WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Эй № V Ш Ю О Г М 1 Л.У Г Д М И а. -, г а ш г т г й Ш / ; &) / га М Л М Т ^ Л м ъ |-П Мин * Ш а АШ - |— - ё|1к.«1 V Г Ч к иО. Д 1Н г 1 ...»

-- [ Страница 4 ] --

общую оценку сельскохозяйственных угодий по валовому про­ дукту, окупаемости затрат и дифференциальному доходу, част­ ную оценку пашни по эффективности возделывания сельскохо­ зяйственных культур; готовят справку о числе дворов, населе­ ния (в том числе трудоспособного) и площадях приусадебных земель по населенным пунктам, предоставленные в частную собственность для развития личного подсобного хозяйства.

В целях изучения природных условий территории хозяйства дополнительно к планово-картографическим материалам соби­ рают материалы различных обследований и изысканий (почвен­ ных, геоботанических, лесомелиоративных, водохозяйственных, дорожных и др.). Выясняют время их проведения, качественное состояние и необходимые объемы работ по дополнительным об­ следованиям и изысканиям.

По материалам почвенного обследования изучают характери­ стику почвенного покрова по физико-химическим свойствам, мощ­ ности и засоленности, а также агропроизводственную группи­ ровку почв и рекомендации по их использованию и улучше­ нию.

В условиях проявления эрозий дополнительно изучают мате­ риалы почвенно-эрозионных обследований и устанавливаются пло­ щади эродированных и эрозионноопасных земель, необходимые почвозащитные мероприятия.

По материаам геоботанического обследования изучают про­ дуктивность различных типов, сенокосов и пастбищ, их культуртехническое состояние, сезонность пастбищ, рекомендации по их использованию различными видами и группами скота.

Характеристику дорог (общего пользования и внутрихозяй­ ственных) по грузонапряженности, интенсивности движения, типу покрытия, дорожным сооружениям и т. д. дают по матери­ алам дорожного обследования.



Кроме того, по планово-картографическим и обследователь­ ским материалам изучают гидрографическую сеть (реки, ручьи, водоемы, пруды и др.), обводненность территории, состояние оврагов и балок, расположение осушительной и оросительной сети; выясняют глубину залегания грунтовых и артезианских вод, получают сведения о наличии и запасах местных полезных ис­ копаемых (гравия, песка, глийы и торфа).

По климатическим справочникам и многолетним данным бли­ жайшей метеорологической станции собирают, обобщают и ана­ лизируют данные, характеризующие агроклиматические условия зоны расположения хозяйства: продолжительность периодов года, температурный режим, снежный покров, осадки, господствую­ щие и вредоносные ветры и т. д.

В целях изучения экономических и социальных условий хозяйства, определяют состояние и перспективы развития отраслей по годовым отчетам за прошедшие 3 года, планы социального и экономического развития на ближайшую пер­ спективу.

В результате получают данные, характеризующие:

специализацию хозяйства и межхозяйственные связи, виды и количество внутрихозяйственных подразделении и их спе­ циализации; посевные площ ади, структуру посевов, время ‘ и дозы внесения органических и минеральных удобрений, урожайность полевых культур, многолетних насаждений и кормовых угодий, использование орошаемых земель, вало­ вую продукцию растениеводства и ее распределение; пого­ ловье скота по видам, породам и возрастным группам, струк­ туру стада, расход кормов на голову скота, обеспеченность кормами, продуктивность животных, выход продукции жи­ вотноводства, ее распределение; наличие и показатели раз­ вития подсобных отраслей; трудовые ресурсы по отраслям производства, подразделениям и населенным пунктам; на­ личие техники, организационные формы ее использования и уровень механизации основных работ в растениеводстве и подсобных отраслях; наличие, состояние и стоимость ж и­ лых, культурно-бытовых и производственных построек, а также других объектов инженерного оборудования терри­ тории; энерговооруженность, производительность труда, се­ бестоимость продукции, денежные доходы, их распределе­ ние, возможности и виды капитальных вложений, оплата труда и т. д.

Перечисленные материалы и сведения возможно частично получить путем изучения схемы землеустройства района и других прогнозных и предпроектных проработок; одновре­ менно устанавливают возможность использования их полно­ ту и качество, делают необходимые выписки и выкопировки.

При необходимости недостающие материалы получают в ме­ стных органах статистики, управления земельными ресурса­ ми и др.

При наличии проектов инженерного оборудования терри­ тории (мелиоративных, лесомелиоративных, планировки зас­ тройки населенных пунктов дорожного строительства и др.), различных рабочих проектов (по культуртехническим, противоэрозионным и прочим мероприятиям) изготавливают их копии или делают выкопировки, выписывают нужные сведе­ ния.

Анализируется ранее составленный проект внутрихозяйствен­ ного землеустройства, степень его осуществления, причины, выз­ вавшие новое землеустройство.

В результате изучения и обобщения материалов, собран­ ных в процессе камеральной подготовки, составляется чер­ теж землеустроительных изысканий (предварительный), на котором отражаются возможные изменения состава угодий, их улучшение.

1 3 -1 2 0 Полевые землеустроительные изыскания проводятся с целью уточнения и дополнения данных, полученных при камеральной подготовке комиссией в составе группы специалистов землеустраиваемого хозяйства и авторов проекта.

Задачей землеустроительных изысканий является: уточнение в натуре материалов ранее проведенных специальных изыска­ ний и обследований; проведение дополнительных обследований при недостатке, устарении или отсутствии необходимых мате­ риалов; проверка и уточнение в натуре степени осуществления прежних проектных проработок; уточнение в натуре сложившеися организации территории, ее использования, состояния земельных угодий; изучение материалов по разгосударствлению и приватизации с.-х. предприятии, уточнении границ населен­ ных пунктов, земельных участков, предоставленных в частную собственность гражданам для развития личного подсобного хо­ зяйства и индивидуального строительства, вкрапленных участ­ ков землепользований крестьянских хозяйств, резервного фон­ да, земель других категорий; уточнение предварительных наме­ ток по трансформации и улучшению угодий, использованию земель на перспективу, намеченные в период камеральной под­ готовки.

Кроме того, в процессе полевых изысканий: уточняют спе­ циализацию хозяйства, его организационно-хозяйственную структуру, виды, количество, размеры, специализация внут­ рихозяйственных подразделений; обследуют населенные пун­ кты, производственные центры, полевые станы, летние лаге­ ря и зимовки, получают дополнительные сведения о нали­ чии, состоянии, вместимости, расположении, стоимости по­ строек и сооружений, определяют возможности их использо­ вания, объемы дополнительного строительства необходимые площади; обследуют дороги и сооружения на них, выясняют я состояние, технические показатели, целесообразность даль­ нейшего использования, необходимость строительства новых и реконструкции существующих, характеризуют внутрихозяй­ ственные дороги, устанавливают необходимость твердого по­ крытия или строительства водопропускных сооружений; изу­ чают состояние и использование мелиоративных участков (орошение, осушение, освоение солонцовых земель), возможи ность увеличения их площадей; изучают ирригационную и водосборную сеть, ее состояние, необходимость реконструк­ ции, условия водоиспользования, наличие мест для устрой­ ства прудов, водоемов с целью орошения, обводнения;

устанавливают существующее размещение земельных масси­ вов внутрихозяйственных подразделений, необходимость кор­ ректировки их границ; изучают фактическое размещение и со­ стояние многолетних насаждений, мероприятия по их реконст­ рукции и расширению;

уточняют интенсивность проявления эрозионных процессов, эрозионноопасные территории, выделяют водосборы, линии во­ доразделов, тальвегов, смытость почвы, устанавливают наличие и частоту размывов и промоин, обследуют ложбины, балки, ов­ раги, определяют мероприятия по предотвращению размыва, изучают виды, размещения, конструкцию, породный состав и состояние защитных лесных насаждений, обследуют и дают ха­ рактеристику существующим гидротехническим сооружениям, устанавливают линейные рубежи, которые не оказывают водо­ регулирующего и ветрозащитного действия и подлежат ликви­ дации ;

особенно тщательно обследуются участки, намеченные под транформацию в процессе камеральной подготовки, дается им характеристика по почвам, рельефу, степени проявления вод­ ной и ветровой эрозии, солоцеватости и засоленности, указыва­ ется балл бонитета, требуемые мелиоративные и культуртехнические мероприятия; устанавливают рекомендуемые для данных условий типы и виды севооборотов. При этом изготавливаются схемы размещения посевов с.-х. культур за последние 2 года;





устанавливают фактическое распределение пастбищных угодий между видами и группами скота, продолжительность пастбищ­ ного периода, посезонное использование пастбищ, обводнен­ ность, наличие культурных пастбищ, пастбищ коренного улуч­ шения, их устройство, возможные изменения; обследуют нару­ шенные земли и устанавливают целесообразность их рекульти­ вации; устанавливают природные и антропогенные ландшафты, а также заповедные и заказные места, требующие особого вни­ мания при разработке природоохранных мероприятий.

В заключение определяют, какие из элементов сложившего­ ся земельного устройства территории следует сохранить. В за­ висимости от степени осуществления ранее составленного про­ екта решается вопрос - необходимо ли проводить новое земле­ устройство или же возможно обойтись корректировкой ранее составленного проекта.

Обобщенные и уточненные данные землеустроительных изыс­ каний отражаются в акте и наносятся на чертеж, который под­ писывается членами комиссии. В акте излагается степень освоения ранее составленного проекта внутрихозяйственного земле­ устройства и обобщаются основные предложения по использо­ ванию земель и организаций территории; организационно-хо­ зяйственная структура, состояние и перспективы развития хоз­ центров; специализация, межхозяйственные связи; потребность в строительстве новых и ремонте существующих дорог, водоис­ точников и других объектов инженерного оборудования терри­ тории; земельные массивы и участки, намеченные к трансфор­ мации под пашню, многолетние насаждения, сенокосы, пастби­ ща и необходимые мероприятия по их освоению; возможность изменения количества и улучшения качества пашни путем транс­ формации; земельные массивы и участки, на которых предус­ мотрены гидромелиоративные и культурно-технические мероп­ риятия по улучшению и охране; земли, подверженные эрозии и дефляции, требуемые противоэрозионные мероприятия, ороша­ емые территории; нарушенные земли, целесообразность их ре­ культивации; пожелание руководителей хозяйства по решению вопросов организации территории.

По материалам изысканий уточняются площади земельных угодий на год землеустройства и их качественная характеристи­ ка по земельно-кадастровым данным. Полученная экспликация — исходная для составления проекта.

На чертеже землеустроительного изыскания показывают:

— существующие границы внутрихозяйственных подразделе­ ний и предложения по их изменению; сложившееся и проекти­ руемое размещение хозяйственных центров; границы орошае­ мых земель и предложения по их расширению; примерное раз­ мещение многолетних насаждений, различных инженерных со­ оружений; массивы, подлежащие трансформации и улучшению;

границы севооборотных массивов с учетом почвенного покрова, рельефа местности и эродированности территории, размещение посевов за два последние года; места, где необходимо создать приовражные, прибалочные, водорегулирующие лесные поло­ сы, провести сплошное облесение и построить противоэрозион­ ные гидротехнические сооружения, провести выполаживание и засыпку оврагов; нарушенные земли, подлежащие рекультива­ ции; линейные рубежи, которые способствуют развитию про­ цессов эрозии и должны быть изменены в проекте; природоох­ ранные зоны, заповедные и заказные места, охраняемые терри­ тории.

