет неудовлетворительные оценки или не аттестован по предмету. Также он систематически стал совершать правонарушения, а именно сначала принес в школу ацетон и разлил его, сорвав тем самым занятия, потом он был задержан в состоянии опьянения, а еще через некоторое время он дважды открыто похитил у подростков сотовый телефон, за что в последующем его поместили в ЦВСНП. После отбытия в ЦВСНП он опять совершил преступление и также похитил сотовый телефон. Я разговаривала с сыном, спрашивала, зачем он этого делает, на что сын пояснил, что хочет иметь свои наличные деньги. Я ему деньги на мелкие расходы, но не всегда и не так как он просит, обычно не более 50 рублей. Что делать с сыном я не знаю, он меня совсем не слушается, но я не хочу, чтобы он оказался где-то в заключении.

По характеру Иван вспыльчивый, эмоциональный, но быстро отходит.

По дому конечно, но мало чего делает, но если попрошу, то помогает.

С соседями иногда бывает грубо разговаривает, но он объясняет это тем, что они на него кричат. Также были случаи, когда Иван уходил из дома и по несколько дней отсутствовал. Я не обращалась в полицию по его розыску, так как знала, что он ночует у кого-нибудь из друзей, потому что он меня предупреждал. Хотя говорил, что на один день, а сам не приходил домой несколько дней подряд. Иногда сын говорил, что просто гуляет по городу, так как ему нравится гулять и все рассматривать. Что мне делать дальше с сыном я не знаю, но я не хочу, чтобы его забирали и отправляли в спец. школу закрытого типа.

С моих слов записано верно, мною прочитано.

подпись

Объяснение получил:

инспектор ОПДН ОП № 15 УМВД России по городу Омску лейтенант полиции подпись М. М. Павлова СПРАВКА о правонарушениях совершенных несовершеннолетним Ивановым И.И.

и принятии к подростку мер профилактического воздействия Несовершеннолетний Иванов Иван Иванович, 1.05.2002 г.р., проживает по адресу: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв.22, учащийся 7 класса МОУ «СОШ № 2» г. Омска. Подросток поставлен на профилактический учет в ОДН ОП № 15 УМВД России по городу Омску 21.12.2013 г. на основании п. 49.1.3 приказа № 845 МВД России, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

20.12.2013 года он, из хулиганских побуждений, принес в школу ацетон и разлил его, в результате чего, избегая отравления ядовитыми парами, учащиеся вынуждены были покинуть помещение до полного выветривания, тем самым уроки в школе были сорваны. По факту данного деяния подросток был поставлен на внутришкольный учет.

В период с 15 по 20 ноября 2014 года и с 31.12.2014 года по 12.01.2015 года не проживал дома, бродяжничал. Место его нахождения было неизвестно, ночевал в подъездах, в семьях некоторых учащихся, домой возвращался самостоятельно. По факту уходов сына из дома, мать с заявлением о его розыске в ОВД не обращалась.

13.01.2015 года – подросток задержан в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. По указанному факту мать совместно сыном была приглашена на заседание Совета профилактики школы, однако, ссылаясь на чрезмерную занятость на работе, в назначенное время не явилась. Подросток рассмотрен на Совете профилактики школы (протокол № 7 от 19.01.2015 г.), ему объявлен выговор. 25.01.2011 года подросток совместно с матерью был приглашен на беседу к врачу-наркологу, однако, данное приглашение мать и сын также проигнорировали.

По вышеуказанному адресу подросток проживает в неполной семье, воспитывается только матерью. Семья среднего материального достатка.

Основными источниками доходов является заработная плата матери детское пособие, которое мать получает на сына.

Мать, Иванова Анна Михайловна, 11.12.1979 года рождения, работает в ГУЗО ГПТД № 4, санитаркой. Ссылаясь на чрезмерную занятость, наличие бытовых и материальных проблем, обязанности по воспитанию, содержанию и обучению сына надлежащим образом не исполняет, авторитетом у него не пользуется, и оказать на него положительное влияние не может. Подросток полностью бесконтролен, бесцельно проводит время, бродяжничает, общается с лицами криминногенной направленности, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений и преступлений. Отца подросток не имеет, запись в акт о рождении внесена со слов матери.

За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению сына в отношении матери неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ, она рассматривалась совместно с подростком на заседании КДН и ЗП Советского округа (вынесены предупреждения).

