WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«© Amnesty International 2008 Индекс: ACT 30/006/2008 Все права защищены. Настоящая публикация охраняется авторским правом, однако может быть воспроизведена бесплатно любым способом в ...»

Защита прав

человека

в меняющемся

мире

Защита прав человека

в меняющемся мире

Опубликовано

Международным секретариатом

Amnesty International

Peter Benenson House

1 Easton Street

London WC1X 0DW

United Kingdom

www.amnesty.org

© Amnesty International 2008

Индекс: ACT 30/006/2008

Все права защищены. Настоящая публикация охраняется авторским правом, однако может

быть воспроизведена бесплатно любым способом в целях защиты прав человека, проведения

кампаний и обучения, но не для перепродажи. Правообладатели просят уведомлять их о каждом случае такого использования, чтобы они могли оценить возможные последствия.

Для копирования в любых других целях или использования в других изданиях, а также для перевода и адаптации необходимо предварительное письменное согласие издателей; возможно взимание платы.

Язык оригинала: английский Библиографическая запись для этой книги хранится в Британской библиотеке (Лондон, Великобритания).

Фотография на передней стороне обложки: активистка Рашида Би, пережившая газовую катастрофу в Бхопале, принимает участие в акции протеста в Нью-Дели против сооружения плотины «Нармада». Акция была организована движением по спасению реки Нармада («Нармада бачао андолан» – Narmada Bachao Andolan, NBA), Индия (апрель 2006 года).

© AP Photo/Гуриндер Осан Фотография на задней стороне обложки: демонстрация за земельные права, Бразилия, 2000 год. © Майкл Могенсен/Still Pictures оГлавление введение: «Эра прав человека»? 1 1/права человека: исходная концепция 2 СПОРы ВОкРуГ ПОВеСткИ ДНЯ 4 ПРОтИВОДейСтВИе РеАкцИИ 6 2/правоЗащитники: мноГоликое движение 10 РАзНые ПутИ ОСущеСтВЛеНИЯ ПРАВ 12 3/Защита прав человека: трудные Задачи 14 ВРАжДеБНАЯ СРеДА 17 4/права выходят иЗ тени на передний план 22 зАщИтНИкИ СОцИАЛьНых, экОНОМИчеСкИх И куЛьтуРНых ПРАВ:

БОРьБА зА ПРАВО НА ДОСтОйНую жИзНь 22 ОСущеСтВЛеНИе ПРАВ: зАщИтНИкИ РеПРОДуктИВНых И СекСуАЛьНых ПРАВ 25 5/международно-правовая баЗа 35 ДекЛАРАцИЯ ООН О ПРАВОзАщИтНИкАх 35 СПецИАЛьНый ДОкЛАДчИк ГеНеРАЛьНОГО СекРетАРЯ ООН ПО ВОПРОСу О ПРАВОзАщИтНИкАх 37 ОтВетСтВеННОСть ПРАВИтеЛьСтВА зА зАщИту ПРАВОзАщИтНИкОВ 37 РеГИОНАЛьНые МехАНИзМы 38 6/Глобальное движение: широкие перспективы 41 7/плечом к плечу с правоЗащитниками 46 8/Защита будущеГо прав человека 51

–  –  –

«Его/её тоже убили». Стихотворение алжирского писателя и поэта Тахара Джаута.1 введение:

«Эра прав человека»?

«мне позвонили дети и сказали, что в нашем подъезде убили женщину; такую же, как я – того же возраста и роста и седоволосую. я говорю: “в нашем городе такое случается”. а они ответили: “нет, это должна была быть ты”».

Анна Политковская, российская журналистка и правозащитница (интервью комитету по защите журналистов, 2001 год). Седьмого октября 2006 года Анну Политковскую застрелили в лифте многоквартирного дома в Москве, где она жила.

–  –  –

2 Защита прав человека в меняющемся мире будь то интересы того или иного правительства или военной, экономической и политической элиты.

Правозащитники изобличают тех, кто злоупотребляет властью и авторитетом.