В дополнение к чертежу землеустроительного изыскания сле­ дует составлять карту категорий пригодности и классов земель, баллов бонитета по почвенным разностям. В условиях сложного рельефа составляется картограмма крутизны склонов. В процессе землеустроительного изыскания должна быть определена не толь­ ко фактическая эродированность территории, но и потенциаль­ ная опасность эрозии. Для этой цели разрабатывается картог­ рамма земель разной степени эрозионной опасности, требующих различных противоэрозионных мероприятий.

На основании материалов землеустроительного изыскания и плана социально-экономического развития отраслей хозяйства, а также с учетом различных прогнозных проработок составляет­ ся задание на проектирование, в котором предопределяются ос­ новные решения организации производства и территории. В за­ дании должны указываться основание для составления проекта, степень детальности разработки отдельных вопросов.

Задание на проектирование содержит: специализацию хозяй­ ства, межхозяйственные связи: намеченный объем валовой и то­ варной продукции растениеводства и животноводства; пример­ ную структуру посевных площадей, урожайность с.-х. культур и продуктивность кормовых угодий; планируемое поголовье и продуктивность скота, нормы кормления; организационно-хо­ зяйственную структуру, виды, количество, размеры и специа­ лизацию внутрихозяйственных хозрасчетных подразделений;

административно-хозяйственное назначение населенных пунк­ тов; принципиальную схему организации и управления произ­ водством, намечаемые формы организации труда; мероприятия по улучшению дорожной сети и водохозяйственному строитель­ ству; ориентировочные площади земель, подлежащие трансфор­ мации, предварительный состав с.-х. угодий на перспективу;

примерные площади с.-х. угодий, намечаемые под различные виды улучшений; виды, типы, количество, ориентировочные размеры севооборотов, рекомендуемые схемы чередования куль­ тур, их примерное размещение; виды, количество и примерные схемы пастбищ —и сенокосооборотов и их закрепление за фер­ мами и группами скота; пожелания по увеличению площадей многолетних плодово-ягодных насаждений и устройству их тер­ ритории; планируемые мероприятия по охране природы; другие пожелания к проекту.

Показатели задания не должны быть чрезмерно детализиро­ ваны. Требования к точности составления и обоснования про­ ектных предложений ограничиваются лишь тем, чтобы при де­ тальной разработке элементов проекта не было изменений по важнейшим принципиальным вопросам.

Задание разрабатывают специалисты проектного института по землеустройству с участием*.руководителей и специалистов хо­ зяйства. Оно, как правило, служит основой (эскизным решени­ ем) для комплексного технического проекта. В простейших слу­ чаях проектирование им ограничивается: составляется лишь ра­ бочий чертеж для перенесения его в натуру. А после перенесе­ ния уточняются площади на проектируемом плане.

К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Е ВОП РО С Ы

1. Назовите основные виды и этапы изысканий.

2. Каково содержание камеральных подготовительных работ при ВХЗ. _

3. Какие планово-картографические материалы используют­ ся при разработке проекта ВХЗ.

4. С какой целью проводятся полевые землеустроительные обследования и какое их содержание.

5. Какими документами оформляются результаты полевых землеустроительных обследований, их содержание.

Г л а в а XVI. РАЗМЕЩЕНИЕ П Р О И З В О Д С Т В Е ННЫХ

П О Д Р А З Д Е ЛЕНИЙ И ХОЗЦЕН ТРО В

1. УСТАНОВЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА И РАЗМЕРОВ ПРОИЗОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Все многообразие организационно-хозяйственных структур в крупных хозяйствах может быть представлено следующими ти­ пами: территориальная, отраслевая, комбинированная.

Структурными поразделениями могут выступать как образо­ ванные до реформы отделения, производственные участки, бри­ гады, цехи, так и создаваемые ныне в реформированных хозяй­ ствах кооперативы на принципах аренды или командитного уп­ равления, а также комбинированные —сочетающие традицион­ ные и нетрадиционные формирования.

И те и другие структуры могут быть трехступенчатыми и двухступенчатыми: сельхозпредприятие —производственные участки (отделения) — бригады; или сельхозпредприятие — цехи —бригады; кооперативы, малые предприятия или груп­ пы арендаторов. Каждая из указанных типов и подтипов структур применяется с учетом конкретных природно-экономических условий. На их выбор влияют: количество, раз­ меры и размещение существующих населенных пунктов и возможность строительства новых; размер и конфигурация землепользования, дорожное сообщение; состав, соотноше­ ние и размещение угодий на территории землепользования;

производственное направление, объем производства, состав и размеры отраслей. Кроме того, оказывают влияние времен­ ные, преходящие условия, связанные с историей образова­ ния хозяйств, квалиф икацией кадров, наличием средств транспорта, связи и др.

Крупные хозяйства и объединения (товарищества, частные предприятия, кооперативы) зернового, скотоводческого, овце­ водческого направлений, имеющие землепользования большой протяженности, значительные площади не только пашни, но и естественных кормовых угодий, большой объем производства и несколько населенных пунктов, исторически сложились, как правило, по трехступенчатой территориальной организацион­ но-хозяйственной структуре (хозяйство — отделение — брига­ ды). Немало хозяйств небольших по размерам и имеющих не­ сколько населенных пунктов, строились по двухступенчатой территориальной структуре. В ряде зерновых совхозов, создан­ ных на целинных землях, с высоким удельным весом пашни, компактным землепользованием, при отсутствии или редкой сети населенных пунктов, ртделения, как правило, не обра­ зовывались. Использование мощных и скоростных тракторов типа К-700, К-701 и широкозахватных машин позволили в та­ ких совхозах обходиться строительством полевых станов и ме­ ханизированных токов.

Интенсивные формы содержания животных, стремление к более эффективному использованию сложных механизмов выз­ вали необходимость концентрировать значительное поголовье на крупных фермах и промышленных комплексах при централь­ ной усадьбе. Такая же двухступенчатая структура (хозяйствобригада) свойственна многим овоще-молочным, плодово-ягод­ ным, свиноводческим хозяйствам с компактным землепользо­ ванием и интенсивным содержанием животноводства.

В последнее время в реформированных хронических убыточ­ ных хозяйствах многие отделения превратились в самостоятель­ ные хозяйства или стали хозяйственными субъектами командитного управления.

Отраслевая структура чаще всего применялась в хозяйствах, небольших по площади, с компактной территорией, централи­ зованным расселением (1— населенных пункта), относительно высоким уровнем специализации и концентрации при наличии опытных и квалифицированных руководящих кадров и специа­ листов, надежных средств транспорта и связи, хороших дорог.

Цеховая (отраслевая) структура управления позволяет несколь­ ко сократить управленческий аппарат, улучшить руководство, повысить ответственность специалистов за результаты производ­ ства, так как они выполняют функции одновременно и техно­ логов, и организаторов производства.

Большое распространение получили комбинированная территориально-цеховая структура, т. е. сохранились отделения, и цехи — в их структуре. Она создавалась в крупных хозяйствах с некомпактным землепользованием при наличии двух и более населеных пунктов значительных размеров.

В последнее десятилетие, до нынешней экономической ре­ формы во многих хозяйствах на базе производственных под­ разделений — отделений, бригад, звеньев, цехов и внутри их создавались коллективы интенсивного труда (КИТы), аренд­ ные и арендно-подрядные коллективы с целью совершенство­ вания экономических отношений, усиления материальной за­ интересованности земледельцев и животноводов в результа­ тах труда.

Большие изменения происходят в связи с разгосударствлени­ ем и приватизацией совхозов, преобразованием колхозов, обра­ зованием коллективных предприятий, производственных коо­ перативов, хозяйственных товариществ (ТОО) на их базе. Пре­ терпевают изменения не только границы землепользования, но и внутренняя структура новых хозяйствующих субъектов. Нор­ мативными актами по разгосударствлению и приватизации со­ вхозов, рекомендуется создавать на базе структурных подразделе­ ний с.-х. предприятий (отделений, ферм, бригад, цехов) — ма­ лые предприятия, кооперативы, командитные товарищества, кре­ стьянские хозяйства, базирующиеся на коллективной или част­ ной собственности. Земельные угодья и имущество внутрихо­ зяйственных подразделений в товариществах и кооперативах фор­ мируются путем объединения условных земельных долей и иму­ щественных паев своих членов. Могут объединяться не только земельные паи рабочих данных бригад, а и работников живот­ новодства, производственной и социальной инфраструктуры.

Количество и размеры внутрихозяйственных производствен­ ных подразделений, определяемые организационно-хозяйствен­ ной структурой, влияют на объемы капитальных вложений на строительство и эксплуатацию хозцентров, уровень управляе­ мости и затраты на административно-управленческий аппарат, возможности создания нормальных культурно-бытовых условий для жизни людей. Поэтому при решении рассматриваемой зада­ чи тщательно изучают имеющиеся населенные пункты, их люд­ ность и условия водоснабжения; развитие средств транспорта и связи, а также транспортную доступность.

Анализ современных размеров производственных подразде­ лений показывает, что в очень крупных ниже валовой выход продукции с единицы площади, хуже условия управляемости, ослаблен контроль за качеством выполнения работ, чрезмерно большие транспортные расходы. В небольших подразделениях выше себестоимость продукции, увеличиваются капитальные затраты и эксплуатационные издержки, связанные с увеличени­ ем числа хозяйственных центров. Следовательно, необходимо проектировать производственные подразделения таких размеров, чтобы обеспечить наибольший экономический эффект с учетом действий многообразных факторов производства.

Наиболее крупные подразделения по площади пашни реко­ мендуются для зерновых и зерново-скотоводческих хозяйств сте­ пи Казахстана - 5-12 тыс. га, других зон - 3 -5 тыс. га. Разме­ ры подразделений овощеводческих хозяйств могут быть в пределах от 2,5— тыс. га пашни и 0,6—1 тыс. га посевов овощных культур. Для других хозяйств рекомендуются: свекловодчес­ ких — 1—1,8 тыс. га пашни и 0,4— тыс. га посевов сахарной 0,6 свеклы; хлопководческих — 1,4— тыс. га пашни и 0,9— тыс.

2 1,3 га посевов хлопчатника; рисоводческих — 2— тыс. га пашни и 1,2—1,8 тыс. га посева риса; табаководческих — 1—1,5 тыс. га пашни и 0,2— тыс. га посевов табака; садоводческих и ви­ 0,3 ноградарских — 0,5—1 тыс. га пашни и 0,3— тыс. га садов и 0,5 виноградников.

