WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«АКТ № 7 ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ г. Ростов-на-Дону «05» апреля 2016 г. В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в ...»

АКТ № 7

ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

г. Ростов-на-Дону «05» апреля 2016 г.

В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44 - ФЗ), решением

Ростовской-на-Дону городской Думы от 14.10.2013 № 526 «Об уполномоченном

органе местного самоуправления городского округа - города Ростова-на-Дону на осуществление контроля в сфере закупок», на основании приказов о проведении плановой проверки: от 03.03.2016 г. № 7, от 28.03.2016 г. № 7/1 контролирующим органом - управлением экономического контроля Администрации города Ростована-Дону (далее - управление), в составе комиссии: председатель комиссии:

Г онтарева Д.Н. - начальник отдела экономического контроля управления (с 15.03.2016 г. по 25.03.2016 г.), Мисюрина О.В. - главный специалист отдела экономического контроля управления (с 28.03.2016 г. по 05.04.2016 г.); члены комиссии: Кравцова Н.Т. - ведущий специалист отдела экономического контроля управления, Мисюрина О.В. - главный специалист отдела экономического контроля управления (с 15.03.2016 г. по 25.03.2016 г.), Лагутин В.П. - ведущий специалист отдела экономического контроля управления (с 28.03.2016 г. по 05.04.2016 г.) проведена плановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления по физической культуре и спорту города Росгова-на-Дону (далее субъект контроля).

Цель проведения плановой проверки - предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проведения плановой проверки - соблюдение заказчиком, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Данные о субъекте контроля:

1. Полное наименование: Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону.

2. Сокращенное наименование: УФКС города Ростова-на-Дону.

3. Юридический адрес: ул. Большая Садовая, 47, г. Ростов-на-Дону, 344002.

4. ИНН: 6164285772.

5. Фактический адрес: ул. Советская, 55, г. Ростов-на-Дону, 344019.

6. Контактный телефон: 253-05-45.

7. Руководители за проверяемый период: Шматко В.В. (с 21.08.2012 г.

по 24.11.2016 г.), и.о. руководителя Шевцов С.И. (с 25.11.2015 г. по 25.12.2015 г.), Браславский Д.А. (с 28.12.2015 г. по настоящее время).

Плановая проверка проводилась в период с 15.03.2016 г. по 05.04.2016 г.

в присутствии главного специалиста (контрактного управляющего) субъекта контроля Шумкова А.Н. по адресу: ул. Советская, 55, г. Ростов-на-Дону, 344019.

Проверяемый период работы субъекта контроля (выборочно):

закупки, осуществление которых завершено в 2015 г.;

закупки, осуществление которых завершено до 14.03.2016 г.

1. Закупки, осуществление которых завершено в 2015 г.

1.1. Путем проведения аукциона в электронной форме - 77 процедур, заключено 75 муниципальных контрактов на общую сумму 21924,82 тыс. руб.

1.2. У единственного исполнителя на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ - заключено 2 муниципальных контракта на общую сумму 96,0 тыс. руб.

1.3. У единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ - заключено 34 муниципальных контракта на общую сумму 1995,04 тыс. руб., что не превышает 2000,0 тыс. руб.

1.4. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций заключено 9 контрактов на общую сумму 4024,42 тыс. руб., что составляет 22,48 % совокупного годового объема закупок.

2. Закупки, осуществление которых проведено в период с 01.01.2016 г.

по 14.03.2016 г.

2.1. Путем проведения аукциона в электронной форме - 6 процедур, заключено 6 муниципальных контрактов на сумму 1936,67 тыс. руб.

2.2. У единственного исполнителя на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ - заключено 2 муниципальных контракта на общую сумму 93,0 тыс. руб.

2.3. У единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ - заключено 10 муниципальных контрактов на общую сумму 490,58 тыс. руб.

Для проведения плановой проверки субъектом контроля представлены следующие документы:

1. Документы, определяющие состав и работу учреждения при осуществлении закупок, в том числе приказы:

от 17.02.2014 г. № 18-ОД «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд УФКС города Ростова-на-Дону», определяющий состав и положение о Единой комиссии; от 03.03.2014 г. № 25-ОД «О контрактном управляющем в УФКС города Ростова-на-Дону»; решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 г. № 138 «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону».