Они сообщают о нарушениях прав человека, выносят их на суд общественности и добиваются привлечения виновных к ответственности. Правозащитники помогают отдельным гражданам и целым сообществам отстаивать свои основные права. Они отказываются признать естественным или неизменным любой политический, социальный или экономический порядок, который обрекает на страдания, страх и унижение целые слои общества.

–  –  –

4 Защита прав человека в меняющемся мире В последние десятилетия правозащитники боролись за то, чтобы данные в ВДПЧ обещания соответствовали новым и зарождающимся угрозам человеческому достоинству. Благодаря борьбе с насилием в отношении женщин, права человека вошли в сферу семьи и отдельного сообщества. Защитники прав подталкивали к тому, чтобы крупные транснациональные корпорации несли юридическую и моральную ответственность в случаях, когда в результате их действий или бездействия люди лишались основных прав. Правозащитники добились того, что право на общедоступное начальное образование и спасительное антиретровирусное лечение получили признание в качестве основополагающих прав, а не услуг, зависящих от темпов экономического роста и благотворительности.

Правозащитники, завоёвывающие новые рубежи прав человека, как правило, чаще всех сталкиваются с опасностями, насмешками и сопротивлением. Борцы за исправление исторических ошибок в сфере экономических, социальных и культурных прав рискуют нажить себе могущественных врагов, когда подвергают сомнению справедливость распределения экономических ресурсов и призывают к ответу тех, кто своими действиями способствует бедности и неравенству. Аналогично, женщины и мужчины, отстаивающие право выбора и свободу от дискриминации, принуждения и насилия в вопросах сексуальности и репродуктивной способности, порой встречают жёсткое сопротивление со стороны религиозных фундаменталистов, которые руководствуются политическими соображениями и отрицают существование этого права во всех культурах.

Участники широкого спектра социальных движений всё чаще выдвигают свои требования на языке прав, и яростные нападки властей, подвергающих сомнению и подавляющих эти требования, говорят не только о силе присущего правам нравственного авторитета, но и о том, что значение и сфера действия прав человека в значительной мере остаются предметом споров.

Права человека не стоят на месте, их рубежи невозможно установить раз и навсегда. Права человека признаны и закреплены в согласованных международных правовых стандартах, которые, тем не менее, не служат их источником: права вытекают из самой сути того, что значит быть человеком.

Борьба за права – следствие попрания человеческого достоинства в какой бы то ни было форме. Границы прав человека сдвигаются по мере изменения характера

–  –  –

Независимо от того, оправдано ли применение оружия и силы во имя прав человека, действия правозащитников должны быть мирными, как того требует ДПЗ.

Профессиональные правозащитники обладают целым рядом навыков и богатым многолетним опытом. Вместе с тем, защита прав человека не требует какого-то

–  –  –

12 Защита прав человека в меняющемся мире сообща добились правозащитники разных стран, стало развитие универсальной юрисдикции, позволяющей судам одного государства рассматривать дела о подобных преступлениях, совершённых на территории другого.

–  –  –

Кроме того, правозащитники творчески подходили к поискам альтернативы уголовному преследованию в случаях, когда оно оказывалось неосуществимым в силу политических или практических причин. Не раз в условиях перехода от конфликта к авторитарному правлению правозащитники помогали учредить «комиссии по установлению истины», задача которых – вынести на суд общественности пережитое потерпевшими, выявить виновных и предоставить компенсации. Несмотря на недостатки в работе, подобные комиссии представляют собой важный шаг в деле восстановления справедливости и примирения, а также способствуют авторитетному признанию пережитого потерпевшими.

Однако использование юридических и квазиюридических процедур является лишь одним из многих методов борьбы за права. Судебные иски требуют больших материальных и временных затрат, а суды кажутся недоступными. Отстаивать права человека можно, проводя кампании среди рядовых граждан, защищая общественные интересы, лоббируя их в правительственных или международных органах, развивая потенциал местного населения в плане понимания и борьбы за права либо оказывая гуманитарную помощь людям, перемещённым в результате конфликтов и стихийных бедствий.

–  –  –

и нарушителями порядка. В одних случаях обвинения оказываются явно сфабрикованными, а в других законные действия, например, организация демонстрации или официальная жалоба, характеризуются как нарушение общественного порядка либо как клевета.