По хозяйствам животноводческих направлений самые круп­ ные подразделения рекомендуются: для овцеводческих 20— 50 тыс. га сельскохозяйственных угодий (1— тыс. га пашни) и 10— 20 тыс. голов овец; для скотоводческих — 16—18 тыс. га сельско­ хозяйственных угодий и 2— тыс. га пашни; свиноводческих в пределах 1— 7 тыс. га сельскохозяйственных угодий и 1— 5— 4,5 тыс. га пашни. V.

В хозяйствах всех типов и зон предлагается иметь 3— под­5 разделений. $.• •V.-. 4;

Приведенные рекомендации по размерам подразделений сле­ дует рассматривать в качестве примерных. В каждом конкретном случае они зависят от природных и экономических условий хо­ зяйства. г МИН Одновременно с установлением количества и размеров под­ разделений определяется их специализация, которая вытекает из производственного типа хозяйства. На размещение животно­ водческих отраслей по подразделениям влияют состав угодий, возможность создания прочной кормовой базы, в первую оче­ редь за счет естественных и улучшенных кормовых угодий; на­ личие существующих животноводческих построек и сооруже­ ний, их вместимость, состояние и балансовая стоимость; нали­ чие квалифицированных кадров животноводов; водообеспеченность. ; • »,{) Подразделения, за которыми закреплены значительные пло­ щади естественных и улучшенных кормовых угодий, специали­ зируются на выращивании тех видов скота, которые потребляют большое количество зеленых и грубых кормов, требуют выпаса (овцы, молодняк крупного рогатого скота, лошади). Так как в структуре кормов для свиней преобладают концентраты, то этот вид скота размещается в подразделениях с большим удельным весом пашни в составе сельскохозяйственных угодий.

В хозяйствах нередко внедряется внутриотраслевая технологи­ ческая специализация, особенно в скотоводстве (производство молока и получение телят, доращивание молодняка, выращива­ ние телок, откром молодняка). Наряду с межхозяйственными связями предусматривается кооперация хозрасчетных внутрихо­ зяйственных подразделений. Например, при наличии в хозяй­ стве четырех внутрихозяйственных подразделений можно спе­ циализировать два на производстве молока, третье — на дора­ щивании молодняка крупного рогатого скота, который будет передаваться в 20-дневном возрасте с первых двух; четвертое может специализироваться либо на откорме, либо на свиновод­ стве; телки и молодняк могут передаваться в специализирован­ ные межхозяйственные предприятия по откорму крупного рога­ того скота или целенаправленному выращиванию телок.

Рекомендуются следующие размеры молочных ферм: 200— 400 коров, 400— 800 голов молодняка КРС. Свиноводческие фермы проектируются на 80— 100 основных свиноматок и 1,5— тыс.

откормочного поголовья. Овцеводческие фермы проектируются на 3— тыс. голов.

Приведенные размеры ферм также примерные. Они должны уточняться применительно к конкретным условиям каждого хозяйства. Формируемые ныне мелкие хозяйственные структу­ ры путем объединения земельных долей и имущественных паев или за счет резервных фондов могут быть значительно меньших размеров. Это определяется наличием трудовых ресурсов и их рациональным использованием, возможностью организации се­ вооборотов необходимых размеров и другими условиями.

В качестве примера приведем преобразование хозяйственных структур в бывшем зерново-скотоводческом совхозе им. С. Сейфуллина Акмолинской области. Здесь до 1994 года функциони­ ровали 2 отделения с 5 тракторно-полеводческими бригадами.

Размеры отделений — 14,0 и 17,6 тыс. га пашни, бригад —5 тыс.

га. При отделениях были фермы КРС и свиней. В 1994 году совхоз реформировался в товарищество с ограниченной ответ­ ственностью. Площадь пашни уменьшилась в связи с выделе­ нием земель под крестьянские хозяйства, и для развития лич­ ных подсобных хозяйств. Полностью перестраивается и внутри­ хозяйственная структура. Вместо 5 тракторно-полеводческих бригад образуются 4 малых сельхозтоварищества площадью 5,7— 6,4 тыс. га пашни. В состав каждого сельхозтоварищества кроме с.-х. угодий входит и определенное поголовье скота (в двух — КРС, в двух других КРС и свиньи).

Другой пример. Совхоз «Петровский» Акмолинской области преобразован в коллективное предприятие. В нем сохраняются сложившиеся внутрихозяйственные подразделения основных и дополнительных отраслей, обслуживающие и вспомогательные производства. Функционируют 5 тракторно-полеводческих бри­ гад площадью пашни 4,1— 6,5 тыс. га, две молочно-товарные фермы, свинокомплекс.

В овцеводческих хозяйствах, расположенных преимуществен­ но в полупустынных и пустынных районах страны, имеющих низкий удельный вес пашни в составе сельскохозяйственных угодий и значительные площади зимних пастбищ, овцы не кон­ центрируются на усадьбах, а рассредоточены небольшими ота­ рами по многочисленным зимовкам на отдельных отарных учасках. Чабанская бригада в составе 3— чел. обслуживает 800-1000 голов. Для 1— отар возводятся производственные постройки, 1,2 чабанских жилых дома, источники водоснабжения. При су­ ществующей системе ведения овцеводства основная производ­ ственная единица — небольшая чабанская бригада, образован­ ная по семейному принципу. В ряде овцеводческих хозяйств внедряется прогрессивная форма организации труда — укруп­ ненные механизированные чабанские бригады, обслуживающие 3— тыс. овец. Для них создаются «чабанские городки», строят­ ся необходимые здания и возводятся жилые дома на 15— чел., культурно-бытовые объекты (дом животновода и пр.), санпропусник, пункты искусственного осеменения, источник водопоя, склад кормов, кормоприготовительный пункт, дезбарьер, кор­ мовая площадка для хранения техники, дизельная электростан­ ция. Однако, чтобы предотвратить распространение инвазиодных и эпизоотических заболеваний, не рекомендуется размещать на одной ферме более 10 тыс. тонкорунных и 15 тыс. грубошер­ стных овец. V Проектирование подразделений и хозцентров в специализи­ рованных овцеводческих хозяйствах ведут с учетом особеннос­ тей отрасли овцеводства. Особое внимание уделяется материа­ лам геоботанических обследований и оценке кормовой продук­ тивности пастбищных массивов различных сезонов использования; намечаются места зимнего и летнего содержания овцепоголовья, а также других видов скота, размеры чабанских бригад и ферм, места их дислокаций, определяется система расселения в хозяйстве на проектный период, производится расчет потребно­ сти в пастбищах различных сезонов для каждой фермы и наме­ чаются границы пастбищных массивов, закрепленных за каж­ дым производственным подразделением, указывают местополо­ жение производственных подразделений, центров чабанских бригад и зимовок. В сложных случаях рассматриваются и анализи­ руются различные варианты размещения подразделений и хо­ зяйственных центров, выбирается лучший; по избранному ва­ рианту уточняется поголовье, размещение и проверяется кор­ мовой баланс по всем видам в каждой точке сосредоточения овец.

Приведем пример хозяйства, расположенного в полупустын­ ной зоне Казахстана. За ним закреплено 200,3 тыс. га сельско­ хозяйственных угодий, в том числе 10,6 тыс. га пашни. Боль­ шие площади пастбищ низкой продуктивности и незначитель­ ная площадь пашни обусловили специализацию на овцевод­ стве мясо-сального направления. Дополнительные отрасли — растениеводство, скотоводство и коневодство. На территории хозяйства — шесть населенных пунктов, на которых базирова­ лось пять отделений. Центральная усадьба не совмещается ни с одной из усадеб отделений. На момент составления проекта землеустройства в хозяйстве содержалось 33 тыс. овец на 50 зимовках по 4— тыс. голов на каждом из пяти отделений. Пер­ спективным планом и проектом внутрихозяйственного земле­ устройства до реформы предусматривалось увеличить поголо­ вье овец до 50 тыс. голов, организовать четыре подразделения площадью 41,8— 56,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий и 10— 14 тыс. голов скота. Рассмотрены три варианта размещения овцепоголовья.

В I варианте создается 61 чабанская бригада размером 800— 1000 голов, намечается дополнительное строительство 11 зи­ мовок. Во II варианте создается 19 укрупненных чабанских бригад (14 — овцематок, 4 — молодняка, 1 —баранов-производителей) размером 2,5— тыс. голов овец. Центрами таких бри­ гад выбраны наиболее крупные зимовки. За каждой укрупнен­ ной чабанской бригадой закреплено от 8,4 тыс. до 11,2 тыс. га пастбищ.

Десятью крупными овцеводческими комплексами по 5 тыс.

голов овец с максимальным приближением к хозцентрам отде­ лений представлен III вариант. За каждым овцеводческим ком­ плексом закрепляется от 13,3 тыс. до 21,1 тыс. га пастбищ.

Во всех вариантах границы земельных массивов чабанских бригад установлены в основном по ручьям, речкам, дорогам.

Результаты сравнения вариантов по приведенным затратам показали преимущества I варианта с организацией неболь­ ших чабанских бригад, так как при этом не возникает необ-' ходимость в новом строительстве в значительных размерах (табл. 10).

Таблица 10

АНАЛИЗ ВАРИАНТОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫ Х

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ХОЗЦЕНТРОВ В ОВЦЕВОДЧЕСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ1

–  –  –

Сохранение небольших отарных поселений на 1— семьи, необходимость постоянных кочевок не дают возможности со­ здать нормальные культурно-бытовые условия для жизни чаба­ нов, приводит к нехватке молодых кадров. Однако дает возможнось широкого внедрения арендных или хозрасчетных отноше­ ний, образования малых кооперативов, крестьянских хозяйств.

2. Р А З М Е Щ Е Н И Е З Е М Е Л Ь Н ЫХ М А С С И В О В П Р О И З В О Д С Т В Е Н Н Ы Х

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И Х ОЗЦЕНТРОВ

При проектировании земельных массивов производственных подразделений исходят из следующих требований: соответствие состава и соотношения сельскохозяйственных угодий планиру­ емым для данного подразделения на расчетный период трудо­ вым ресурсам, специализации и сочетанию отраслей, потребно­ сти размещенного в данном подразделении поголовья животных в кормах; компактность и правильная конфигурация земельно­ го массива; минимальные расстояния от хозцентра к основным сельскохозяйственным угодьям.

Особое значение имеет правильное распределение между под­ разделениями кормовых угодий различного качества. Обоснова­ нием и контролем правильности действий проектировщика слуВсе показатели, характеризующие экономическую эффективность в денежном выражении, здесь и в последующих главах условны.

жит баланс кормов всех видов (грубых, сочных, зеленых и кон­ центрированных), составляемый с учетом намечаемого закреп­ ления площадей естественных кормовых угодий и планируемо­ го объема полевого кормопроизводства в системе севооборотов.

За каждым производственным подразделением должны быть зак­ реплены земли, наиболее близко расположенные к его хозцентру.

Нужно предотвратить встречные переходы и переезды от насе­ ленных пунктов к закрепленным землям.

О влиянии размещения хозяйственных центров на средние расстояния можно судить по данным таблицы 11.

