WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«УДК 333:528.44 Т.В. Межуева СГГА, Новосибирск ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ КАК ОБЪЕКТ ОЦЕНКИ Развитие российского земельного рынка привело к тому, что земля стала непосредственным ...»

УДК 333:528.44

Т.В. Межуева

СГГА, Новосибирск

ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ КАК ОБЪЕКТ ОЦЕНКИ

Развитие российского земельного рынка привело к тому, что земля стала

непосредственным объектом товарно-денежных отношений. В связи с этим

возникла необходимость адекватного определения е стоимости.

Оценка земель поселений – это наиболее сложный раздел оценки

земельного фонда, так как земли поселений представляют

многофункциональный объект недвижимости. Результаты оценки земель поселений могут быть использованы для принятия обоснованных управленческих решений местными органами, для обоснования оптимального землепользования поселений, пополнения бюджетов средствами для создания условий социально-экономического развития населенных пунктов. Результаты оценки земель поселений помогут выбрать наиболее лучший вариант развития населенного пункта, при котором обеспечивается более высокая стоимость земель. Результаты оценки земель поселений позволят проводить более правильное функциональное зонирование их территорий [1].

Рассматривая земли поселений как объект оценки необходимо остановиться на определении данной категории земель.

Согласно ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделнные их чертой от земель других категорий [2].

Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны.

Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки) [2].

В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнеснные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

Жилым;

Общественно-деловым;

Производственным;

Инженерных и транспортных инфраструктур;

Рекреационным;

Сельскохозяйственного использования;

Специального назначения;

Военных объектов;

Иным территориальным зонам [2].

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учтом особенностей е расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) [2].

Земли поселений характеризуются, с одной стороны, единством общего целевого назначения, а с другой, – разнообразием конкретного назначения отдельных земельных участков. В отличие от других категорий земель, которые представляют, как правило, отдельные объекты, относительно независящие и легко отчуждаемые от иных объектов, земли поселений со всеми ул

–  –  –

Как видно из табл. 1, земли поселений в наибольшем количестве имеются в Центральном (23,8%) и Приволжском (21,6%) федеральных округах, являющихся более освоенными регионами.

В настоящее время проводятся работы по разграничению земель, направленные на обеспечение соблюдения требованиям действующего законодательства. Процесс упорядочения данной категории земель усложняется в силу того, что черта поселений установлена не повсеместно, и при е отсутствии учт земель данной категории осуществляется по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все поселения подразделяются на городские и сельские. К городским поселениям относят города и послки. К сельским поселениям относятся сла, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и иные поселения.

Городские и сельские поселения существенно различаются по своему функциональному назначению. В городах происходит концентрация научнопроизводственного комплекса, промышленности, учреждений культуры и искусства, сферы обслуживания, управления, образования; в слах сконцентрировано сельскохозяйственное производство, лесотехническое, охотничье-рыболовное хозяйство. Вследствие этого происходит рост или разрастание занимаемой городами территории и увеличение здесь плотности населения и, напротив, в сельскохозяйственных поселениях наблюдается обратная тенденция: непосредственная связь с сельскохозяйственными угодьями – местами приложения труда сельского населения. Сезонность производства это отличительная черта сельских населнных пунктов.

Производственно-техническая деятельность городского населения не подвержена сезонности, тогда как производственная деятельность сельского населения меняется по временам года в зависимости от циклических процессов производства сельхозпродукции, что и на сегодня создат основные отличительные черты города и села [4].

Согласно разработанным нормам в Российской Федерации к городам отнесены поселения (населнные пункты) с численностью населения не менее 10 тыс. человек, где рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85% этого населения [4].

При проведении оценочных работ необходимо учитывать размеры поселений как фактор внешнего и внутреннего воздействия на землепользование. В соответствии со СНиПом № 2.07.01-89 1994 года издания (глава «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») все населнные пункты в зависимости от численности населения делятся на группы; данное деление используется для административно-хозяйственных целей управления городскими и сельскими поселениями [4]. Классификация городских и сельских поселений в зависимости от численности населения для наглядности представлена в табл.

2, 3.

Таблица 2. Классификация городских поселений в зависимости от численности населения Группы Численность, тыс.

чел.

Крупнейшие свыше 1000 Крупные (областные краевые) от 500 до 1000 (областные районные) от 250 до 500 Большие от 100 до 250 Средние от 50 до 100 Малые от 20 до 50 или послки городского типа от 10 до 20 до 10

–  –  –

В состав земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, послков и сельских поселений составляла на 1 января 2004 года 9 062,2 тыс. га (47,5% общей площади земель, включнных в данную категорию). Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой – 3 323,8 тыс. га (17,4%); под дорогами, улицами и площадями находится 1 882,8 тыс. га (9,9%), под лесными землями – 1 940, 5 тыс. га (10,2%).

Роль и функции земель поселений в обществе определены тем, что эти земли предназначены для обеспечения разнообразных видов жизнедеятельности людей: удовлетворение физиологических потребностей в рекреационной, культурной и социальной деятельности; обеспечение производственной деятельности, органически связанной с обеспечением жизнедеятельности и других направлений, непосредственно с этим не связанных. В связи с этим для земель поселений характерна «высокая концентрация разнообразных видов жизнедеятельности на единицу площади (субъектов земельных отношений); разнообразие способов, технологий, времени потребления свойств земли» [5].

Но городские земли, в большей мере, рассматриваются как территориальный базис для градостроительства и объект недвижимости, а не как обладающий способностью к плодородию компонент природной среды, являющийся главным средством производства. Это объясняется значительной степенью вовлеченности земли в сферу градостроительного использования и динамичностью товарных отношений с землей [6].