Преследование правозащитников в самой различной форме – включая слежку, прослушивание телефонных разговоров и неоправданные ограничения, накладываемые на поездки – зачастую настолько прочно входит в их повседневную жизнь, что о нём попросту не сообщают. Преследование может принимать характер нападений или рейдов в офисах и домах, которые нередко выдаются за обычные уголовные преступления. У правозащитников изымают

–  –  –

Иран В Иране не менее 15 человек были задержаны во время сбора подписей в рамках кампании за равноправие, цель которой – сбор миллиона подписей под петицией с требованием устранить законодательно закреплённую дискриминацию. рахелех азгаризаде и насим Хосрави были задержаны 14 февраля 2008 года в парке Данешджу в Тегеране, когда они собирали подписи после представления уличного театра о многожёнстве. Поначалу полиция удерживала женщин в местном изоляторе.

Через два дня их перевели в тегеранскую тюрьму «Эвин», где они находились вплоть до освобождения под залог 26 февраля 2008 года. Сумма залога составила 100 миллионов риалов (около 11 000 долларов США) за каждую задержанную. Им предстоит судебное разбирательство по обвинению в «пропаганде против государственного строя». Ещё одну женщину, 62-летнюю Эхтерам Шадфар, в феврале 2008 года приговорили к шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в два года. Её признали виновной в «пропаганде против государственного строя». В июне 2007 года Эхтерам Шадфар задержали на сутки в связи со сбором подписей в рамках кампании за равноправие.

16 Защита прав человека в меняющемся мире ВРАжДеБНАЯ СРеДА Вооружённый конфликт – едва ли не самая неблагоприятная среда для защиты прав человека. Как показывают бесчисленные примеры, в ходе вооружённых конфликтов основные права человека нарушаются практически всегда, нередко в массовом масштабе. Будь то противоборство профессиональных армий или вооружённых группировок, чаще всего главной жертвой конфликта становится гражданское население, которое гибнет и лишается источников заработка.

Именно в такой обстановке труд правозащитников нужен больше всего, но зачастую его меньше всего уважают. В атмосфере напряжённости и раскола их беспристрастность подвергается сомнению. За изобличение злоупотреблений со стороны правительства правозащитников обвиняют в вероломстве, непатриотичности и даже предательстве.

С другой стороны, критикуя злоупотребления вооружённых группировок, они предстают приспешниками властей в глазах тех, кто поддерживает группировки и считает, что правозащитники и их организации узаконивают интересы правительства. Такие заблуждения могут иметь убийственные последствия: правозащитников и их организации будут рассматривать как союзников противника и, следовательно, каждая из сторон сочтёт их «законной целью».

В условиях вооружённых конфликтов правозащитники сталкиваются с труднейшими проблемами практического свойства. Из-за опасной обстановки бывает невозможно добраться до некоторых районов, чтобы проверить заявления о нарушении прав человека.

В то же время небезопасное положение может стать предлогом для того, чтобы помешать деятельности правозащитных и гуманитарных организаций. Выявление нарушений норм международного гуманитарного права (законов вооружённого конфликта) вызывает дополнительные трудности в условиях уничтоженной инфраструктуры, скудности ресурсов и затруднённого доступа к потерпевшим и населённым пунктам. При этом чрезвычайное законодательство порой юридически ограничивает свободу передвижения, объединений и слова, что в существенной мере мешает работе правозащитников.

Кроме того, вследствие новых мер безопасности, введённых в различных странах мира после ударов по США 11 сентября 2001 года, сложилась обстановка, сдерживающая свободу действий правозащитников. Для многих правительств «война с терроризмом»

служит оправданием или предлогом для ограничения законной деятельности объединений, отстаивающих права человека. В некоторых странах новое антитеррористическое законодательство связывает руки правозащитным организациям. Последние обеспокоены

–  –  –

20 Защита прав человека в меняющемся мире В странах с недемократичными, авторитарными системами правления условия для защиты прав человека особенно неблагоприятны. В таких государствах поле деятельности правозащитников нередко жёстко урезается посредством законов и политики, предусматривающих драконовские ограничения свободы слова и объединений во имя национальной безопасности и общественного порядка.

