WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«УДК 631.145. (575.2) ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАДАЧИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Т.С. Кубатбеков, Т.Дж. Чортонбаев, Б. С. ...»

УДК 631.145. (575.2)

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

И ЗАДАЧИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Т.С. Кубатбеков, Т.Дж. Чортонбаев, Б. С. Саипов

Кыргызский национальный аграрный университет им. К. И. Скрябина

Ключевые слова: аграрный комплекс, продовольственная безопасность, водные, земельные ресурсы.

В Центрально-Азиатском регионе Кыргызстан – горная аграрная страна, располагающая огромным природно-мелиоративным потенциалом и трансграничными водно-энергетическими ресурсами. 95% территории республики составляют горные системы Тянь-Шаня и Памир Алая.

В межгорных долинах и впадинах с уклонами 0,005...0,05 сосредоточена жизнь 5,5 млн населения, с густой гидрологической сетью и водными ресурсами 50 млрд м в год. Существующий и перспективный мелиоративный фонд составляет 2,5 млн га, из коих 1025 тыс. га орошаемые земли, размещенные в разных природно-климатических зонах. Их многообразие обусловливает формирование различных направлений производственной специализации.

Известно, что мелиорация земель и орошаемые земли горных регионов являются единственным источником развития отраслей растениеводства и животноводства страны. Мелиорированные земли составляют «золотой фонд» республики и обеспечивают получение более 92% валовой продукции земледелия. В этой связи в решении проблем продовольственной безопасности населения горных регионов велика роль оросительной мелиорации земель, инновационных процессов и научнотехнического прогресса в отраслях агропромышленного комплекса на основе кооперации, объединения фермерских и крестьянских хозяйств.



Для повышения социально-экономического уровня населения республика располагает значительными земельно-водными, трудовыми и климатическими ресурсами.

Основными факторами достижения продовольственной безопасности страны являются:

· подготовка специалистов высшей и средней квалификации для сфер АПК по ирригации и дренажу, владеющих научными основами экономики, землеустройства, земледелия, животноводства и переработки сырья;

· разработка теоретических основ оросительной мелиорации, земледелия, экологии и охрана окружающей среды;

· повышение водообеспеченности обрабатываемых земель и совершенствование техники и технологии полива сельхозкультур;

· грамотное вододеление и рациональное использование земельно-водных ресурсов горных регионов для улучшения качества жизни населения;

· разработка мероприятий по борьбе с деградацией мелиорированных земель;

Для решения указанных проблем необходимы огромные финансовые вложения. В свое время советские экономические эксперты пришли к заключению, что горный Кыргызстан недостаточно изучен изза мелкоконтурности, трудоемкости работ, ограниченных вследствие низкой окупаемости строительства гидротехнических сооружений. В этой связи в союзной программе они сузили масштабы мелиорации земель в Кыргызстане. Эксперты исходили из «остаточного принципа» планирования и выделения капитальных вложений на мелиорацию земель Кыргызстана за период 1970-1994 гг.

Анализ оросительной системы в странах Центральной Азии свидетельствует, что в эти годы Кыргызстан, имея огромные земельно-водные ресурсы, не смог обеспечить необходимый прирост новых орошаемых земель. Так, за 25 лет площадь орошаемых земель составила 91,5 тыс. га, т.е. ежегодный рост

– 3,66 тыс. га.

Эти данные свидетельствуют, что Кыргызстан значительно отстал от стран Центральной Азии по приросту орошаемых земель – в 2,7-13,8 раза, что можно считать основной причиной бедственного положения населения, заложенной в союзной программе.

В настоящее время население Кыргызстана имеет низкую обеспеченность основными продуктами питания: по хлебопродуктам 32%, сахару 31, картофелю 45, мясу и мясопродуктам, молоку и молочным продуктам 40-63, фруктам 30 и винограду 27 %, т.е. калорийность суточного рациона жителя республики составляет 2000 ккал при норме ФАО 3000.

Продовольственная безопасность – это обеспечение населения необходимыми ресурсами, потенциалом и гарантиями, способность государства вне зависимости от внешних и внутренних угроз удовлетворить потребности населения страны в продуктах питания в объемах, качестве и ассортименте, соответствующих принятым международным стандартам и нормам. Однако эта цель отраслями агропромышленного комплекса не достигнута.