Городские земли обеспечивают поступление основной массы земельных платежей. Доходность городских земель в настоящее время значительно превышает доходность сельскохозяйственных и других. На земли поселений приходится до 85% всех собираемых земельных платежей.

Роль земельных ресурсов в населенных пунктах более пассивна, и воздействовать на производственные и иные процессы в поселениях посредством изменения в землепользовании сложнее, чем, например, в сельскохозяйственном производств [6].

Поэтому, правовой режим земель городов и других поселений определяется в первую очередь их генеральными планами и проектами застройки, которые предусматривают размещение соответствующих объектов [6].

Земли поселений характеризуются «высокой степенью земледефицитности, тесной связью с рукотворными недвижимыми объектами, на этих территориях проживает и абсолютное большинство участников земельных отношений, с этими же территориями связана и основная часть споров и конфликтов интересов» [6].

Таким образом, на основании вышесказанного можно выделить следующие особенности земель поселений, оказывающих определнное влияние на их стоимость:

Характеризуются многообразием функционального использования земельных участков в рамках общего целевого назначения;

Рассматриваются преимущественно как пространственнооперационный базис для размещения объектов городской инфраструктуры;

На этих землях проживает большинство людей – участников земельных отношений (3/4 населения России);

Характерна высокая степень земледефицитности (для земель сельскохозяйственного назначения дефицитом являются высокоплодородные земли, а недостаток общей земельной площади не имеет принципиального значения);

Правовой режим земель определяется генеральными планами и проектами застройки;

Характерна «высокая концентрация разнообразных видов жизнедеятельности на единицу площади; разнообразие способов, технологий, времени потребления свойств земли».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Ломакин, Г.В. Оценка земли и иной недвижимости [Текст]: учеб.-практ. пособие для дистанц. обучения / Г.В. Ломакин. – М.: ГУЗ, 2001. – 212 с.

2. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]. – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2001.

– 96 с.

3. Федотова, М.А. Оценка недвижимости и бизнеса [Текст]: М.А. Федотова, Э.А.

Уткин. – М.: «ТАНДЕМ», «ЭКМОС», 2000. – 352 с.

4. Кухтин, П.В. Маркетинг и экономическая оценка земельно-имущественного комплекса городов (населнных пунктов) [Текст]: учеб.-метод. пособие / П.В. Кухтин, А.А. Левов; Рос. науч. центр гос. и муницип. упр. – М.: РНЦГМУ, 2003. – 259 с.

5. Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами и формирования системы государственного земельного кадастра [Текст] / Под ред. А.А.

Варламова – М.: ГУЗ, 2001. – 300 с.

6. Липски, С.А. Земельные отношения и землеустройство: основные результаты десятилетия реформ [Текст]: монография / С.А. Липски. – М.: ГУЗ, 2001. – 235 с.

Похожие работы:

«32 УДК:633.11+63314:631.527 СЕЛЕКЦИЯ ГЕКСАПЛОИДНЫХ ТРИТИКАЛЕ НА УЛУЧШЕНИЕ ВЫПОЛНЕННОСТИ ЗЕРНА Щипак Г.В., Щипак В. Г. Институт растениеводства им. В.Я. Юрьева Матвиец В.Г. Прикарпатская государственная сельскохозяйственная...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра "Агротехнологий" Методические рекомендации для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине Б1.В...»

«АЗОПКОВ Максим Игоревич УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ВОЗДЕЛЫВАНИЯ МОРКОВИ СТОЛОВОЙ НА ПРОФИЛИРОВАННОЙ ПОВЕРХНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУПЕРАБСОРБЕНТОВ НА АЛЛЮВИАЛЬНО-ЛУГОВЫХ ПОЧВАХ Специальность 06.01.09 – овощеводство Автореферат диссертации на соискание учёной степени канди...»

«№ 1 (63), 2013 ВІСНИК ЧЕРНІГІВСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО ТЕХНОЛОГІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ JOURNAL OF CHERNIHIV STATE TECHNOLOGICAL UNIVERSITY РОЗДІЛ ІІ. МЕХАНОХІМІЯ УДК 678.643 А. А. Королев, канд. техн. наук Черниговский государственный технологический университет, г. Чернигов, Украина ХИМИЧЕСКАЯ А...»

«Научный журнал НИУ ИТМО. Серия "Процессы и аппараты пищевых производств" № 1, 2016 УДК 663.2.3 Технологическая оценка пригодности алычи и груши для сушки и замораживания Канд. с.-х. наук Н.Ю. Степанова, natelaspb@yandex.ru Санкт-Петербургский государственный аграрный университет 196601, Россия, Сан...»

«НАУКА И СОВРЕМЕННОСТЬ – 2011 области, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области. – Самара, 2008. – 314 с.5. Сельское хозяйство Самарской области: стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской об...»

«3 Грибы как пищевой ресурс с древности и до наших дней Южная Америка: Огненная Земля Cyttaria darwinii – ллао-ллао, Чарлз Роберт Дарвин древесный хлеб, "мячики для гольфа" (1809 – 1882) Ч. Дарвин, наблюдавший использование в пищу Cyttaria darwinii аборигенами Огненной Земли пришел к выв...»

«Научный журнал КубГАУ, №81(07), 2012 года 1 УДК 314.174 UDC 314.174 ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ DEMOGRAPHIC DEVELOPMENT OF THE СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ КАК ОСНОВА STAVROPOL REGION AS A BASIS FOR THE ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ FORMATION OF WORKFORCE Зайцева Ирина...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" ФАКУЛЬТЕТ ПЛОДООВОЩЕВОДСТВА И ВИНОГРАДАРСТВА Рабочая программа дисциплины Пчеловодств...»

«СОДЕРЖАНИЕ Введение................................................. 5 1. Состояние и агрономическое значение семеноведения.......... 7 1.1. Предпосылки семеноведения как науки.........»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.