–  –  –

Если авторитарные государства создают враждебную обстановку для защиты прав человека, то в «слабых и недееспособных государствах» (то есть лишённых функционирующей правительственной инфраструктуры) правозащитники в равной мере сталкиваются со значительными трудностями. Когда ведомства, призванные обеспечивать население основными товарами и услугами – от охраны порядка до здравоохранения и образования – не работают либо целиком зависят от слабых и непостоянных органов власти, правозащитники должны подходить к своей работе творчески и сотрудничать с другими политическими и общественными структурами для того, чтобы предотвращать злоупотребления, восстанавливать справедливость и укреплять систему защитных гарантий на местном уровне. В то же время огромным препятствием для выполнения задачи правозащитников является отсутствие правопорядка и преобладание силы – главного орудия политической борьбы – над демократическим диалогом.

–  –  –

24 Защита прав человека в меняющемся мире Однако успехов в деле укрепления и восстановления ЭСКП удалось добиться не только благодаря судебным решениям, дискуссиям специалистов в области прав человека и учёных или даже всемирным кампаниям, организованным международными НПО. Это, прежде всего, результат борьбы отдельных сообществ, вставших на защиту источников своего заработка от злоупотреблений правительственных органов, влиятельных промышленных предприятий и коррумпированной элиты.

Один индийский правозащитник сказал, когда его спросили о том, помогли ли усилия международного гражданского сообщества улучшить условия жизни людей, которых коснулся проект по сооружению плотины «Нармада»:

«Если жителей деревень, фермеров, [представителей племён] адиваси считать “международным гражданским сообществом”, то можно сказать, что да, “международное гражданское сообщество” действительно очень помогло. Сейчас часть людей переселили, пусть не без проблем, именно благодаря тому, что это “международное гражданское сообщество” сплотилось и бросило вызов правительствам штатов, правительству Индии, Всемирному банку и строителям плотины. Если сегодня наши права признают, то только благодаря нашей борьбе».7 ОСущеСтВЛеНИе ПРАВ: зАщИтНИкИ РеПРОДуктИВНых И СекСуАЛьНых ПРАВ Один из важнейших аспектов борьбы за права женщин связан с сексуальными и репродуктивными правами, а также с принудительными и порой насильственными методами, которые используются для ущемления независимости женщин в этих вопросах.

Немалая часть гендерного насилия, которому подвергают женщин мужчины, нацелена на ограничение их сексуальной жизни и репродуктивной способности:

от так называемых «убийств во имя чести» (убийства женщин, вступавших во внебрачные интимные связи) до изнасилования в браке и нападений на беременных женщин, принадлежащих к лагерю «противника», в качестве стратегических действий во время конфликтов. Эти и прочие нарушения сексуальных и репродуктивных прав происходят в массовом масштабе во всех

–  –  –

28 Защита прав человека в меняющемся мире что можно считать правом применительно к сексуальности и поведению женщин в зависимости от религии или культуры, упускается из виду тот факт, что общества, независимо от вероисповедания, целенаправленно манипулируют сексуальностью и свободой выбора женщин в репродуктивных вопросах, чтобы держать их в социально подчинённом положении. Многие смотрят сквозь пальцы даже на самые жестокие проявления этой формы дискриминации.

За последние два десятка лет подобные взгляды стали постепенно меняться, благодаря действиям правозащитниц, которые вели упорные кампании, лоббировали и отстаивали общественные интересы. Их стремление проследить связи между сексуальностью, репродуктивностью, гендерным насилием и дискриминацией были дополнены работой правозащитников, отстаивающих права лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов; активистов, добивающихся прекращения нарушений прав ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом; а также активистов, занятых проблемой того, как материнская смертность и труднодоступность контрацептивных средств, сказывается на здоровье и развитии общества.