По месту жительства несовершеннолетний Иванов И.И.

характеризуется отрицательно: в общении со старшими проявляет грубость и неуважение, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений и преступлений, бродяжничает, подвержен отрицательному влиянию со стороны круга общения, так как среди них есть лица криминогенной направленности и старшие по возрасту.

По месту учебы в МОУ «СОШ № 2» характеризуется неудовлетворительно. По характеру вспыльчив, агрессивен. В общении с учителями и одноклассниками проявляет хамство и грубость.

Систематически пропускает занятия без уважительной причины, интереса к учебе не проявляет, успеваемость низкая.

Курит с раннего возраста, сквернословит, неоднократно был замечен в мелких кражах денег и школьных принадлежностей у учеников.

На замечания в свой адрес реагирует неадекватно, активного участия в общественной жизни класса и школы не принимает. Неоднократные попытки организовать досуг несовершеннолетнего положительного результата не принесли, Иван категорически отказывается посещать кружки и секции.

С момента постановки несовершеннолетнего Иванова И.И. на профилактический учет, с ним неоднократно проводились индивидуальные беседы по правовой тематике, со стороны инспектора ПДН, участкового уполномоченного полиции, классного руководителя и психолога. Он предупреждался об ответственности за совершение правонарушений и последствиях противоправного поведения, совместно с матерью рассматривался на заседаниях Совета профилактики школы, неоднократно посещался по месту жительства, с целью контроля за его поведением в быту.

Однако, проведенные мероприятия положительного результата не принесли, несовершеннолетний Иванов И.И. продолжает пропускать школьные занятия без уважительной причины, бродяжничать, совершать хулиганские поступки и преступления.

Так, 09.02.2015 года, из корыстных побуждений, несовершеннолетний Иванов И.И. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, открыто похитил сотовый телефон «Сименс – 6060», принадлежащий несовершеннолетнему Храмову Н.А., 15.07.2005 г.р. По данному факту 11.02.2015 года в отношении подростка сотрудниками ОДН ОП № 15 УМВД России по городу Омску вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с не достижением им возраста уголовной ответственности.

12.02.2015 года тайно похитил сотовый телефон «NOKIA - 5530», принадлежащий несовершеннолетнему Украинцеву М.И., 20.09.2001 г.р., тем самым совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ.

15.02.2015 года сотрудниками ОДН ОП № 15 УМВД по городу Омску, в отношении подростка вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, так как на момент совершения преступления, он не достиг возраста уголовной ответственности.

17.02.2015 года несовершеннолетний Иванов И.И. по постановлению судьи Первомайского районного суда г. Омска помещен в ЦВСНП полиции УМВД России по Омской области на срок до 30 суток, с целью предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний и коррекции поведения подростка.

Однако, после окончания срока содержания в ЦВСНП полиции УМВД России по Омской области, несовершеннолетний Иванов И.И.

20.03.2015 года вновь совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, в отношении несовершеннолетнего Николаева Н.Н., 10.10.2002 г.р.

23.03.2015 года сотрудниками ОДН ОП № 15 УМВД по городу Омску, в отношении подростка вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, так как на момент совершения преступления, он не достиг возраста уголовной ответственности.

Из бесед с подростком установлено, что тяжести содеянного он не осознает, чувствует свою безнаказанность.

Бесконтрольность со стороны матери, общение с подростками криминагенной направленности, совершение нескольких общественно опасных деяний в короткий период времени и их корыстная направленность, свидетельствуют о нежелании подростка встать на путь исправления и его склонности к совершению повторных правонарушений.

Несовершеннолетний профилактической работе не поддается, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода.

–  –  –

заполняется на абитуриентов, поступающих в высшие учебные заведения, техникумы, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические, технические училища; на подростков, поступающих на работу

–  –  –

1. Выдана ______________________________________________________________________

наименование и адрес учреждения, выдавшего справку ______________________________________________________________________

2. Наименование учебного заведения, работы, куда представляется справка ______________________________________________________________________

3. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

--------Пол М 5. Дата рождения ______________________________________________________________________

--------Ж

---------

6. Адрес местожительства ______________________________________________________________________

7. Перенесенные заболевания ______________________________________________________________________

8. Объективные данные и состояние здоровья на момент обследования:

терапевт ______________________________________________________________________

хирург ______________________________________________________________________

невропатолог ______________________________________________________________________

окулист ______________________________________________________________________

отоларинголог ______________________________________________________________________

другие специалисты ______________________________________________________________________

9. Данные рентгеновского (флюорографического) обследования ______________________________________________________________________

10. Данные лабораторных исследований ______________________________________________________________________

11. Предохранительные прививки (указать дату) ______________________________________________________________________

12. Врачебное заключение о профессиональной пригодности ______________________________________________________________________

Подпись лица, заполнившего справку ______________________________________

Подпись главного врача лечебно-профилактического учреждения ______________________________________

М.П.