В советское время каждая республика, находясь в едином государстве, равноправно пользовалась природными ресурсами, руководствуясь основными его законами и положениями.

После обретения независимости странами бывшего Союза «Положение о совместном природопользовании ресурсов» перестало действовать, так как природные ресурсы стали государственной собственностью каждой страны – национальным достоянием. В то же время новые положения для стран Центральной Азии не разработаны и основаны на общепринятых в мире взаимовыгодных соглашениях.

Для дальнейшего решения проблем продовольственной безопасности населения горных регионов необходимо увеличить производство продукции растениеводства и животноводства на основе разумного вододеления на трансграничных реках, освоения новых и повышения водообеспеченности земель существующего орошения. В реализации этих задач особая роль принадлежит аграрной науке, современной технике и новым технологиям как генератору научно-технического прогресса, обеспечивающему постоянное технологическое и социально-экономическое обновление агропромышленного комплекса.

В этой связи необходимо ускоренное освоение научно-технических достижений в агропромышленном производстве как важнейшего фактора экономического механизма функционирования АПК, так как реализуемая производителями продукция будет способствовать росту производительности труда. Учитывая высокую роль науки и новых технологий в развитии мощностей АПК, предлагается увеличить финансирование сфер науки по статье «Развитие» в пределах 0,8-1% от ВВП страны. Это напрямую скажется на решении стратегических проблем по осуществлению аграрной политики государства, формированию эффективного, конкурентоспособного агропромышленного комплекса, способного обеспечить продовольственную безопасность страны, интегрироваться в мировое аграрное производство и рынки продовольствия и тем самым решить важнейшую задачу повышения качества жизни сельского и городского населения.

Основным направлением в системе освоения научных достижений, т.е. их внедрение непосредственно в производство, является подготовка специалистов высшей и средней квалификации, руководителей и работников массовых профессий в Кыргызском национальном аграрном университете и других вузах, техникумах и на различных курсах повышения квалификации.

Для этого в первую очередь необходимо решить проблемы материальной базы:

· расширить масштабы селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур;

· увеличить поставки минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

· обновить отечественный машинно-тракторный парк и модернизировать отрасли аграрного машиностроения, обеспечить ГСМ и запчастями;

· восстановить мощности животноводческих, птицеводческих и тепличных комплексов;

· оказать поддержку кооперативам, объединениям, фермерским хозяйствам и личным подсобным хозяйствам граждан в их финансовом оздоровлении на всех уровнях, считать приоритетным развитие инновационных процессов как основы эффективного функционирования АПК, научной обоснованности реализации инновационной политики;

· решить вопросы развития мелиорации, водного хозяйства, орошаемого земледелия, экологической безопасности геосистем горных регионов и зон;

· разработать и освоить системы земледелия, комплекса гидромелиоративных мероприятий по повышению продуктивности земель существующего орошения и обеспечить увеличение орошаемых земель;

· осуществить водозабор на оросительную мелиорацию и промывку засоленных земель по проекту Кыргызского национального аграрного университета в объеме 17 км в год, строительство водохранилищ на горных реках (ирригационно-энергетического назначения) и малых ГЭС;

· выполнить программу комплексной мелиорации земель существующего орошения (реабилитация ирригационных и дренажных систем);

· внедрить противоэрозионные технологии земледелия с севооборотами и новейшей конструкцией внутрихозяйственных систем;





· создать и внедрить новые совершенные структуры управления водопользованием в области мелиорации и орошаемого земледелия, применительные к новым условиям многоукладной экономики.

В горных регионах Кыргызстана имеется более 400 тыс. га орошаемых засоленных и солонцеватых земель автоморфного типа.

Борьба с засолением и осолонцеванием орошаемых земель является основной частью природоохранной проблемы экологии, рационального использования земельных и водных ресурсов, требующей научного обоснования, в связи с чем следует осуществлять ряд мероприятий:

· проведение постоянного мониторинга почвенно-мелиоративной ситуации на орошаемых землях, расположенных в командной зоне водохранилищ, и прогнозирование развития процессов заболачивания и засоления почв;

· проведение комплексных научно-исследовательских работ с участием почвоведов, гидрогеологов, гидромелиораторов, климатологов по разработке научных основ мелиорации, горного земледелия, заболоченных, засоленных и солонцеватых орошаемых земель;

· изучение и разработку оптимальных вариантов комплексной реконструкции вертикальных и горизонтальных дренажных систем и осуществление промывки водно-растворимых солей, внедрение высоких технологий возделывания сельскохозяйственных культур и правильной эксплуатации гидромелиоративных систем;

· борьбу с заболачиванием, засолением и загрязнением почв осуществлять на основе комплекса агротехнических, агромелиоративных и гидромелиоративных мероприятий, что позволит восстановить и повысить плодородие пашни и валовое производство растениеводческой и животноводческой продукции.