Этой коалиции правозащитников с огромным успехом удалось повлиять на международное сообщество и добиться утверждения сексуальных и репродуктивных прав в качестве прав человека в декларациях и соглашениях ООН (в частности, в программе действий, принятой на Международной конференции по народонаселению и развитию в Каире в 1994 году, и в Пекинской платформе действий, принятой годом позже на Всемирной конференции ООН по положению женщин). В данных инструментах подробно излагаются требования к государствам об уважении, защите и осуществлении репродуктивных и сексуальных прав женщин.

Идеи этих документов получили развитие в работе соответствующих экспертных органов ООН.

Не меньших успехов удалось достичь на региональном и национальном уровне.

Например, в декабре 2006 года правозащитники отметили включение во временную конституцию Непала положений о признании фундаментальными права на репродуктивное здоровье и репродуктивных прав. По имеющимся данным, за последнее десятилетие в этой стране по причинам, связанным с беременностью, погибло больше женщин, чем лиц обоего пола в ходе вооружённого конфликта.8 Вместе с тем, в собственных государствах правозащитники нередко сталкивались с ожесточённым сопротивлением не только со стороны бюрократических структур,

–  –  –

причине правозащитников преследуют не только за деятельность по защите прав, но и за самоопределение.

Защитники прав ЛГБТ боролись за включение волнующих их вопросов в международную повестку дня в области прав человека. В отдельных случаях враждебно настроенные правительства умышленно пресекали их участие в международных правозащитных форумах. На подобных встречах правозащитники пытались добиться признания систематических нарушений прав представителей ЛГБТ в различных странах мира, однако поднимаемые ими вопросы неизменно исключались из официальных правозащитных платформ и резолюций, причём отдельные правительства утверждали, что данные проблемы – «неподходящий предмет» для рассмотрения в международных органах по правам человека.

Вместе с тем, работа защитников прав ЛГБТ в различных странах мира стала получать признание и отразилась в анализе экспертных наблюдательных органов ООН, в том числе Специального представителя ООН по правозащитникам, а также экспертов, занимающихся такими вопросами, как насилие в отношении женщин, право на здоровье, предотвращение пыток и внесудебные казни.

Правозащитники довели до внимания общественности, какими разнообразными способами людям, чья сексуальная ориентация и половое самоопределение отличается от общепринятых норм, препятствуют в повседневной жизни и мешают пользоваться правами и свободами, которые другие воспринимают как должное.

Они подчеркивали особые – и оттого зачастую незаметные постороннему глазу – систематические злоупотребления, с которыми сталкиваются транссексуалы, а также двойную дискриминацию, которой подвергаются лесбиянки (и на почве половой принадлежности, и на почве сексуальной ориентации).

–  –  –

34 Защита прав человека в меняющемся мире 5/международно-правовая баЗа За последнее десятилетие мировое сообщество согласовало международную правовую базу, в которой признан вклад каждого в дело защиты прав человека. Правительства во всех уголках мира обязались защищать правозащитников, отдавая должное той роли, которую они играют.

Кроме того, гражданское общество утвердилось в своём праве и обязанности самостоятельно отстаивать права человека. Хотя обязательства, данные на бумаге, отнюдь не всегда претворяются в жизнь, правовая база открывает новые возможности для защиты правозащитников.

ДекЛАРАцИЯ ООН О ПРАВОзАщИтНИкАх Декларация ООН о правозащитниках (ДПЗ) была принята 9 декабря 1998 года, накануне 50-летия ВДПЧ. В ней государства-члены ООН единодушно признали, что идеи, заложенные в ВДПЧ, могут воплотиться в жизнь лишь в том случае, если в их осуществлении примет участие каждый, а те, кто пропагандирует эти идеи, сможет работать, не опасаясь вмешательства, препятствий, запугивания и угроз.

Государства согласились, что усилия правозащитников в части мониторинга, контроля и предложений по улучшению ситуации не просто совместимы с обязательствами стран соблюдать национальное законодательство и нормы и стандарты международного права, а являются ценным вкладом в дело выполнения таких обязательств и в значительной мере этому способствуют.