В соответствии с приказом включено в состав Единой комиссии - 5 человек, из них прошли обучение в рамках повышения квалификации в сфере осуществления закупок - 4 человека, в сфере размещения заказов - 1 человек.

Контрактный управляющий имеет высшее образование и прошел обучение в рамках повышения квалификации в сфере осуществления закупок.

2. По процедурам определения поставщика (исполнителя) путем проведения аукционов в электронной форме - документации об аукционе (далее документация); извещения о проведении электронного аукциона (далее извещение); протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе проводимом на электронной площадке (далее - протокол рассмотрения); протоколы подведения итогов электронного аукциона проводимого на электронной площадке;

заявки участников закупок; заключенные контракты; документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта.

Все проверяемые закупки отражены в планах - графиках на 2015 г., 2016 г., размещенных на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС).

3. По процедурам заключения контрактов с единственным исполнителем на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ - служебные записки, приказы, заключенные контракты.

4. По процедурам заключения контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ служебные записки, приказы, заключенные контракты.

–  –  –

1) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 информационной карты документации (далее - ИК).

2) В соответствие с п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ извещение должно содержать требования, предъявляемые к участникам аукциона.

В нарушение п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении отсутствует требование к участникам закупки в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

3) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

2. Оказание услуг по организации проведения первомайских спортивно­ массовых мероприятий посвященных 70-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне и празднику Весны и Труда.

(извещение № 0358300132715000017 от 03.04.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 1294,0 тыс. руб.)

1) В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пп. 3 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (в ред, Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ф3, от 04.06.2014 № 140-ФЗ).

В извещении, п. 2.2 раздела 2 инструкции документации (далее - ИД), п. 15

ИК установлены единые требования к участникам закупки::

Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки;

Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

Отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

Следовательно, заказчиком не установлено требование к участнику закупки об обладании исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности согласно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. При этом в пп. 2) п. 3.3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК указано о предоставлении в составе второй части заявки декларации о соответствии участника требованиям п. 8 ч.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Помимо этого, оказание услуг, согласно предмету контракта, не требует предоставления документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Однако условие о наличии вышеуказанных документов в составе второй части заявки также установлено в пп. 2) п. 3.3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК.

Таким образом, в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ заказчиком неверно определен состав второй части заявки.

2) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

3) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

3. Поставка наградной атрибутики.

(извещение № 0358300132715000018 от 09.04.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 699,93 тыс. руб.)

1) В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать доку.менты, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным п. 1ч. 1 и ч. 2 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пп. 3 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ф3, от 04.06.2014 № 140-ФЗ).

В извещении, п. 2.2 раздела 2 ИД, п.

15 РЖ установлены единые требования к участникам закупки:

Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки;

Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

Отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руково,цитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управл:зния юридических лиц участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

Под выгодоприобретателями понимаются физические лица., владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

Следовательно, заказчиком не установлено требование к участнику закупки об обладании исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности согласно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. При этом в пп. 2) п. 3.3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК указано о предоставлении в составе второй части заявки декларации о соответствии участника требованиям п. 8 ч.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Помимо этого, оказание услуг, согласно предмету контракта, не требует предоставления документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Однако, условие о наличии вышеуказанных документов в составе второй части заявки также установлено в пп. 2) п. 3.3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК.

Таким образом, в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ заказчиком неверно определен состав второй части заявки.

2) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки поставленного товара.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены сроки для оформления результатов приемки поставленного товара.

3) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

4. Оказание услуг по организации проведения физкультурно оздоровительных занятий плаванием для социально незащищенной категории жителей города Ростова-на-Дону пенсионеров ветеранов и граждан с ограниченными возможностями здоровья.

(извещение № 0358300132715000023 от 16.04.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 532,80 тыс. руб.)

1) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

2) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

5. Оказание услуг по обучению плаванию детей из мгшообеспеченных семей города Ростова-на-Дону в рамках реализации акции Умею плавать, (извещение № 0358300132715000024 от 16.04.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 542,40 тыс. руб.)

1) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

2) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

6. Оказание услуг по организации питания сборкой команды города Ростова-на-Дону по тхэквондо ВТФ при проведении учебно-тренировочных сборов.

(извещение № 0358300132715000027 от 14.05.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 441,0 тыс. руб.)

1) В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пп. 3 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЭ, от 04.06.2014 № 140-ФЗ).

В извещении, п. 2.2 раздела 2 ИД, п.

15 ИК установлены единые требования к участникам закупки:

Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки;

Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

Отсутствие у участника закупки - физического липа либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

Отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являюш;имися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных: физических лиц.

Следовательно, заказчиком не установлено требование к участнику закупки об обладании исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности согласно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. При этом в пп. 2) п. 3.3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК указано о предоставлении в составе второй части заявки декларации о соответствии участника требованиям п. 8 4.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Помимо этого, оказание услуг, согласно предмету контракта, не требует предоставления документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Однако, условие о наличии вышеуказанных документов в составе второй части заявки также установлено в пп. 2) п. 3.3 раздела 3 ИД, п. 16 РЖ.

Таким образом, в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ заказчиком неверно определен состав второй части заявки.

2) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

3) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

7. Оказание услуг по информационному обеспечению проведения городских официальных спортивных мероприятий в году в печатных СМИ.

(извещение № 0358300132715000031от 14.05.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 495,0тыс. руб.)

1) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве за.казчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

2) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

8. Оказание услуг по организации судейства Первенства города Ростова-наДону по футболу среди детско-юношеских коллективов и команд на сезон года (извещение № 0358300132715000034 от 15.05.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 951,69 тыс. руб.)

1) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

2) В соответствии с ч. 13 сг. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

–  –  –

1) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

2) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке pi сроках оформления: результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

–  –  –

1) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

2) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

–  –  –

1) В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона указываются требования, предъявляемые к участникам аукциона.

В нарушение п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении отсутствует требование о том, что участник закупки не является офшорной компанией, установленное в пп. 2.2.7 п. 2.7 раздела 2 ИД, п. 15 ИК.

2) В соответствии с ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая: часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1,чч. 2 и 2.1 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пп. 3 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных чч. 3 и 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ документов и информации, не допускается.

В нарушение ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ в пп. 2) п. 3.3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК установлено требование к составу второй части заявки о декларировании участником закупки, что он не является офшорной компанией в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

3) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 РЛС.

5) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

–  –  –

1) В соответствии с п. 6 ч„ 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона указываются требования, предъявляемые к участникам аукциона.

В нарушение п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении отсутствует требование о том, что участник закупки не является офшорной компанией, установленное в пп. 2.2.7 п. 2.2 раздела 2 ИД, п. 15 ИК.

2) В соответствии с ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1,чч. 2 и 2.1 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация 0 соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пп. 3 - 9 ч.

1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответ ствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных чч. 3 и 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ документов и информации, не допускается.

В нарушение ч. 6 ст. 66 Закона № 44-Ф'З в пп. 2) п. 3,3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК установлено требование к составу второй части заявки о декларировании участником закупки, что он не является офшорной компанией в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

3) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

4) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

13. Поставка наградной атрибутики.

(извещение № 0358300132715000064 от 01.10.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 310,42 тыс. руб.) (Решение УФАС по РО от 26.10.2015 г. № 19184/03) 14. Оказание услуг по предоставлению катера в аренду для проведени открытого кубка города Ростова-на-Дону и городских соревнований среди юниоров и юниорок по гребле на байдарках и каноэ.

(извещение № 0358300132715000067 от 05.10.2015 г., начальная (максимальная) цена контракта 54,4 тыс. руб.)

1) В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона указываются требования, предъявляемые к участникам аукциона.

В нарушение п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении установлено требование о соответствии участника закупки п.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, отсутствующее в аукционной документации.

2) В соответствии с ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1,чч. 2 и 2.1 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пп. 3 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. Е[ри этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных чч. 3 и 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ документов и информации, не допускается.