Таблица 11

–  –  –

Из таблицы 11 видно, что с увеличением числа хозцентров от одного до пяти средние расстояния уменьшаются вдвое, при неудачном их размещении (в углу землепользования, земельно­ го массива) расстояния увеличиваются втрое. Поэтому важно обеспечить правильное размещение хозцентров на территории. Внецентренное положение хозцентра увеличивает транспортные расходы, а следовательно себестоимость продукции.

Если не удается спроектировать массивы подразделений равно­ качественными, определяется средневзвешенный балл бонитета почв с.-х. угодий каждого из них, чтобы обеспечить возможность диф­ ференцированного планирования хозрасчетных заданий.

Допустим, в хозяйстве имеются пять подразделений с оценкой пашни: 1— II— III— IV, V— баллов при среднем балле 58, 52, 54 71 оценки пашни всего хозяйства 61. Такое качественное различие земель должно быть учтено при доведении хозрасчетных заданий.

Если планируется по хозяйству на перспективу урожайность зер­ новых 15 ц/га, то с учетом оценки земли второму подразделению должно быть доведено задание 13, а четвертому — 18,7 ц/га.

Границы земельных массивов подразделений по возможнос­ ти совмещаются с естественными урочищами и существующи­ ми искусственными сооружениями. Такое проектирование по­ зволяет избежать пересечения земельных массивов дорогами, балками, оврагами, реками, ручьями и прочими препятствиями, образования мелких и неудобных для обработки участков. Не­ обходимо добиваться, чтобы образуемые участки были значи­ тельной величины, по крайней мере пригодными для размеще­ ния целого поля севооборота.

На свободных равнинных степных просторах, крупных па­ хотных массивах границы подразделений проектируются пря­ мыми линиями, без излишних изломов, по возможности парал­ лельно друг другу, с прямоугольными пересечениями, с таким расчетом, чтобы в дальнейшем можно было образовать поля и хозяйственные участки правильной конфигурации, удобные для механизированный обработки. При наличии сложного рельефа на территории хозяйства границы подразделений приурочивают по возможности к линиям водоразделов, тальвегов, балок и дру­ гим элементам рельефа. Стремятся также границы совмещать с правильно расположенными дорогами.

Обоснование комплексного проектного решения числа, разме­ ров и размещения производственных подразделений и хозцен­ тров выполняется путем сравнения вариантов и выбора лучше­ го из них. Сравнение вариантов ведется на определенный рас­ четный период. Проектирование начинается с рассмотрения од­ ного, кажущегося наиболее целесообразным варианта. Обычно таким вариантом служат существующая организация террито­ рии, фактическое расселение. Затем устанавливается соответ­ ствие этого варианта предъявляемым производственным, инженерно-строительным, социальным и экологическим требо­ ваниям. Составленные новые варианты и существующее поло­ жение оцениваются с помощью технико-экономических и эко­ номических показателей. Для решения этой проектной задачи используются преимущественно приведенные затраты, состоя­ щие из единовременных и ежегодных. Среди единовременных — стоимость строительства жилых, культурно-бытовых, производ­ ственных зданий и сооружений, инженерных коммуникаций (дорог, линий электропередач, водоводов и др.); из ежегодных — транспортные издержки, административно-управленческие расходы, эксплуатационные расходы по жилой и производствен­ ной зонам, инженерным сооружениям, амортизационные от­ числения.

Единовременные затраты по производственной зоне слагают­ ся из стоимости зданий (животноводческих, складских, для при­ готовления кормов), навесов, инженерных сооружений и ком­ муникаций, покрытия дорог и площадок, озеленения и др. В состав производственной зоны сельскохозяйственного населен­ ного пункта, помимо животноводческих ферм, входят также по­ стройки: складские, машиноремонтные, дворы —конный и стро­ ительный, минудобрений, вет. учреждения, нефтебазы и про­ чее; возможно выделение других групп построек в зависимости от специализации (парниковый комплекс, предприятия по пе­ реработке продукции). В различных вариантах меняются коли­ чество и размеры этих комплексов, а значит, и их стоимость.

Большое значение имеют уменьшение радиусов перегонов скота, улучшение условий водопоя животных, создание других условий, предотвращающих падеж, потери массы и продуктив­ ности в связи с внезапными резкими переменами погоды и сти­ хийными бедствиями (холодные ветры, снежные бураны, пыль­ ные бури и др.). В связи с этим учитываются различные вариан­ ты размещения производственных центров, расположенных за пределами населенных пунктов: полевых станов, летних лаге­ рей для скота, зимовок, отдельно расположенных ферм и др.

Необходимость строительства их диктуется условиями произ­ водства, но зависит от количества и размещения производствен­ ных подразделений и основных хозцентров.

Для исчисления единовременных затрат устанавливаются фак­ тическая стоимость строительства, физический и моральный из­ нос зданий и сооружений, остаточная стоимость использован­ ных капитальных вложений. Для этого лучше всего воспользо­ ваться материалами оценки основных фондов хозяйства. Капи­ тальные затраты во многом будут зависеть от того, как удалось использовать существующие населенные пункты, их фонды по­ строек и сооружений.

Обобщенный опыт проектирования показывает, что на раз­ личные варианты размещения производственных подразделений и хозцентров наибольшее влияние оказывает разница в расстоя­ ниях, которая вызывает значительные изменения экономичес­ кого показателя транспортных издержек.

Транспортные издержки включают: внутрихозяйственные пе­ ревозки грузов (с полей к хозцентрам и обратно); перегоны и перевозки сельскохозяйсвтенных машин и орудий; переезды рабочих к месту работы и обратно; переезды специалистов и руководителей хозяйства; перегоны животных; внехозяйственные перевозки грузов.

14-120 209 Величина транспортных издержек зависит от двух основных показателей расстояния перевозок и величины грузооборота.

Последний определяется главным образом урожайностью сель­ скохозяйственных культур и структурой посевных площадей. В тех случаях, когда часть зерна и другой продукции при уборке вывозится на пункты сбыта, минуя хозцентр, она из расчетов исключается.

Величина транспортных издержек определяется как произве­ дение объема грузоперевозок на тарифную стоимость перевозок 1 т груза при известном среднем расстоянии, км.

Как правило, автомашина обратным рейсом на поле или с поля движется без груза. Поэтому вводят коэффициент исполь­ зования пробега 0,5— 0,6. Так как часть грузов трудно учесть, вводится коэффициент неучтенных перевозок, равный 1,2. Сле­ довательно формула стоимости внутрихозяйственных транспор­ тных работ будет такой: О х 1,2 С = — 21-------- — Я (16) <

–  –  –

где О — объем внехозяйственных перевозок, в том числе на единицу измерения (1 работника, 100 га земли); —п —количество единиц измерения. ат—тариф на стоимость перевозки /т груза.

Рост количества подразделений приводит к увеличению ад­ министративно-управленческого аппарата. Чем больше сел, хозцентров, тем больше ежегодные издержки на его содержание.

Этот вид затрат используют как один из важных показателей при оценке вариантов.

Различия в количестве, размерах и размещении хозцентров влияют на величину ежегодных издержек, связанных с эксплуа­ тацией зданий и сооружений (отчисления на амортизацию и ре­ монт, издержки по инженерным коммуникациям и т. д.).

Для исчисления приведенных затрат (Кп ) используют формулу:

р К пр = К х Еп + С, (22) 7 ' ' где К —единовременные затраты; Еп —нормативный коэффи­ циент эффективности капитальных вложений; С — ежегодные затраты.

Методику сравнения вариантов рассмотрим на примере зер­ ново-скотоводческого хозяйства, расположенного в зоне уме­ ренно засушливой степи.

На территории землепользования хозяйств расположено семь населенных пунктов, на базе которых функционировали семь отделений. Центральной усадьбой служит крупный населенный пункт, где проживают 3497 чел., в том числе работающих в хо­ зяйстве — 1030.

Рассмотрены различные варианты. В I варианте сохраня­ ется существующее количество подразделений и населенных пунктов, лишь увеличивается объем производства, предусмат­ ривается более узкая специализация подразделений. Харак­ теристика вариантов приведена в таблице 12, размещение на рисунке 7. Во втором варианте предусматривается организо­ вать шесть подразделений, отказавшись от дальнейшего раз­ вития поселка Новоборисовка, отличающегося малой люд­ ностью и незначительным фондом построек и сооружений. В этом варианте увеличивается размер подразделений по пло­ щади пашни, укрупняются молочные фермы, возрастает люд­ ность поселков. Но и во II варианте усадьбы второго и тре­ тьего отделений расположены на сравнительно небольшом расстоянии друг от друга (3 -4 км). В связи с этим, в III вари­ анте предусматривается организовать на базе двух одно отде­ ление с размещением хозцентра в поселке Тельмановка, к о ­ торый обеспечен более ценным фондом построек и сооруже­ ний, чем поселок Давыдовка.

В III варианте размеры подразделений приближены к оп­ тимальным, хозцентры по числу жителей достаточно круп­ ные, в них можно создать нормальные культурно-бытовые условия для жизни сельских тружеников.

Анализ вариантов (табл. 12) показывает, что с уменьшени­ ем количества подразделений и увеличением их размеров уменьшается расчетная стоимость строительства жилой и про­ изводственной зоны, межселенных коммуникаций. Но общая разница в затратах по вариантам оказалась незначительной.

В связи с этим пришлось привлечь к анализу другие показа­ тели. В частности, по данной зоне выявлена зависимость вы­ хода валовой продукции от размеров подразделений. Привле­ чение к анализу дополнительного показателя позволяет сде­ лать вывод в пользу II варианта более убедительным. При этом имеется в виду организация на базе поселка Новобори­ совка хозрасчетного подразделения или независимой новой хозяйственной структуры в виде крестьянского хозяйства либо производственного кооператива.

Методику экономического обоснования формирования зе­ мельных массивов подразделений рассмотрим на примере дру­ гого зерно-скотоводческого хозяйства.

Большое

–  –  –

Единовременные затраты у. е I. Стоимость строительства жилой зоны расчетная;

существующего фонда построек и сооружений;

необходимого дополнительного строительства.

II.

Стоимость строительства производственной зоны:

расчетная;

существующего производственного фонда;

необходимого дополнительного строительства.

III. Стоимость строительства межселенных коммуникаций IV. Неиспользованные капитальные вложения ИТОГО единовременных затрат

Ежегодные затраты, у. е.:

содержание административно­ управленческого аппарата эксплуатационные расходы транспортные расходы ИТОГО ежегодных расходов Приведенные затраты (у. е.) Как видно из таблицы 14, людность сел колеблется от 181 до 858 чел., то есть в 5 раз; оценка пашни — от 56 до 91 балла, то есть в 1,66 раза. Физические площади подразделений одинако­ вы, а кадастровой (площадь, умноженная на балл оценки и де­ ленная на 100) — колеблется от 5,1 до 7,2 тыс. га. В конечном счете на одного работника растениеводства приходится от 53 до 99 га физических и от 36 до 85 га кадастровых. Таким образом, закрепление земель за хозяйственными подразделениями нерав­ номерно и непропорционально количеству работников и насе­ ления. Это положение предлагается изменить следующим обра­ зом. В среднем по хозяйству на одного работника растениевод­ ства приходится 58 га кадастровой пашни. С учетом этого пока­ зателя и количества работников растениеводства нужно закре­ пить земли следующим образом: за подразделением в поселке Бикилек 4,1 тыс. га кадастровой пашни, или 4,7 тыс. га физи­ ческой пашни; за вторым (село Успеновка) — соответственно 5,5 тыс., или 10 тыс. га; за третьим (село Узунколь) — 7,8 тыс., или 8,0 тыс. га; за четвертым (село Придорожное) — 8,3 тыс., или 12,3 тыс. га.