ДПЗ требует от государств защищать права, необходимые для работы правозащитников. В числе прав, признанных основой для их деятельности, указано право на свободу слова, на выражение критического мнения в вопросах политики правительства, право на мирные собрания и мирную борьбу за перемены, а также право получать и распространять информацию

–  –  –

36 Защита прав человека в меняющемся мире СПецИАЛьНый ДОкЛАДчИк ГеНеРАЛьНОГО СекРетАРЯ ООН ПО ВОПРОСу О ПРАВОзАщИтНИкАх В 2000 году Генеральный секретарь ООН назначил Специального представителя для содействия реализации ДПЗ. Пакистанский адвокат и правозащитница Хина Джилани была назначена первым Специальным представителем ООН по правозащитникам. Её мандат включал в себя подготовку докладов, мониторинг, посещение стран, рассмотрение индивидуальных дел о нарушениях и представление рекомендаций по улучшению защиты правозащитников. В апреле 2008 года мандат получил новое название – Специальный докладчик по вопросу о положении правозащитников, и на эту должность была назначена юрист и преподаватель из Уганды Маргарет Секаггия.

В случаях, когда правозащитники подвергаются особому риску, Специальный представитель по правозащитникам вправе предпринять экстренные меры для их защиты. Как правило, при этом она полагается на информацию от местных правозащитников или международных организаций, представляющих их интересы. Начиная с 2000 года, Специальный представитель направила свыше 1500 обращений правительствам с выражением озабоченности по поводу положения правозащитников, оказавшихся в опасности.9 Специальный представитель по вопросу о правозащитниках посещает страны с тем, чтобы получить более глубокое представление о положении правозащитников в отдельных государствах. Начиная с 2000 года, Специальный представитель по правозащитникам посетила десять стран. К сожалению, далеко не все государства в полной мере сотрудничали со Специальным представителем.

Двадцать одно государство не направило ей приглашения с согласием на визит, тогда как другие не ответили на её запросы.10 ОтВетСтВеННОСть ПРАВИтеЛьСтВА зА зАщИту ПРАВОзАщИтНИкОВ Согласно ДПЗ и другим международным и региональным стандартам в области прав человека, правительства несут ответственность в случаях нападений, преследований, угроз и других нарушений прав правозащитников, совершаемых

–  –  –

40 Защита прав человека в меняющемся мире 6/Глобальное движение:

широкие перспективы Благодаря своей проницательности, упорству и мужеству правозащитники преодолевают возникающие перед ними препятствия и добиваются устойчивых перемен. Они изобличают нарушения прав человека и требуют возместить ущерб потерпевшим; помогают частным лицам и сообществам отстаивать свои законные права; реагируют на проблемы глобального масштаба, подчёркивая достоинство каждой личности. Защитники прав человека действуют, где и когда это необходимо.

Нередко они первыми указывают на нарушения чьих-либо прав, и не умолкают тогда, когда внимание мировой общественности переключилось на другие вопросы.

Что бы ни предпринимали правозащитники, они являются незаменимыми деятелями нашего времени, которые добиваются перемен самыми различными методами.

Нередко международные кампании и мобилизация масс служили главным условием укрепления легитимности и убеждали правительства в необходимости решать проблемы в области прав человека. Более миллиона людей выступили с требованием предотвратить передачу оружия в руки нарушителей прав человека.

С начала кампании число государств, поддерживающих Международный договор о торговле обычным оружием (ДТОО), резко возросло, и международное сообщество согласилось приступить к подготовке проекта договора. Договор потребует от государств, причастных к торговле вооружениями, соблюдать международные стандарты в области прав человека и гуманитарного права. Опыт Международной кампании по запрещению противопехотных мин, в которой участвовали объединения НПО совместно с благожелательно настроенными правительствами, показывает, насколько результативными могут быть подобные кампании. Оттавскую конвенцию 1997 года, запрещающую применение, производство и экспорт противопехотных мин, ратифицировали 153 государства, и сегодня применение мин широко осуждается.13 Аналогично, глобальное женское движение по-прежнему борется за прекращение дискриминации и насилия над женщинами, а также за искоренение безнаказанности лиц, нарушающих права женщин. Правозащитницы во всём мире стали инициаторами и участницами кампаний, направленных на прекращение

–  –  –

44 Защита прав человека в меняющемся мире Студенты из университета Мичигана протестуют против компаний, которые прибегают к услугам зарубежных швейных фабрик, где существует потогонная система эксплуатации рабочих (апрель 1999 года).