Поставленные перед министерством сельского хозяйства ответственные и важные задачи по преодолению кризисных явлений в агропромышленным комплексе и энергетике пока не дали положительных результатов. Кроме того, предоставляемая государственная поддержка в виде финансовых кредитов, техники и ГСМ не привела к адекватному улучшению положения в отрасли.

Темп прироста валовой продукции сельского хозяйства в 2008 г. составил лишь 0,7 %. В последние годы не удалось добиться существенного роста производства продукции земледелия и животноводства.

Основная причина – отсутствие государственного регулирования и плана-заказа производства (в пределах 50-80%).

Развитие АПК, особенно сельского, водного и лесного хозяйств, – центральный вопрос национальной экономики страны, его решение обеспечит эффективное использование агропромышленных мощностей, занятость и повышение жизненного уровня населения.

Известно, что существующий и перспективный мелиоративные фонды Кыргызской Республики расположены на территории пустынь: Кызыл и Кара-Кумы на западе, Моюн-Кумы и Бетбак-Дала на северо-западе, на юго-востоке Такла-Макан, которые иссушают орошаемые склоновые земли, сырты, высокогорные пастбища межгорных долин.

Борьба с засухой и суховеями требует интенсивных технологий и функционирования модернизированных ирригационных и дренажных систем. Поэтому развитие искусственной ирригации и мелиорации земель в горных регионах и зонах является основным условием социально - экономического развития отраслей, а применение комплексных систем земледелия – внедрения новых сортов и гидридов культур, севооборотов. Проведение мелиоративных, материально-технических, организационных мероприятий в аграрном производстве и кадровое обеспечение позволят повысить урожайность зерновых культур на 20-35%, технических культур на 15-30% и многолетних трав на 25-45%, поднять уровень производственного потенциала и решить социально-экономические, мелиоративные и экологические проблемы горных регионов страны.

Переход на новый этап реформировании АПК и развитие мелиорации и орошаемого земледелия ставит перед правительством страны ряд актуальных научных и практических задач по обеспечению комплексности в строительстве, реконструкции оросительных и коллекторно-дренажных систем, повышению уровня их эксплуатации и полного мелиоративного, ирригационного и сельскохозяйственного освоения орошаемых земель и необходимость крупных капитальных вложений на объекты мелиоративного и водохозяйственного строительства.

Практика показала, что для обеспечения продовольственной безопасности страны решающее значение имеет формирование кооперативного движения – нового этапа аграрной реформы.

АПК был и остается основным приоритетным направлением в реальном секторе экономики, и главной задачей его является значительное сокращение бедности сельского и городского населения, основанное на реализации новой аграрной и инновационной политики.

Современный АПК обеспечивает 30,5% ВВП страны, но эта цифра не решает основной задачи – повышение качества жизни населения страны. В последние годы фермеры терпят большие убытки из-за отсутствия спроса на растениеводческую продукцию и недостатка профессиональных знаний и опыта фермеров. В этой связи приоритетной задачей остается повышение их квалификации и увеличение доходности производства.

Импорт агропромышленной продукции превышает экспорт. В стране не развиты заготовительная, пищевая и перерабатывающая промышленность. В этом отношении правительство возлагает надежды на реализацию проекта Всемирного банка «Сельскохозяйственный маркетинг-развитие бизнеса».

Практика выявила одну важную проблему – наличие 302 тыс. мелкотоварных хозяйств.

Раздробленные мелкие хозяйства не могут обеспечить себя ни финансовыми, ни материальнотехническими средствами, сортовыми семенами, племенным материалом.

Существующий парк сельскохозяйственных машин используется уже 15-20 лет, их физический износ достиг 60-90%. Только 30-40% фермеров для посева имеют кондиционные семена, 30% от потребности минеральных удобрений и средств защиты растений.