С целью минимизации транспортных издержек была исполь­ зована модель транспортной задачи линейного программирова­ ния. Для определения объемов внутрихозяйственных грузопе­ ревозок в соответствии с потребностью в кормах, предваритель­ но выделены земли прифермских севооборотов. На остальной территории принимался грузооборот меньших размеров. Кроме того, учитывались затраты на переезды работников и перегоны техники. Новые границы хозяйственных подразделений суще­ ственно отличаются от фактических (рис. 8).

Экономия на внутрихозяйственных перевозках составит 3,5 у. е., на переездах работников и перегонах техники — 0,13 у. е.

Большой экономический эффект будет получен за счет равно­ мерного, в соответствии с наличием работников, закрепления земель. Это позволит своевременно проводить работы, улучшить управляемость, сохранить постоянство подразделений, не допускать несправедливого распределения хозрасчетного дохода.

Изложенная методика пригодна для применения в крупном хозяйстве (хозяйственном товариществе, частно-хозяйственном предприятии, коллективном предприятии, производственном кооперативе), образованном после разгосударствления и прива­ тизации ранее существовавшего крупного специализированного совхоза. В других же случаях, когда реформа произведена путем значительного разукрупнения существующего госхоза и образоЧ * аг в й <

–  –  –

вания на его базе мелких хозяйственных структур (фермерских хозяйств, малых частных предприятий, кооперативов, арендато­ ров и прочее) решение задачи может вестись в ином направле­ нии — максимальном использовании малых населенных пунк­ тов, сохранившегося жилого, культурно-бытового и производ­ ственного фонда построек, его восстановления и всяческого раз­ вития инфраструктуры. Тем не менее, в какой то мере изложен­ ная методика анализа вариантов, приведенные показатели мо­ гут быть критически использованы.

К О Н ТР О Л Ь Н Ы Е ВОПРОСЫ

1. Назовите основные типы организационно-хозяйственных структур.

2. Какими условиями определяются количество и размеры производственных подразделений.

3. Какие требования предъявляются к проектированию зе­ мельных массивов производственных подразделений.

4. Охарактеризуйте значение местоположения хозяйственно­ го центра при формировании земельного массива производственного подразделения.

5. Назовите показатели оценки вариантов размещения про­ изводственных подразделений и хозяйственных центров.

6. Приведите формулу расчета приведенных затрат.

Г л а в а XVII. РАЗМЕЩ ЕНИЕ В Н УТР И Х О ЗЯ Й С ТВЕН Н Ы Х

ДОРОГ, ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ДРУГИХ

ИНЖЕНЕРНЫХ С О О Р У Ж Е Н И Й

2 2 / 2 ) 1* З А Д А Ч И И С О Д Е Р Ж А Н И Е Р А З М Е Щ Е Н И Я О С Н О В Н Ы Х О Б Ъ Е К Т О В

/ ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

При составлении проекта внутрихозяйственного землеустрой­ ства требуется разместить основные объекты инженерного обо­ рудования территории и дать им необходимое обоснование. Кро­ ме хозяйственных и отдельно расположенных производственных центров, к таким объектам относятся: Жщ внутрихозяйственные дороги; 1 объекты мелиоративного строительства (орошения и осуше­ ния) и основные сооружения на них (пруды, водохранилища, лиманы, магистральные каналы, коллекторы, другая основная проводящая и ограждающая сеть);

объекты водоснабжения и обводнения;

основные лесомелиоративные и гидротехнические противоэрозионные объекты (лесонасаждения, гидротехнические соору­ жения в оврагах и на крутых склонах). ‘ В эту составную часть проекта входит размещение лишь ос­ новных (наиболее важных и капиталоемких) внутрихозяйствен­ ных объектов инженерного оборудования территории, которые оказывают весьма существенное влияние на разработку проект­ ных решений по организации земельных угодий и их устрой­ ству. Размещение таких объектов ведется комплексно и согла­ сованно с другими составными частями путем последователь­ ных уточнений принимаемых проектных решений.

В зависимости от характера расположения по территории и занимаемой площади объекты инженерного оборудования мож­ но объединить в две группы: линейные, имеющие значительную протяженность, небольшую ширину и рассредоточенное распо­ ложение (дороги, каналы и др.), и площадные, располагаемые локально (объекты орошения, осушения, пруды и др.).

Перечисленные выше объекты отличаются своим назначени­ ем, занимаемой площадью, величиной затрат на их сооружение и эксплуатацию, условиями расположения и предъявляемыми требованиями к их размещению.

Можно выделить следующие основные требования:

создание благоприятных условий для функционирования объектов и выполнения их роли в повышении уровня использо­ вания земли; I согласованное расположение между собой, с другими состав­ ными частями и элементами проекта, с целью создания хоро­ ших условий для правильной территориальной организации производства и рационального использования земли;

выделение под объекты оборудования территории (дороги, каналы и др.) минимально необходимых площадей, прежде все­ го неиспользуемых земель и малоценных угодий;

соблюдение при размещении объектов технических и приро­ доохранных требований;

обеспечение минимальных капитальных затрат на строитель­ ство объектов и ежегодных издержек на их эксплуатацию.

Перечисленные основные требования к размещению объек­ тов инженерного оборудования территории не всегда согласу­ ются между собой. Поэтому в каждом конкретном случае необ­ ходимо правильно оценить значение того или иного требова­ ния, учесть степень его важности, чтобы выделить главные, ре­ шающие условия и исходя из них сделать соответствующие вы­ воды при принятии проектного решения.

Проектирование объектов инженерного оборудования терри­ тории согласовывают с имеющимися прогнозными и проектны­ ми разработками на территорию хозяйств и соседние землеполь­ зования. Для этого во время камеральных подготовительных работ в различных проектных организациях и хозяйстве получают необходимые материалы, делают выписки и выкопировки из схемы землеустройства района о проектируемых на расчетный срок объектах инженерного оборудования территории. В случае отсутствия такой возможности используют: схемы мелиорации области (края), района по объектам осушения, орошения, водо­ хозяйственного строительства и др.; схемы развития и размеще­ ния дорожной сети, схемы противоэрозионных мероприятий с отражением лесомелиоративных насаждений и гидротехничес­ ких сооружений. Наиболее точные данные можно получить из проектов строительства внутрихозяйственных дорог, прудов, водоемов, мелиоративных и других объектов.

В результате анализа собранных материалов определяют их пригодность и необходимые объемы полевых подготовительных работ. Полученные данные отражают в акте, на чертеже земле­ устроительного обследования и в пояснительной записке.

Наиболее экономно и правильно вопросы размещения объек­ тов могут быть решены при согласованных действиях проекти­ ровщиков разных профилей. В состав комиссии по выбору уча­ стков для орошения, осушения, водоснабжения и других целей входит инженер-землеустроитель. Он обязан проследить за тем, чтобы размещение новых объектов инженерного оборудования территории было согласовано с расположением других элеметов ее устройства. В случае разработки нового или частичной корректировки имеющегося проекта внутрихозяйственного зем­ леустройства расположение объектов инженерного оборудова­ ния должно соответствовать предъявляемым требованиям. При наличии разработанных ранее проектов мелиорации земель, ус­ тройства орошаемых пастбищ, гидротехнических, водохозяй­ ственных и других сооружений необходимо согласовать с ними все элементы организации территории, не допуская существен­ ных отклонений от решений, принятых в проектах.

2. Р А З М Е Щ Е Н И Е О С Н О В Н Ы Х В Н У Т Р И Х О З Я Й С Т В Е Н Н Ы Х Д О Р О Г

Содержание задачи и основные требования. К внутрихозяйствен­ ным относятся дороги, соединяющие центральные усадьбы с цен­ трами их подразделений, животноводческими фермами, полевыми станами, пунктами заготовки, хранения и переработки продукции, другими агропромышленными объектами, а также обеспечиваю­ щие транспортное сообщение с дорогами общего пользования.

Автомобильные дороги разделяют на пять категорий. В зави­ симости от интенсивности движения, согласно СНиП П-Д-5— 72, подъездные дороги хозяйств относятся к IV, а постоянные внутрихозяйственные дороги —к V категории. Их подразделяют на четыре группы: главные внутрихозяйственные дороги; подъез­ ды; основные полевые дороги; дороги и проезды на территории сельских населенных пунктов.

В I группу входят дороги, соединяющие центральные усадь­ бы сельскохозяйственных предприятий с усадьбами производ­ ственных подразделений, другими сельскими населенными пун­ ктами, а также усадьбы производственных подразделений меж­ ду собой, с автомобильными дорогами общего пользования, же­ лезнодорожными станциями. ' Ко II группе относятся дороги, соединяющие усадьбы произ­ водственных подразделений и другие сельские населенные пун­ кты с животноводческими фермами, подсобными цехами, пунк­ тами заготовки, хранения и первичной переработки продукции, со складами удобрений и ядохимикатов, строительными пло­ щадками,, карьерами местных строительных материалов.

В III группу вошли постоянные полевые дороги, соединяющие усадьбы производственных подразделений, фермы, другие насе­ ленные пункты и производственные центры с сельскохозяйствен­ ными угодьями и отдельными хозяйственными участками, поле­ выми станами, пастбищными лагерями, другими сезонообитаемы­ ми пунктами и площадками (полевая дорожная сеть).

IV группа дорог —предмет проектирования при составлении генпланов застройки населенных пунктов.

При размещении внутрихозяйственной дорожной сети реша­ ют следующие вопросы: определение направления дорог; уста­ новление категории и типа покрытия; размещение трасс и ис­ кусственных сооружений на них. В заключение определяют сто­ имость и очередность строительства, экономическую эффектив­ ность капитальных вложений.

Дорожная сеть на территории сельскохозяйственного пред­ приятия (товарищества, кооператива)1должна обеспечить: удоб­ ные транспортные связи с наибольшим экономическим эффек­ том, круглогодичное и своевременное выполнение транспорт­ ных работ при наименьшей их себестоимости;

повышение экономической эффективности сельскохозяй­ ственного производства посредством лучшей организации транс­ портных работ, сокращения потерь сельскохозяйственного про­ изводства от бездорожья;

создание единой системы перевозок грузов и безгрузовых дви­ жений, удовлетворение культурно-бытовых и других социальных потребностей;

благоприятные условия для последующей организации тер­ ритории, рационального использования земель и охраны окру­ жающей среды;

минимум капитальных вложений в строительство дорог и дорожных сооружений, эксплуатационных расходов.