–  –  –

46 Защита прав человека в меняющемся мире случаям, а также к систематическим нарушениям прав или законам и обычаям.

Опираясь на свой юридический статус и моральный авторитет, они способны оказать давление на ключевых должностных лиц, в то время как местным правозащитникам в подобных ситуациях грозят нежелательные последствия.

Международные организации выступали от лица правозащитников в таких странах, как Мьянма, где, по-видимому, заглушаются призывы к соблюдению даже самых основных прав.

С развитием новых технологий правозащитникам открылись новые возможности связи. Благодаря растущей скорости интернета и его способности привлекать широкую аудиторию, проблемы с правами человека местного масштаба всего за несколько часов становятся предметом тревоги мировой общественности. Между тем возможности интернета не ускользнули от внимания отдельных правительств, которые при содействии крупнейших мировых IT-компаний стремились ущемить свободу слова. В Китае, Вьетнаме, Тунисе и других странах правозащитников преследовали и лишали свободы за деятельность в сети.

Некоторые международные НПО содействуют обучению защите правозащитников и их деятельности. Оно охватывает такие аспекты, как повышение осведомлённости о содержании ДПЗ, пути использования международных и региональных защитных механизмов, оценка риска, информационная безопасность, выработка стратегий минимизации риска и другие вопросы, имеющие отношение к работе правозащитников. Например, в апреле 2008 года Amnesty International и Колумбийская коалиция женских организаций провели семинар, посвящённый положению правозащитниц.

В работе семинара, проведённого совместно с правозащитницами, приняли участие сами организаторы и активисты из 18 регионов страны.

Помимо обсуждения стратегий, направленных на усиление личной защиты и безопасности организаций, семинар способствовал укреплению связей между правозащитницами. Данный опыт показывает, что объединив усилия, Amnesty International, активисты и местные организации способны упрочить и поддержать работу активистов.

.Другие организации, в частности «Международные бригады мира», обеспечивают своё физическое присутствие в местах, где действуют правозащитники. Таким образом они помогают снизить риск, которому подвергаются правозащитники, позволяя им продолжать работу. Действенность международного сопровождения Amnesty International 47 Международный день коренных народов мира отмечается ежегодно 9 августа. В 2007 году различные бангладешские организации собрались в Дакке, чтобы отпраздновать этот день, и дали обязательство обеспечить права представителей 41 коренной общины.

© Munir uz Zaman / Majority World / Still Pictures © AI

–  –  –

50 Защита прав человека в меняющемся мире 8/Защита будущеГо прав человека «… преследование правозащитников, как правило, служит показателем более масштабного несоблюдения прав человека в том или ином государстве и пропорционально зависит от такого более общего положения».

хина Джилани, Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросу о правозащитниках (2000–2008 годы), 2004 год.

Будущее прав человека неразрывно связано с тем, смогут ли правозащитники беспрепятственно работать, не испытывая страха. Убийство журналистки Анны Политковской стало ясным и тревожным предупреждением об опасности, грозящей тем, кто выступает против репрессий в России. Кроме того, оно показало, что одно из наиболее действенных средств наступления на права человека – это выпад против тех, кто их защищает. Последствия таких действий слишком часто ощущаются во всех уголках планеты. К счастью, в мире есть смелые люди, готовые противостоять этим выпадам. Среди них – правозащитники, которые приняли участие в мероприятиях, посвящённых памяти Анны Политковской, спустя год после её убийства, люди, для которых угрозы и запугивания – повседневная реальность.

Несмотря на многочисленные победы, будущее подлинной защиты прав человека зависит от того, смогут ли правозащитники свободно продолжать свою деятельность, не опасаясь запугиваний, преследований и нападений.