В этой связи решающим этапом дальнейшего развития аграрной реформы является кооперация.

Преодоление бедности населения возможно путем образования высокорентабельных объединений по производству, переработке и сбыту продукции, способных разрешить социально-экономические задачи на плановой основе. В настоящее время эта проблема находится на уровне формирования первичных кооперативов и объединений. При этом роль государства заключается в подготовке необходимых нормативно-правовых актов для создания вторичных кооперативов, то есть территориальных, отраслевых, которые в будущем могут стать крупными кооперативными корпорациями в масштабе страны.

Главным условиям реализации этой программы является открытие во всех районах филиалов «Айылбанка», где кооперативы и фермеры могут иметь расчетные счета, хранить свободные деньги в виде депозитов. Кооперативы должны применять новые технологии, иметь планы-заказы производства, прогнозы развития внутренного рынка.

Министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экономического развития Кыргызской Республики на основе научно-технической, инновационной политики и юридических нормативноправовых актов должны возглавить новый этап аграрной реформы в стране.

Подводя итоги положения в агропромышленном комплексе, следует еще раз подчеркнуть, что Кыргызстан располагает огромным природно-климатическим, гидроэнергетическим и трансграничным земельно-водным потенциалом, при рациональном использовании которого можно поднять социальноэкономический уровень жизни населения страны до мировых стандартов.

Основным базовым средством производства в АПК являются орошаемые земли с комплексом водохозяйственных и гидромелиоративных систем и пастбища. Повышение плодородия почв и улучшение гидрогеолого-мелиоративного состояния земель существующего орошения на базе новых технологий и севооборотов, создание кормовой базы и развитие племенного животноводства решат проблемы сокращения бедности и обеспечат продовольственную безопасность страны.

Мелкотоварное землеводопользование, как показывает практика, малоэффективно. Только объединение фермерских и крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации, товарищества и высокорентабельные субъекты промышленности способно обеспечить социально-экономическое благополучие населения. Для дальнейшего повышения продовольственного потенциала страны создается такая государственная структура, как агропродкорпорация, которая гарантирует крестьянам закупку их урожая по выгодным ценам. В связи с этим актуальным становится такая форма в АПК, как кластер, – единая цепь взаимосвязанных и взаимообусловленных последовательных действий для достижения наиболее оптимального результата. В АПК кластер обеспечит максимальную рентабельность, поскольку гарантирует комплексный подход – от осенне-весенного сева до уборки, переработки и реализации урожая.

В концепции аграрной политики Кыргызстана до 2015 г. должны быть обозначены следующие цели:

· устойчивое обеспечение населения полноценными продуктами питания, промышленность сырьем и повышение экспорта аграрной продукции;

· сохранение в соответствии с экологическими требованиями геосистемы природной среды и безопасности продуктов;

· обеспечение качества и своевременная реабилитация 48-и ирригационных систем, реализация проекта «Внутрихозяйственное орошение» стоимостью $ 85 млн, финансируемых за счет кредитов Международной ассоциации развития, и 12-и плотин, в том числе Ортотокойской, Пананской, Кировской, перспективных объектов Кара-Буринского водохранилища, защитные дамбы рек Кугарт, Кара-Дарья, Сох, Яссы, Тар и аварийных головных водозаборов рек Сох, Шахимардан, Зерновой Кугарт и др.

В наиболее тревожном состоянии находятся внутрихозяйственные оросительные и коллекторнодренажные системы республики. Для их улучшения в стране создаются ассоциации водопользователей (АВП) – связующее звено между фермерскими хозяйствами, кооперативами, Айыл окмоту и районными управлениями водного хозяйства, куда следует привлекать иностранные гранты и инвестиции.

Водные и гидроэнергетические ресурсы формируются в пределах страны и являются трансграничными, имеют международное политическое, социальное, экологическое и экономическое значение для всех стран Центральной Азии.