Внутрихозяйственные дороги должны создать условия круг­ логодичных транспортных связей.

Методика проектирования. Проектная задача размещения внут­ рихозяйственных дорог решается на основе схемы землеустрой­ ства района, принятых в ней решений по развитию дорожной сети, в соответствии с генеральными схемами развития внутрихозяйствен­ ных дорог; плана экономического и социального развития сельс­ кохозяйственных предприятий, а также исходя из намеченного в данном проекте размещения производственных подразделений и

–  –  –

хозцентров. Кроме того, должны быть учтены проекты строитель­ ства и реконструкции дорог общего пользования. | Разработка данной составной части проекта ведется в следую­ щем порядке: 'I при подготовительных работах проводят сбор материалов, ха­ рактеризующих перспективы развития и размещения дорожной сети, включая внешние транспортные связи, развитие дорожной сети общего пользования, наличие, размещение и объемы дорожно-строительных материалов, производственные мощности специ­ альных дорожных строительных организаций, выполняющих работы по строительству внутрихозяйственных дорог;

изучают существующую дорожную сеть (протяженность, ши­ рину, тип покрытия, а также состояние проезжей части и воз­ можность проезда при различных погодных условиях), дорожные сооружения (вид, характер материала, состояние), устанав­ ливают целесообразность дальнейшего сохранения дорог с уче­ том мероприятий по их реконструкции, необходимость нового дорожного строительства;

составляют схему транспортных связей, определяют направ­ ление дорог и объемы перевозки грузов на перспективу;

устанавливают категорию и тип покрытия дороги; размеще­ ние трассы и дорожных сооружений, их вид и размеры;

определяют стоимость и очередность строительства дорог и дорожных сооружений, экономическую эффективность.

Важный вопрос —определение направления внутрихозяйствен­ ных дорог. С этой целью устанавливают грузооборотные пунк­ ты, которые по значимости делят на четыре группы. К I группе относят центр административного района, железнодорожные станции, предприятия по переработке продукции, культурные центры: к II —сельскохозяйственные и местные промышленные предприятия, крупные населенные пункты; к III - внутрихо­ зяйственные грузооборотные пункты, то есть все хозцентры, животноводческие фермы, другие крупные производственные объекты. В IV группу включены массивы севооборотов, много­ летних насаждений и кормовых угодий.

Грузооборот - сумма внутрихозяйственных и внешних перевозок грузов и людей. Кроме того, здесь учитывают и транзитные пере­ возки. Для определения количества перевозимых грузов исполь­ зуют схему землеустройства района.

В ее разработках находят объем товарной продукции сельскохозяйственного предприятия на перс­ пективу, перевозки фуражного и семенного зерна к местам хране­ ния. Из районного центра сельскохозяйственным предприятиям транспортируют строительные и промышленные грузы, технику, топливо, минеральные удобрения, семена различных культур, ком­ бикорма. Объем перевозок промышленных, строительных, хозяйственно-бытовых грузов можно определить на основе современно­ го их объема с учетом возможного его роста на перспективу.

Внутри сельскохозяйственных предприятий перевозят основную и побочную продукцию отраслей, семена, топливо, минеральные удобрения, а также грузы культурно-бытового назначения. При отсутствии предпроектных материалов объем валовой и товарной продукции определяют по перспективным планам развития сель­ скохозяйственных предприятий с увеличением примерно на 40— 50% с расчетом на более далекую перспективу.

Объем перевозок можно определить и расчетным путем. Для этой цели анализируют статистическую отчетность сельскохо­ зяйственных предприятий и устанавливают объем перевозимых в обоих направлениях грузов в наиболее напряженный период.

Для дорог I группы используют данные за последние 10— лет, для II группы - за 5 лет, для остальных дорог - данные не­ посредственного учета ожидаемого его приращения в наиболее напряженный месяц за счет сокращения продолжительности работ, увеличения выхода сельскохозяйственной продукции, при­ чин социального характера.

Пассажирские перевозки определяют по данным автотранс­ портных предприятий, показателю транспортной подвижности населения, выражаемому количеством поездок в год в расчете на одного человека.

При этом надо иметь в виду, что в перспективе основным средством связи будет автобусное сообщение, требующее хоро­ ших дорог. Суммарный грузооборот рекомендуется увеличить на 20-40%, чтобы учесть внеплановые и повторные безгрузовые переезды и перевозки.

На основе произведенных расчетов определяют грузонапря­ женность. Под среднегодовой грузонапряженностью дороги пони­ мают величину всех грузов, проходящих по определенному участку дороги за год. Они складываются из перевозимых грузов по от­ резкам дороги согласно схеме транспортных связей.

На основе такой схемы выявляют экономически наиболее целесообразное направление главных внутрихозяйственных до­ рог и определяют размещение подъездных путей к ним от ос­ тальных грузооборотных пунктов. При этом учитывают разме­ щение дорог общего пользования и внутрихозяйственной дорож­ ной сети, природные особенности территории.

15-120 Главные дороги часто выполняют функции основных полевых между ми и севооборотными массивами. Поэтому при размещении необ­ ходимо учитывать не только связь с населенными пунктами, но и удобное расположение дорог по отношению к полевым массивам.

Стремясь разместить трассу по прямой линии, учитывают раз­ мещение границ полей севооборотов, лесных полос, мелиоратив­ ных каналов, линий электропередач, телеграфной, телефонной связи и пр. На массивах, где ведут мелиоративное строительство, внутрихозяйственные дороги размещают в соответствии с проек­ тами мелиорации. Необходимо также учитывать размещение внут­ рихозяйственных дорог смежных хозяйств и для примыкания к дорогам общего пользования использовать имеющиеся перекрест­ ки и съезды.

При наличии развитой сети дорог с твердым покрытием основ­ ное внимание должно быть уделено проектированию подъездных путей к ним. Во всех случаях трассы дорог проектируют по наибо­ лее высоким местам, избегая участков со сложным рельефом, кру­ тыми подъемами и спусками, пересеченных оврагами, ручьями и другими преградами. Не следует допускать изъятия излишних пло­ щадей ценных сельскохозяйственных угодий, затопления и забо­ лачивания угодии путем создания подпора или преграждения сто­ ка воды; возникновения и развития эрозионных процессов.

В проекте обязательно предусматривают рекультивацию участков придорожной полосы путем возвращения снятого плодородного слоя.

Категорию и тип дорожного покрытия в первую очередь глав­ ных и внутрихозяйственных дорог устанавливают, исходя из их межхозяйственных улучшения социальных условий с учетом природных, наличия местных дорожно-строительных материалов, интенсивности дви­ жения по дорогам и их грузонапряженности.

Среднегодовую интенсивность движения главных внутрихозяй­ ственных дорог определяют по формуле1:

О х К ндв х К н п.

_____________

д (23) П ср х К § х а авто

–  –  –

1 Кузнецов Г. А. и др. «С. X. дороги», - М: К олос, 1978 циент, определяющим повторные и неучтенные перевозки и пе­ реезды — 1,2— (вводится, если не учтен при определении гру­ 1,4 зооборота); П — среднегодовое фактическое число дней пере­ возок = 200; К —коэффициент использования пробега автомо­ биля = 0,6— 0,7; яао — средневзвешенная грузоподъемность ав­ то томобиля, т = 4.

В целях упрощения расчета допускается определение объема грузоперевозок по главным внутрихозяйственным дорогам че­ рез среднюю грузоемкость на 1 га пашни.

На сельскохозяйственных предприятиях интенсивность дви­ жения дорог, как правило, не превышает 200 автомашин в сут­ ки. Однако ее следует определить для установления очереднос­ ти строительства, а также выделения главных дорог.

При установлении категории дорог определяют их технико­ экономические показатели: ширину земляного полотна, проез­ жей части, тип покрытия. Для внутрихозяйственных дорог тех­ нические нормативы могут изменяться в зависимости от состава движения и природных особенностей территории, передвиже­ ния тракторов и других условий.

Ш и р и н а з е м л я н о г о п о л о т н а для внутрихозяй­ ственных дорог устанавливается в зависимости от ее значения, интенсивности движения. Для дорог I и II групп принимают ши­ рину земляного полотна 8— м с шириной проезжей части 4,5— м, III группы —соответственно 6,5— м и 3,5— м.

8 4,5 Т и п п о к р ы т и я внутрихозяйственных дорог зависит от их значения, объема и характера перевозок, наличия местных строительных материалов.

В связи с характером сельскохозяйственных работ наблюда­ ется концентрация автомобильно-тракторного транспорта в не­ благоприятный осенне-весенний период, растут пассажирские перевозки автобусами. Поэтому основное внимание должно быть уделено определению типа покрытия. Дороги I и II групп про­ ектируют с капитальным типом покрытия. К ним относят ас­ фальтобетонные, цементнобетонные, покрытия из щебеночных и гравийных материалов, обработанных органическими вяжу­ щими материалами и др. Дороги III группы могут иметь пере­ ходное покрытие (щебеночное, из шлаков или гравийные, грун­ тов, обработанных вяжущими материалами, булыжного или ко­ лотого камня) или низшее (грунтовые или укрепленные пес­ ком, гравием, щебнем и др.). Во всех случаях по дорогам дол­ жен обеспечиваться проезд в любое время года. Конструкцию дорожных одежд подбирают на основе типовых проектов.

I При необходимости предусматривают дорожные сооружения (мосты, трубы, лотки). Мо$ты проектируют через постоянные водотоки. Малые мосты длиной до 30 м чаще всего проектиру­ ют из железобетона или дерева. Габариты мостов устанавливают с учетом максимальной ширины сельскохозяйственных машин, перемещаемых по дороге. Для дорог IV технической категории применимы габариты моста 8 м, а для V —7 м. При движении по дорогам сельскохозяйственных машин с шириной захвата не более 4 м допускают сооружение мостов с габаритами 4,5 м.

Нормативные нагрузки для автомобилей принимают до 10 т, а для колесных и гусеничных тракторов — 80— т.60 Для пропуска небольших постоянных или периодически дей­ ствующих водотоков экономически наиболее эффективно уст­ ройство труб, которые составляют до 85% общего количества дорожных сооружений. Они удобнее и дешевле в эксплуатации, чем мосты.

В общем (комплексном) проекте землеустройства решаются только вопросы проложения трассы и размещения дорожных сооружений. Для строительства же дорог разрабатывают рабочие проекты, в которых содержатся детальные расчеты и чертежи по элементам.

Экономическое обоснование. Основные показатели обоснова­ ния — капитальные вложения и эксплуатационные расходы.

Уменьшение капитальных вложений на дорожное строительство достигается за счет наиболее полного использования существу­ ющих и наименьшей протяженности проектируемых дорог, вы­ бора экономичных размеров элементов дорог и сооружений, использования местных строительных материалов.

Стоимость строительства дорог определяют по типовым ана­ логам проектов или укрупненным нормативам удельных капи­ тальных вложений.