Правозащитники не прекращают искать новаторские пути борьбы с несправедливостью, стараясь свести к минимуму опасность для себя, своих близких и сообществ. За последние 60 лет удалось значительно развить национальные и международные юридические механизмы, направленные на защиту прав человека и правозащитников. Они предусматривают государственные обязательства по обеспечению безопасности последних. Однако

–  –  –

5 Программы структурных реформ (ПСР) – 10 «Promotion and Protection of Human Rights: Human государственная политика, служащая условием Rights Defenders» («Поощрение и защита прав получения кредитов во Всемирном банке человека: правозащитники»), доклад Специального и Международном валютном фонде. Данная представителя Генерального секретаря по вопросу политика предусматривает, в числе прочего, о правозащитниках, 23 января 2006 г., 62-я сессия 54 Защита прав человека в меняющемся мире Комиссии по правам человека, пункт повестки дня 17(b), E/CN.4/2006/95, параграф 40.

11 Report on the situation of human rights defenders in the Americas (Доклад о положении правозащитников в Северной и Южной Америке), Межамериканская комиссия по правам человека, OEA/Ser.L/V/II.124, Doc. 5 rev.1, 7 марта 2006, параграф 249. http:// www.iachr.org/countryrep/Defenders/DEFENDERS.

ENGLISH.pdf (на английском языке) 12 Резолюция о защите правозащитников в Африке, АКПЧН, 35-я обычная сессия, проходившая с 21 мая по 4 июня 2004 года, Банжул, Гамбия.

http://www.achpr.org/english/_info/index_hrd_en.html (на английском языке) 13 Официальное название договора – Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. По состоянию на февраль 2007 года договор ратифицировали 153 государства.

14 http://nobelprize.org/nobel_prizes/peace/ laureates/2006/yunus-lecture-en.html (на английском и норвежском языках).

15 Frontline, Human Rights Platform 2005, http://www.frontlinedefenders.org/node/420.

–  –  –

кто такие правозащитники? в чём суть разнообразных методов, к которым они прибегают, защищая права человека? какие механизмы существуют для защиты их деятельности? Amnesty International изучает на эти вопросы и рассматривает эволюцию концепции прав человека по мере того, как новые поколения правозащитников бросают вызов общепринятым представлениям о них.

Похожие работы:

«Вестник ПСТГУ IV: Педагогика. Психология 2013. Вып. 3 (30). С. 28-50 ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ: ПРЕДМЕТ И СОДЕРЖАНИЕ1 В. М. МЕНЬШИКОВ В статье, предназначенной для учителей основ православной культуры, рассматриваются...»

«Александр Васильевич Суворов Э. Л. Сирота Военная наука – наука побеждать (сборник) Серия "Великие идеи" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8951482 Военная наука – наука побежд...»

«Александр Мелентьевич Волков Чудесный шар Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=181881 Чудесный шар: Детская литература; Москва; 1972 Аннотация Действие романа развивается в 50-х годах XVIII века...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ" "УТВЕРЖДАЮ" Первый проректор, проректор по учебной работе "_" 2012 года УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ "Дипломатическое и консульское право"...»

«Анохин В.Д. Кемерово, Россия doi: 10.18411/spc-20-11-2016-01 idsp 000001:spc-20-11-2016-01 Правовые аспекты ОРД в области организованной преступности (проституции) Масштабы преступности, неблагоприятные тенденции ее динамики,...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 20 октября 2015 года N 995 Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению госу...»

«Могилевский институт МВД каться к административной ответственности по ст. 23.59 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь. В дополнение к непосредственному объекту рассматриваемого правонарушения можно отнести нарушения гарантий прав граждан, нарушения порядка и...»

«собственности. Предметом исследования выступают вопросы места права интеллектуальной собственности в системе права, исследование институтов права интеллектуальной собственности, проблемы определения системы гражданско-правовых договоров в...»

«10 Matters of Russian and International Law. 2`2016 Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ УДК 343 Земля как объект уголовно-правовой охраны: проблемы квалификации в теории...»

«Методические рекомендации относительно действий профсоюзных органов при ликвидации или реорганизации предприятия и прекращении действия первичной организации профсоюза Содержание I. Порядок проведения ликвидации..2 1. Принятие решения о ликвидации юридического лица.2 2. Создание ликвидационной комиссии и утвержден...»

















 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.