Поэтому для разумного, экономичного водораспределения и рационального использования земельно-водных ресурсов на региональном уровне необходимо разработать мероприятия, направленные на решение проблем:

· регулирования речного стока и строительства ГЭС и водохранилищ;

· осуществления программ рекультивации земель, восстановления лесных и кустарниковых угодий в зонах формирования водных ресурсов;

· усиления мониторинга за состоянием ледников, снежников, завальных горных озер и горных геосистем;

· государственной поддержки научно-исследовательских, конструкторских и технологических работ в области мелиорации, земледелия, водного и лесного хозяйств;

· охраны и защиты природной среды;

· развития нормативно-правовой базы водно-земельных отношений с учетом баланса национальных и региональных интересов стран Центральной Азии.

Решение проблем продовольственной безопасности страны основано на реализации программы научно-технического прогресса, инновационной, социально-экономической политики, крупных инвестиций и совместного со странами Центральной Азии платного водопользования.

FOOD SAFETY AND TASKS OF AGRICULTURAL SECTOR

OF THE KYRGYZ REPUBLIC

T. Kubatbekov, T. Chortonbaev, B. Saipov Kyrgyz National Agrarian University Named after K.I. Skryabin The use of the natural resources of mountainous regions of Kyrgyzstan and critical state of food safety of people were considered in the article. Low sufficiency of water supply of irrigated areas as a consequence of the fall of productivity of agricultural crops.

Ways of getting over the poverty of population at the expense of the investigation and development of the branches of the agricultural sector, improvement and rehabilitation of irrigated and drainage systems, melioration of saline, brackish and eroded soils, planning of the manufacture and necessity of the international agreements on

Похожие работы:

«Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области второго созыва РЕШЕНИЕ 01.11.2012 № 229 Об утверждении норм и правил по благоустройству территории Заво...»

«***** ИЗВЕСТИЯ ***** № 1 (29), 2013 Н И Ж Н Е В О ЛЖ С КОГ О А Г Р ОУ Н И В Е РС И Т ЕТ С КОГ О КО МП Л Е КС А АГРОНОМИЯ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО УДК: 631.811 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АЗОТОВИТА И ФОСФАТОВИТА ПРИ ВОЗДЕЛЫВАНИИ ПОДСОЛНЕЧНИКА Ю.Н. Плескачев, доктор сельскохозяйстве...»

«Сельскохозяйственные науки 5. Голубков А.И., Попов Ф.В., Шадрин С.В. Морфофункциональные свойства вымени коров красно-пестрой породы // Вестник КрасГАУ. – 2000. – № 6. – С. 57–59.6. Анисимова Е. Морфофункциональные свойства вымени симментальских коров разных типов // Молочное и мясное скотоводство. –...»

«Совет Монашевского сельского поселения Менделеевскогомуниципального района Республики Татарстан РЕШЕНИЕ № 59-1 "10" апреля 2014 года Об утверждении Правил по благоустройству территории Монашевского сельского поселения Менделеевского района Республики Татарстан В соответствие с Федеральным законом...»

«НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛАРУСИ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛАРУСИ Название разработки ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЭКСТРУДИРОВАННОГО ПИЩЕВОГО КОНЦЕНТРАТА ЭПК НА ОСНОВЕ ЛЬНОСЕМЕНИ Разработчик РУП "Витебский зональный институт сельского хозяйства НАН Беларуси" Контактная информация 211343, Витебские обл. и р-...»

«КОММУТАЦИОННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ АТСЦ-90 (версии L5 и У6) АТСЦ-90 представляет собой современную цифровую АТС с функциями ЦСИО, ОКС№7, СОРМ, подробного учета соединений. АТСЦ-90 рассчитана на применение в качестве оконечной АТС городской телефо...»

«Выпуск 6 (25), ноябрь – декабрь 2014 Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" publishing@naukovedenie.ru http://naukovedenie.ru Интернет-журнал "Науковедение" ISSN 2223-5167 http://naukovedenie.ru/ Выпуск 6 (25) 2014 ноя...»

«ISSN 2071-2243 ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I Публикуются ре...»

«***** ИЗВЕСТИЯ ***** № 3 (35), 2014 Н И Ж Н Е В О Л ЖС К О Г О А Г Р О У Н И В Е Р С И Т Е Т С КО Г О К ОМ П Л Е К С А АГРОНОМИЯ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО УДК 635.04:631.6.03 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПЛОДОВ ТОМАТА ПРИ КАПЕЛЬНОМ ОРОШЕНИИ С ИСПО...»

«Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Научные разработки молодых ученых для АПК Западной Сибири Барнаул 2015   65 лет Алтайс...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.