Примечание: заключение о профессиональной пригодности дается в соответствии с перечнем методических указаний по медицинскому отбору лиц, поступающих в высшие учебные заведения и средние специальные учебные заведения.

Казенное образовательное учреждение Омской области «Центр психолого-медико-социального сопровождения»

–  –  –

Дано: Иванову Ивану Ивановичу Дата рождения: 1.05.2002 года рождения В том, что он (а) был (а) проконсультирован (а) ПМПК Омской области числа «____» месяца ___________ 2015 года РЕКОМЕНДОВАНО: Обучение и воспитание продолжить по основным образовательным программам 7 класса. Начать обучение 2014-2015 учебного года.

УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО МАРШРУТ: (средовые условия, содержательные условия, организационные условия) __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

М.П.

Руководитель ПМПК: подпись И.В. Круговая

–  –  –

Я, Иванов Иван Иванович, 1.05.2002 г.р., проживает: г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв. 22, ознакомлен с материалами дела о направлении меня в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и помещении в ЦВСНП полиции МВД России Омской области.

«___»___________2015 года _________________Иванов И.

Я, Иванова Анна Михайловна, 11.12.1979 года рождения, проживает:

г. Омск, ул. Блюхера, д. 12 кв. 22, ознакомлена с материалами дела о направлении моего сына Иванова Ивана Ивановича, 01.05.2002 г.р., в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и помещении его в ЦВСНП полиции УМВД России по Омской области.

«___»___________2015 года __________________Иванова А.М.

Заключение Учитывая законодательство, регулирующее деятельность по помещению несовершеннолетних в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел можно прийти к выводу о том, что, в отличии процедуры помещения в учебные учреждения закрытого типа, формально не определен перечень документов, предоставляемый судье для решения вопроса о помещении в ЦВСНП.

Исходя из того, что к документальному оформлению и процедуре помещения всех категорий несовершеннолетних в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей предъявляются равные требования необходимо руководствоваться теми, которые предъявляются к документам и процедуре помещения несовершеннолетних, направляемых в учебные учреждения закрытого типа.

В законе отсутствует правовой механизм, способствующий своевременному и беспрепятственному отправлению правосудия, не прописаны полномочия сотрудника полиции, в части обязанности по исполнению доставления подростка в ЦВСНП.

Для объективного установления факта возможности совершения повторного преступления несовершеннолетним, а, соответственно, и принятия законного решения по помещению его в СУВУЗТ, следует предложить правоприменителю, следующий алгоритм (последовательность) действий:

1. Оценить обстановку на момент документирования необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетних или предупреждения совершения несовершеннолетним повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если его личность не установлена, либо если он не имеет места жительства, места пребывания или не проживает на территории субъекта Российской Федерации, где им было совершено общественно опасное деяние, либо если он проживает на территории субъекта Российской Федерации, где им было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места его проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям.

Определить в чем конкретно проявляются намерения 2.

несовершеннолетнего совершить повторное общественно опасное деяние (подготовка орудий и средств совершения преступления, подыскание соучастников, высказывание преступных намерений и т.д.).

3. Оценить степень общественной опасности и характер реализации преступного намерения несовершеннолетнего, то есть совершение деяния:

– с применением насилия не опасного для жизни или здоровья;

– с применением насилия опасного для жизни и здоровья;

– корыстной направленности и др.

Установить причинную связь между поведением 4.

несовершеннолетнего и необходимостью помещения его в ЦВСНП.

5. Задокументировать преступные намерения несовершеннолетнего посредством отбора объяснений, видеофиксации его поведения и общающихся с ним сверстников, родителей, опекунов иных свидетелей и очевидцев, заключения психологов и специалистов.

6. Внести ходатайство перед судом о необходимости помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП и обеспечить его практическое сопровождение.