В нарушение ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ в пп. 2) п. 3„3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК установлено требование к составу второй части заявки о декларировании участником закупки, что он не является офшорной компанией в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

3) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

4) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

–  –  –

1) В соответствии с ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1,чч. 2 и 2.1 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пп. 3 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных чч. 3 и 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ документов и информации, не допускается.

В нарушение ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ в пп. 2) п. 3.3 раздела 3 ИД, п. 16 ИК установлено требование к составу второй части заявки о декларировании участником закупки, что он не является офшорной компанией в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

2) В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

В нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении в части требований к обеспечению исполнения контракта отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, установленное в п. 18 ИК.

3) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

–  –  –

1) Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ в целях защиты осно конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики» (далее - Постановление № 1457) запрещено с 01.01.2016 г. выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд указанными в Постановлении № 1457 организациями.

В нарушение ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ заказчик не установил в извещении, документации согласно Постановлению № 1457 ограничение для организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также для организаций, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

2) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включаетс обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

17. Оказание услуг по организации проведения городских соревнований по силовым видам спорта «Южный форпост», «Северный Кавказ», (извещение № 0358300132716000004 от 28.01.2016 г., начальная (максимальная) цена контракта 281,6 тыс. руб.)

1) Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ в целях защиты осно конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением запрещено с 01.01.2016г. выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд указанными в Постановлении № 1457 организациями.

В нарушение ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ заказчик не установил в извещении, документации согласно Постановлению № 1457 ограничение для организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также для организаций, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

2) В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки оказанных услуг.

В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в проекте контракта не установлены сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг.

–  –  –

Нарушений не установлено.

III. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (проверено 15 процедур).

Нарушений не установлено.

На основании вышеизложенного комиссия пришла к следующим выводам:

1. Выявлено наличие со стороны субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно:

По процедурам путем проведения аукциона в электронной форме:

в нарушение ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ заказчик не установил в извещении, документации ограничение согласно Постановлению № 1457;

в нарушение ч. 13 ст. 34 Закона №. 44-ФЗ в документации не установлены порядок и сроки для оформления результатов приемки оказанных услуг (поставленного товара);

в нарушение ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в извещении отсутствует положение относительно включения в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта;

в нарушение п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ в извещении отсутствует требование к участникам закупки в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

установлено требование о соответствии участника закупки п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ заказчиком неверно определен состав второй части заявки;

в нарушение ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ установлено неправомерное требование к составу второй части;

2. Материалы плановой проверки направить в министерство экономического развития Ростовской области для принятия решения о привлечении к административной ответственности должностных лиц субъекта контроля по выявленным нарушениям действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3. В случае несогласия с выводами, изложенными в акте проверки субъект контроля вправе в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения копии акта проверки, представить в отдел экономического контроля управления экономического контроля Администрации города Ростова-на-Дону по адресу:

ул. Большая Садовая, 47, каб. 406, г. Ростов-на-Дону, 344002 письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки.

Похожие работы:

«МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ) ХИМИЯ Учебное пособие для студентов вечернего отделения МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ) ХИМИЯ Учебное пособие для студе...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики Д.Г. Штенников Эффективная р...»

«№ 4 (100) апрель 2016 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЗАКОНОПРОЕКТЫ ФИНАНСЫ ИНВЕСТИЦИИ ФОНДОВЫЙ РЫНОК БАНКРОТСТВО ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАНДАРТЫ СЕРТИФИКАЦИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КАЧЕСТВО АУДИТ СЛИЯНИЯ ПОГЛОЩЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ П...»

«Министерство образования Российской Федерации Пензенская государственная архитектурно-строительная академия А.Г.Ветошкин, Г.П.Разживина БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТ...»

«ООО "Айфо-технолоджи" Ультразвуковой отпугиватель "Собакам.нет" Руководство по эксплуатации ИНТК.433523.003 РЭ СОДЕРЖАНИЕ Описание и работа изделия.1.1 Назначение изделия.1.2 Технические характеристики.1.3 Состав изделия.1.4 Устройство и работа. Использование по назначен...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ СК РГУТИС УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1 из 17 "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА"1.ВВЕДЕНИЕ Цель курса ознакомить студентов с соответствующими современному уровню развития науки пре...»