Показателем эффективности капитальных вложений служит коэффициент абсолютной эффективности (Е8), выражающий отношение величены экономии дорожно-эксплуатационных рас­ ходов и общей стоимости строительства (24):

I С —С Е = — -, т-. т, (24) ОК где Ток —срок окупаемости; Ссущ —ежегодные дорожно-эксплуатационные расходы и другие затраты при существующем поло­ жении; Сп —ежегодные дорожно-эксплуатационные расходы при р I условии реализации проектного варианта; К — капитальные вложения.

Капитальные вложения могут быть экономически целесооб­ разны, если коэффициент экономической эффективности име­ ет значение ниже нормативного, то есть Е2 =0,05.

д И ЯИИ ЙиЕ.г 1 «г При определении эффективности проектируемых дорог це­ лесообразно учитывать внетранспортные потери сельскохозяй­ ственного производства, зависящие от густоты (плотности) до­ рог с твердым покрытием. К ним относятся потери: в связи с наездами на посевы; от запыленности посевов; из-за нарушения и технологии сельскохозяйственного производства, невывоза и несвоевременного вывоза продукции; от снижения качества про­ дукции при транспортировке и пр.

Удельные величины потерь от бездорожья (ёГ ) можно опре­ д делить по формуле1 :

ао (25) а.XVсх + а,Д бд где X. —выход продукции на 100 га сельскохозяйственных угоV дий, тыс. тенге; Д — отношение плотности автомобильных до­ рог без покрытия к общей; а0, а,, а2 —показатели, характеризу­ ющие экономические и природные условия района.

Поиск лучшего проектного решения проводят путем состав­ ления двух или нескольких вариантов и их сравнения по следу­ ющим показателям: протяженность трассы, площадь сельскохо­ зяйственных угодий, занимаемых дорогами, условия связи и использования дорог в сельскохозяйственном производстве, сто­ имость строительства и реконструкции, ежегодные дорожнотранспортные расходы, сокращение потерь сельскохозяйствен­ ного производства в результате строительства и реконструкции дорог.

При сравнении вариантов рекомендуется использовать сум­ марные приведенные затраты, исчисленные по формуле (22).

При обосновании строительства и реконструкции дорог, свя­ занных с обслуживанием населения пассажирским транспортом, в рачетах эффективности необходимо учитывать также соци­ альные последствия: улучшение обслуживания, сокращение зат­ рат времени на поездки культурно-бытового характера и др.

' Эффективность строительства автомобильных дорог местного значения, под ред. А. В. Каца. — М: Транспорт, 1980.

При выборе места под плотину учитывают также наличие условий для устройства водосборного сооружения (земляного канала, железобетонной трубы или перепада), возможность ис­ пользования в этих целях расположенной в материковой части плотины (сбоку ее пологой балки и небольшого рукава ручья, а в случае их отсутствия — устройства водосборного канала в об­ вод плотины с отсыпкой грунта в ее тело.

Лиманное орошение —задержание и использование весенних вод.

Лиманы могут быть естественные и искусственные, постоянные и временные, мелкого (до 0,3 м) и глубокого (более 0,3 м) затоп­ ления, одноярусные (простые) и многоярусные. В зависимости от типа водного питания выделяют три вида лиманов: непосред­ ственного наполнения талой водой с расположенного выше во­ досбора; наполняющиеся из водохранилищ (прудов) во время паводка; пойменные, наполняемые паводковыми водами реки.

В Казахстане широкое распространение получило лиманное орошение. Оно проводится в целях создания прочной кормовой базы для скота, повышения урожаев кормовых и зерновых яро­ вых культур, повышения плодородия почв в результате их ув­ лажнения и промывочного влияния на верхние слои засолен­ ных, особенно солонцовых и солончаковых почв.

Проектирование лиманов ведут на основе материалов топог­ рафической съемки, гидрологических, гидрогеологических, по­ чвенных и других изысканий. Путем гидрологических расчетов определяют нормы весеннего стока, максимальные расходы по­ ловодья и его продолжительность. Основные показатели при проектировании лиманов (сезонная норма увлажнения, глубина промачивания, площадь и ширина массива, число и размеры ярусов, высота валов, продолжительность затопления и др.) оп­ ределяют расчетным путем.

Более эффективны мелководные лиманы. Они позволяют равномерно увлажнять почву и лучше использовать воду.

Пло­ щадь мелководного лимана (Рл) без сброса талой воды за его пределы определяют по формуле:

Р = ° р : К бр, (26)

где Ор - объем стока заданной обеспеченности (принимают 50%ную обеспеченность); N б —оросительная норма брутто, м3 (при­ /га нимают 1500— 4000 м3 в зависимости от зоны, почв и т. д.).

/га Ширина лиманов (расстояние между валами) обычно составля­ ет 100— 700 м; длина лимана (в направлении горизонталей) — не более 500— м с учетом лучшего распределения воды в нем, на­ полнения и опорожнения. Лиманы, согласно санитарным требо­ ваниям, располагают вдали от населенных пунктов. Лучше выде­ лить выровненные массивы с уклонами до 0,001 (допустимый ук­ лон —до 0,05). Грунтовые воды должны залегать не ближе 3— м 4 от поверхности. С трассами расположения валов согласуют грани­ цы полей. По внешней границе лимана размещают лесополосы.

Проектные предложения по лиманному и оазисному ороше­ нию при внутрихозяйственном землеустройстве разрабатывают в определенной последовательности:

исходя из условий землепользования и хозяйственных инте­ ресов, устанавливают потребные площади орошения;

с учетом рельефа, гидрогеологических и почвенно-мелиоративных условий производят выделение участков, наиболее при­ емлемых для сооружения на них лиманов;

по каждому отобранному участку уточняют источник ороше­ ния, устанавливают величину возможного забора воды из ис­ точника и норму лиманного орошения;

в соответствии с рельефом, почвенными условиями и норма­ ми орошения определяют типы и размеры лиманов, намечают границы участков и основные гидротехнические сооружения.

Если в качестве источника орошения предусматривают павод­ ковые воды, то по каждому водосбору определяют его площадь, количество талых весенних вод, которые могут поступать с водо­ сборных площадей. Расчеты ведут по формулам, применяемым в гидротехнике, а выбор той или иной количественной характерис­ тики производят в зависимости от наличия показателей по ним в материалах гидрогеологических наблюдений. Типы лиманов для сельскохозяйственных угодий подбирают в зависимости от релье­ фа. Конфигурацию участков и основные гидротехнические соору­ жения намечают на плане для каждого типа лиманов с соблюдени­ ем технических требований, норм и правил.

В проекте определяют, как и под какие угодья будут использо­ ваны участки лиманного орошения. Их учитывают при агроэкономических расчетах, планируют организацию производства и ис­ пользование земли с учетом наличия и площадей лиманного оро­ шения, взаимосогласовывают границы участков лиманного оро­ шения и организуют территорию прилегающих к ним угодий.

Более детальное изложение методики проектирования лиманов и использования их для орошения сенокосов см. п. 8 главы XXII.

Большое значение придается проектированию водохозяйствен­ ных сооружений для обводнения пастбищ и других целей. Осо­ бенно большой объем работ проведен по водохозяйственному строительству в районах освоения целинных и залежных земель.

Однако в степных, полупустынных и пустынных районах мож­ но встретить хозяйства, в которых наблюдается дефицит воды, особенно для пастбищного водоснабжения. Потребность в стро­ ительстве новых водоисточников выявляют на основе изучения материалов инвентаризации обводненных пастбищ. Получив исходные данные в период подготовительных работ при состав­ лении проекта внутрихозяйственного землеустройства, вычис­ ляют потребность в воде, устанавливают виды водоисточников и их хозяйственное использование, дают им характеристику, намечают мероприятия по улучшению использования имеющихся и строительству новых водоисточников.

Водохозяйственные сооружения используются для: добычи воды —артезианские скважины, шахтные и трубчатые колодцы;

водоподъема — насосные станции и водоподъемные установки;

водозабора —запасные регулирующие резервуары и водонапор­ ные башни, водопойные площадки, разводящие сети труб, во­ дозаборные устройства; улучшения качества воды — очистные сооружения и установки смягчения воды.

При проектировании водоисточников для любых целей учи­ тывают нужный их дебит, качество, удобство пользования и эко­ номичность. Особенно важно выбрать тип водоисточника и его местоположение для пастбищного водоснабжения. Место для во­ допойного пункта на территории пастбищ должно иметь удоб­ ные подходы и обеспечивать условия для бесперебойного по­ ения животных.

Проектирование водохозяйственных объектов производят во взаимосвязи с организацией производства и территории. Пре­ дусматривают комплексное использование водоисточников для различных целей (полевого и пастбищного водоснабжения, снаб­ жения водой хозяйственных центров, сезоннообитаемых пунк­ тов, орошения малых участков), соблюдение технических тре­ бований, норм и правил. Расчеты по определению потребности в воде, ориентировочной стоимости строительства и сроков оку­ паемости капитальных затрат ведут по укрупненным нормати­ вам. Детальные сметно-финансовые расчеты выполняют при составлении рабочих проектов.

Экономическое обоснование размещения объектов мелиоратив­ ного и хозяйственного строительства. В проекте внутрихозяйствен­ ного землеустройства все эти и остальные объекты инженерно­ го оборудования территории рассчитывают по укрупненным по­ казателям и размещают схематически. Затем их детализируют при разработке рабочих проектов на основе специальных обсле­ дований и изысканий, более точных расчетов.

! Первый этап схематического размещения объектов инженер­ ного оборудования территории включает обоснование с точки | зрения хозяйственной целесообразности выбора количества, I местоположения массивов или участков. Большое значение имеет проверка соответствия проектного решения нормам отводимой площади данного объекта или проценту занимаемой им терри­ тории. Второй этап обоснования предполагает разработку вари­ антов размещения объектов инженерного оборудования на тер­ ритории, их оценку и выбор лучшего проектного решения. Ва­ рианты размещения объектов могут отличаться местоположением, протяженностью территории, занимаемой площадью, радиусами и размерами обслуживаемой территории, конфигурацией прилегающих массивов сельскохозяйственных угодий и степенью воздействия на конечные результаты их использования.

Для оценки вариантов используют показатели: капиталь­ ные затраты (К); ежегодные издержки, сопутствующие капи­ тальным затратам (С); ежегодные приросты продукции или ; другие виды доходов и экономии (Д); срок окупаемости к а­ питальных затрат (Т ).

Общая сумма капитальных вложений включает затраты на инженерное оборудование территории и проектно-изыскательские работы. Размеры капительных затрат зависят от характера объекта, объемов работ и их удельной стоимости.

Ежегодные издержки производства, сопутствующие капиталь­ ным затратам, включают: амортизационные отчисления (Сэ);

эксплутационные расходы (Сэ); производственные затраты (Спз);

транспортные затраты на перевозку дополнительной продукции (Сп); утраченный доход (С ); удорожание полевых работ (Суд).

Формула расчетной величины ежегодных издержек производ­ ства имеет следующий вид:

–  –  –

Осуществление проектных мероприятий обеспечивает ежегод­ ные приросты продукции, другие виды доходов и экономии (Д).