Список использованных источников Российской Федерации» всенародным «Конституция (принята голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

«Российская газета», № 147, 05.08.1998.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и профилактики несовершеннолетних»

(в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ) // Российская газета, № 121, 30.06.1999.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.02.2015) «Российская газета», № 28, 10.02.2011.

Приказ МВД России от 01.09.2012 № 839 «О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей» (вместе с «Инструкцией по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей») (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2012 № 26012).

Приказ МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2014 № 31238).

Приказ Минобрнауки России от 20.02.2014 № 134 «О категориях несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы» в Минюсте России (Зарегистрировано 28.02.2014 № 31468).

Приказ Начальника Главного управления здравоохранения Администрации Омской области и Исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования от 23.02.1999 № 58/122 «О медицинском обслуживании лиц, содержащихся в центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей при УВД Омской области».

Постановление Кожевниковского районного суда Томской области от 10 февраля г. Дело № Постановление Асиновского 2014 7-01/2014;

городского суда Томской области от 5 мая 2014 г. Дело № 7-3/2014;

Постановление Кировского районного суда г. Томска от 24 января 2014 г.

дело № 7-1/2014.

Методические рекомендации по порядку подготовки и сбора документов о помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Калининградской области. – Калининград, 2014.

Настольная книга инспектора по делам несовершеннолетних:

методическое пособие / под ред. С.И. Гирько, Ю.Н. Демидовой. – М., 2014.

–  –  –

Методические рекомендации обсуждены и одобрены на заседании кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Омской академии МВД России 28 апреля 2015 г.,

Похожие работы:

«Мень Александр На пороге Нового Завета От эпохи Александра Македонского до проповеди Иоанна Крестителя Сторож! сколько ночи?. Приближается утро, но еще ночь. Исайя 21,11-12 ПРЕДИСЛОВИЕ От всей души призываю благословение Божие на...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Департамент по информационной политике и работе с общественностью СРЕДСТВА МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Справочник Томск, 2011 ОГЛАВЛЕНИЕ I. Печатные средства массовой информации. 3 Областные и региональные газеты.. 3 Общественно-пол...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 576 957 C1 (51) МПК A23L 13/40 (2016.01) A23L 3/00 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации патентообладатель обязуется заключить дого...»

«Содержание Введение.. 3 Пояснительная записка 1. Статус документа ОП ООО по ФК ГОС 1.1. 3 Адресность ОП ООО по ФК ГОС. 1.2. 3 Нормативно – правовое обеспечение ОП ООО по ФК ГОС. 1.3. 4 Принципы ОП О...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ" "УТВЕРЖДАЮ" Первый проректор, проректор по учебной работе С...»

«Політологія Філософія і політологія в контексті сучасної культури Бібліографічні посилання: 1. Государство и негосударственные некоммерческие организации / [Макаренко О. В., Рудник Б. Л., Шишкин С. В., Якобсон Л...»

«ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Налоговое и юридическое консультирование Выпуск № 6 Обзор документов, опубликованных за период с 15 по 19 февраля 2015 года В этом выпуске: ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Применение международных соглашени...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)" Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруден...»

«Федоров Сергей Георгиевич СНОХАЧЕСТВО И САМОСУД В ОБЫЧНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ И СИБИРСКОЙ ДЕРЕВЕНЬ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX НАЧАЛЕ ХХ В. В статье изучен социоправовой феномен снохачества в русском обычном праве. Доказывается, что са...»

«В.П. Мотревич УГОЛОВНОЕ ПРАВО МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВА: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ Проблемы уголовного права Московского государства давно привлекают внимание исследователей, в результате они получили достаточно полное освещение как в общих трудах по российской истории1, та...»

«Лунеев Виктор Васильевич Главный научный сотрудник Сектора уголовного права и криминологии Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор, лауреат Государственной премии РФ Криминализация в глобализирующем мире 1. Глобализация мира и преступность. 2. Мировые тенденции преступности. 3. Транснационали...»

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ. ДЕСЯТИЛЕТНИЙ ОПЫТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ А.А. СВИНЦОВ, В.И. РАДУТО Свинцов А.А., руководитель Отдела проблем организации медико-социальной эксперт...»