«ДОКЛАД РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ОНФ "ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЖКХ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ДОЛГОСРОЧНЫМ ИНДЕКСАМ РОСТА ПЛАТЕЖА ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ" С 1 июля 2015г. вступают в силу новые индексы предельного роста коммунального платежа гра...»

«Автор курса: Станислав Половицкий ОБУЧАЮЩИЙ КУРС КУРС МОЛОДОГО БОЙЦА НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ Урок 13. Трендовые индикаторы Этот и следующий урок будут посвящены изучению новых инструментов технического анализа, а именн...»

«Аронсон Э., Пратканис Э. Р. Эпоха пропаганды: Механизмы убеждения, повседневное использование и злоупотребление Перераб. изд. СПб.: прайм-ЕВРОЗНАК, 2003. 384 с. — (Проект "Психологическая энциклопедия".) ISBN 5-93878-046-2 ISBN 0-7167-3108-8 (англ.) "Эта книга — одна из самых луч...»

«Федеральное агентство по образованию Сыктывкарский лесной институт – филиал ГОУ ВПО "Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С. М. Кирова" КАФЕДРА АВТОМОБИЛЕЙ И АВТОМОБИЛЬН...»

«Инженерные решения проектных и технических задач для различных отраслей промышленности Мы несем инновации для повышения эффективности производства Компания решает сложные инже...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ И. Б. СИРОТКИНА БЮДЖЕТ Методические указания по выполнению практических занятий Ульяновск УДК 330 (076) ББК 65.01я73 С...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ухтинский государственный технический университет" (УГТУ) ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ Методические указа...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Е. Н. Вильчевская ТЕНЗОРНАЯ АЛГЕБРА И ТЕНЗОРНЫЙ АНАЛИЗ Учебное пособие Санкт-Петербург ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ контрольной работы для выполнения контрольной работы по дисциплине "СТАТИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ" СТАТИСТИКА формы спец...»

«Мясная индустрия журнал КОМПЛЕКСНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ ПО УБОЮ И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ СКОТА М.И. Зимин, Компания "Агро-3" П о данным Федеральной службы государственной статистики РФ, за 10 мес 2009 г. производство мяса и мясных продуктов выросло в стране на 2,9 %. Х...»

«1 В.В. Каганова, Ю.Т. Каганов, Г.А. Тимофеев КИНЕМАТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РЫЧАЖНЫХ МЕХАНИЗМОВ Прежде всего введем понятие масштаба в курсе Теория механизмов. Масштабом называется графическое изображение единицы действительной физической величины. Например, имеем график, приведенный на рис. 1. S, м 2 Xt =...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" М. Н. КОНДРАТЬЕВА Т. Н. ШУБИНА ЭКОНОМИКА И МАРКЕТИНГ Учебное пособие Ульяновск УлГТУ УДК...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БРЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ А.Ф.Степанищев СТАНОВЛЕНИЕ ПОСТНЕКЛАССИЧЕСКОЙ ФИЛОСОФИИ В АСПЕКТЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕТЕРМИНИЗМА Брянск 2004 ББК 87 Степанищев А.Ф. Становление постнеклассической...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Р. Е. АЛЕКСЕЕВА" (НГТУ) Институт ядерной энергетики и технической фи...»

«Казакбаев Вадим Маратович РАЗРАБОТКА ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОГО СИНХРОННОГО РЕАКТИВНОГО ДВИГАТЕЛЯ 05.09.01 – Электромеханика и электрические аппараты Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Екатеринбург – 2017 Работа выполнена на кафедре "Электротехника и электротехнологические сис...»

«Одегов Степан Викторович МЕТОДИКА СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЛАЧНЫХ СЕРВИСОВ НА ОСНОВЕ КВАНТИФИЦИРОВАНИЯ УРОВНЕЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ И ОПТИМИЗАЦИИ СОСТАВА Р...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.