«Библиотека http://www.medliter.ru Виктор Александрович Образцов, Сапфо Николаевна Богомолова Криминалистическая психология http://www.medliter.ru "Криминалистическая психология": Юнити-Дана, Закон и право; 2002 ISBN 5-238-00354-4 Аннотация Книга посвящена психолого-криминалистическому анализу личности и пове...»

«УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В РЕКЛАМНОЙ АКЦИИ "Дарим подарки литрами с Райффайзенбанком" Для держателей карт MasterCard®, выпущенных АО "Райффайзенбанк" (далее "Условия") Наименование Акции – "Дарим подарки литрами с Райффайзенбанком" (далее "Акция"). 1. Территори...»

«Г. М. РЕЗНИК СВОБОДА ПРЕССЫ И ЗАЩИТА РЕПУТАЦИИ КАК ПРИМИРИТЬ ИНТЕРЕСЫ СТОРОН? ВЫПУСК 96 Санкт Петербург ББК 67.620 Р34 Научный редактор Р. А. Ромашов, научный руководитель юридического факультета СПбГУП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Рекомендовано к публикации р...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Новосибирский юридический институт (филиал) Национального исследовательского Томского государственного университета ПРОГРАММА производственной практики студентов 3-го курса очной формы обучения Новосиб...»

«iikoRMS (версия 4.2). Повременная тарификация услуг. Руководство пользователя Copyright © 2015 Компания "Айко" Настоящий документ содержит информацию, актуальную на момент его составления. Компания "Айко" не гарантирует отсутствия ош...»

«ILC.102/IV Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад IV Занятость и социальная защита в новом демографическом контексте Четвертый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 978-92-2-426861-8 (print) ISBN 978-92-2-426862-5 (Web pdf) ISS...»

«НЕМЕЦКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ СПРАВОЧНИК МОСКВА ББК 63.3 (2) Немецкие населенные пункты в Российской империи: География и население. Справочник. Сост. В.Ф. Дизендорф. М.: Общественная академия наук российских немцев. 2006. с. 664. ISBN 5-93227-001-2 Справо...»

«Учебно-методические материалы по курсу "Административное право Российской Федерации" Курс лекций Административное право Российской Федерации А.В. Мелехин Mосква 2009 Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Шелковникова Е.Д. (МГЛУ); доктор юридических наук, профессор Шпаковский Ю.Г. (МГЮА); доктор юридических наук, профессор Лапин...»

«GNSS Solutions ™ Справочное руководство и вспомогательные уроки Уведомление об авторских правах Авторское право (C) 2003-2008 Magellan Navigation, Inc. Все права защищены. Товарные знак...»

«Совершенствование процедур планирования налоговых проверок Положительный предупреждающий эффект дает и открытость результатов контрольной работы, их публичность. Распространение характерных нарушений и способов уклонения от уплаты...»

«А. Ахметов, Г. Ахметова, ТРУДОВОЕ ПРАВО Учебник Алматы ББК 67.405я73 А 94 Ахметов А., Ахметова Г. А 94 Трудовое право Республики Казахстан. Учебник. – Алматы: "Нур-пресс", 2005. – 455 с. ISBN 9965-620-47-4 В учебнике...»

«Александр Ковалев МЕЖДУНАРОДНО ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРКТИКИ И ИНТЕРЕСЫ РОССИИ По мере дальнейшего развертывания хозяйственной деятельности человека на море все более актуальными будут вопросы рационального и комплексного использования ресурсов и потенциала Мирово...»

«ISSN 1606-6251 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК РОССИЙСКОЕ ФИЛОСОФСКОЕ ОБЩЕСТВО РОССИЙСКОГО ФИЛОСОФСКОГО ОБЩЕСТВА 1 (65) МОСКВА ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР А.Н. Чумаков ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ Л.Ф. Матронина РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: Адров В.М., Бирюков Н.И., Билалов М.И., Бучило Н.Ф., Кацура А.В., Королёв А.Д., Крушанов А.А., Ли...»

«ILC.101/V Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 978-92-2-424499-5 (print) ISBN 978-92-2-424500-8 (Web pdf) ISSN 0251-3...»

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА Том 154, кн. 4 Гуманитарные науки 2012 УДК 347.6 К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕЖИМЕ ИМУЩЕСТВА, ПРИВАТИЗИРОВАННОГО ОДНИМ ИЗ СУПРУГОВ В БРАКЕ О.Н. Низамиева Аннотация В статье исследуется правовой режим имущества, безвозмездно приобретен...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.