Здесь следует выделить три составляющие: стоимость дополни­ тельной продукции (!„).

Общий вид формулы:

(28) После определения трех основных показателей — капиталь­ ных затрат, ежегодных издержек производства и ежегодных приростов продукции или других видов доходов и экономии можно установить размер чистого дохода (с1ч) и срок окупаемости ка­ питальных затрат (Ток): I*

–  –  –

При обосновании размещения основных объектов инженер­ ного оборудования территории важно принять такие проектные решения, которые позволяют сэкономить площади сельскохо­ зяйственных угодий или предотвратить их сокращение. Потери сельскохозяйственной продукции вследствие сокращения пло­ щадей сельскохозяйственных угодий могут выступать самостоя­ тельным показателем экономического обоснования проекта.

Необходимо также учесть условия социально-культурного об­ служивания людей, управляемость производства и природоох­ ранные мероприятия. -1 * При наличии ранее составленных рабочих проектов запроек­ тированные объекты инженерного оборудования территории вза­ имно согласовывают и включают в общую систему организации территории. Однако возможны некоторые изменения, уточне­ ния в положении трасс, границ и других элементов, а следова­ тельно, новые варианты, которые потребуют обоснования.

В содержание рассматриваемой составной части может вхо­ дить проектирование других наиболее крупных и важных объек­ тов — полевых станов, лесонасаждений, гидротехнических противоэрозионных сооружений в оврагах и на крутых склонах.

Методика проектирования этих объектов изложена в последую­ щих главах.

К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Е ВО П РО С Ы

1. Какие объекты инженерного оборудования территории раз­ мещаются при составлении проекта внутрихозяйственного зем­ леустройства?

2. Какие основные требования предъявляются к проектиро­ ванию объектов инженерного оборудования?

3. Какие выделяются категории автомобильных дорог и ка­ кими технико-экономическими показателями они определяют­ ся? л., ;

4. Какие показатели используются для оценки вариантов раз­ мещения внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и дру­ гих инженерных сооружений?

Глава XVIII. ОРГАНИЗАЦИЯ У Г О Д И И 3(2/1. ПОНЯТИЕ, З А Д А Ч И И С О Д Е Р Ж А Н И Е ОРГАНИЗАЦИИ У Г О Д И Й ' На территории любого хозяйства наблюдаются значительные различия в использовании земли, как средства производства, и в природных свойствах отдельных участков (массивов). По ха­ рактеру производственного использования и природным свой­ ствам землепользования делят на земельные угодья.

Понятие «угодие» происходит от слова «годится» и связано с даровыми благами природы, которые использовались человеком для удовлетворения его жизненных потребностей. Первыми угодиями были рыбные, лесные и охотничьи. С развитием земледе­ лия и скотоводства главным признаком, отражающим различия отдельных видов угодий, выступает характер использования зем­ ли. Соответственно их классификация ведется с учетом основ­ ного назначения и систематического использования для опреде­ ленных производственных или иных целей.

При классификации угодий учитываются также естественноисторические природные и устойчиво-приобретенные свойства, отражающие качественное состояние отдельных земельных участ­ ков. Например, заливные и суходольные сенокосы, естественные и улучшенные пастбища, орошаемая, осушенная пашня. Таким образом, под угодьями подразумевают участки (массивы) земли, сис­ тематически используемые для определенных производственных и дру­ гих целей, имеющие те или иные качественные различия естественноисторических, природных или иных приобретенных свойств.

Различные типы угодий выделяются с учетом растительнос­ ти, ее состояния, степени увлажнения, размещения по элемен­ там рельефа, характера использования в производстве.

Современная классификация выделяет основные сельскохо­ зяйственные угодья, к которым относятся земли систематически или периодически используемые для производства с.-х.

продукции:

пашня, многолетние плодово-ягодные насаждения, залежь, сено­ косы, пастбища.

Разработаны ГОСТы по определению каждого вида угодий.

Пашня — с.-х. угодье систематически обрабатываемое и ис­ пользуемое под посевы с.-х. культур, включая посевы много­ летних трав и пары. К пашне не относятся земельные участки сенокосов и пастбищ, занятых посевами предварительных куль­ тур (в течение не более двух лет), распаханные с целью их ко­ ренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы.

Пашня орошаемая — земли, пригодые для использования под пашню, имеющие постоянную или временную ороситель­ ную системную сеть, связанную с источником орошения, вод­ ные ресурсы которого обеспечивают полив этих земель сто­ ком, не менее 75% обеспеченности в оптимальные сроки по проектным и действующим нормативам.

К пашне относят участки земли, на которых окупаются зат­ раты на производство продукции с применением передовой технологии выращивания зерновых, кормовых и технических культур. Период окупаемости затрат определяется ежегодным чистым доходом., Многолетние насаждения. Сельскохозяйственное угодье, ис­ пользуемое под искусственно созданными древесными, кус­ тарниковыми (без лесной площади) или травянистыми мно­ голетними растениями, предназначенными для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной про­ дукции, а также для декоративного оформления территории (плодовые, виноградные насаждения, ягодники, питомники).

Земельные участки, которые ранее использовались под паш­ ню и более одного года, начиная с осени, не заняты посевом с.-х. культур и не подготовлены под пар, называют залежью.

В сенокосы включают земельные участки, расположенные на луговых почвах с повышенным увлажнением или подвер­ гаемые искусственному регулярному лиманному орошению, на которых естественная растительность систематически ска­ шивается для заготовки сена, сенажа и других видов кормов.

Выделяются следующие типы сенокосов. Суходольный сено­ кос - сенокос, расположенный на равнинах, склонах и повы­ шенных элементах водоразделов, в балках и логах, увлажняе­ мый главным образом атмосферными осадками. К заливным относятся участки сенокоса, расположенные в поймах рек, заливаемых талыми водами на незначительный срок. К сено­ косам лиманного орошения относят участки, на которых име­ ются водоудерживающие валы, водорегулирующие дамбы и другие гидротехнические сооружения, обеспечивающие задер­ жание и перераспределение на площади этих участков талых вод, подаваемых из оросительных или обводнительных кана­ лов для влагозарядки почвы. Сенокосы коренного улучшения — участки, на которых путем уничтожения дернины и последу­ ющего зал ужения создан новый травостой. Выделяются также сенокосы чистые, закочкаренные, закустаренные, заболоченштпшжш мятш ш т ят т ш т рж 1 "И ЦИ|1Г1Пг^ ТТг Т Т г г в I К пастбищам относятся земли, систематически используемые для выпаса животных. В естественном виде они, как праI вило, расположены на склонах значительной крутизны либо 1 на слабоувлажненных степных, полупустынных и пустынных ! равнинах с почвами низкого плодородия, часто засоленными, солонцеватыми или щебенчатыми. Выделяются следующие виды пастбищ: суходольные пастбища, коренного улуч­ шения, и культурные (орошаемые), а также закочкаренные, заку старенные1.

Различное качественное состояние почвы, плодородия, сте­

–  –  –

химических и механических свойств, вызывает необходимость в дополнении учета с.-х. угодий более детальными качествен­ ными характеристиками, которые отражают в составляемых ежегодно земельных балансах, в иных земельно-кадастровых материалах. ' К несельскохозяйственным угодьям относятся, не использу­ емые непосредственно для производства земледельческой продукции: участки занятые лесами, кустарниками, дорогами, водоемами, постройками, а также солонцами, солончаками, оврагами, каменистыми местами, песками, глинищами и пр.

Из группы несельскохозяйственных угодий следует выделить угодья, оказывающие положительное влияние на повы­ шение урожайности с.-х. культур и продуктивность кормо­ вых угодий, плодородие почвы, защиту ее от эрозии. К ним относятся водные источники, используемые для орошения, обводнения и др. нужд, защитные лесные насаждения, гидро­ технические сооружения. Особое место занимают угодья, при­ званные обслуживать с.-х. производство. Среди них и сред­ ства производства, неразрывно связанные с землей: здания и сооружения, площадки для с.-х. авиации, дороги, каналы и прочие.

Структура с.-х. угодий и динамика ее изменений в после­ дние десятилетия показана в табл. 15 и16.

–  –  –

Стремление к максимальному расширению площади пахот­ ных земель привело к тому, что в пашню наряду с пахотнопри­ годными землями было освоено большое количество земель низкого качества. Около половины всей площади пашни харак­ теризуется неблагоприятными почвенно-мелиоративными свой­ ствами, а более 10% пашни имеют отрицательные почвенно-ме­ лиоративные характеристики, т. е. совершенно непригодны для рентабельного возделывания с.-х. культур.

Из двух млн га орошаемой пашни 40% требует комплексной реконструкции оросительной сети, мелиоративного улучшения и повышения их водообеспеченности.

В целом республика располагает земельными ресурсами, способ­ ными обеспечить производство разнообразной с.-х. продукции в объе­ ме, удовлетворяющем внутренние потребности и экспорт.

Однако мелиоративное состояние земель требует неотлож­ ных мер по их улучшению.

О мелиоративном состоянии наиболее ценного угодья пашни можно судить по данным табл. 17. Площадь пахотопригодных зе­ мель в Казахстане по данным земельного баланса на 1.1.1996 г.

составляет 45,3 млн га, в т. ч. пашни 35,2, из них орошаемой 0,8.

Таблица 17

К А Ч Е С ТВ Е Н Н А Я Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А ПАШНИ

Р ЕС П У Б Л И К И К А З А Х С Т А Н

–  –  –

7. Переувлажненные Итого Как видно из таблицы 17, только не многим более половины площадей, ныне используемых под пашню, не осложнены от­ рицательными признаками почв.

Структура угодий сильно зависит от природно-климатических условий. Там, где среднегодовое количество осадков не пре­ вышает 100 мм, удельный вес пашни составляет как правило 10~ 13%. В северных районах, где среднегодовое количество осад­ ков позволяет выращивать преимущественно зерновые культу­ ры, удельный вес пашни в отдельных районах резко возрастает до 72% от общей площади с.-х. угодий.

Сложившаяся структура угодий оказывает влияние на спе­ циализацию с.-х. отраслей. Так, в зернопроизводящих районах удельный вес пашни высок и составляет 80-70%, а пастбищ со­ ответственно 20— 30%. В районах с развитым животноводством наблюдается обратная картина.

Структура с.-х. угодий РК характеризуется значительными площадями кормовых угодий и сравнительно низким удельным весом пашни (15,8%). Площади пашни и ее удельный вес в струк­ туре с.-х. угодий в последние два десятка лет увеличивались. И лишь в последнее время площадь пашни уменьшается за счет исключения из оборота низкопродуктивных земель, неокупаю­ щих затрат, а также из-за возникшей острой кризисной ситуа­ ции. " --•...-.V— * - ^ Многолетние насаждения занимают 0,1 млн га и в основном 1 распространены в южных областях.

Площадь сенокосов сократилась по сравнению с 60-ми года­ ми почти вдвое. Это в какой-то степени связано со снижением | уровня залегания грунтовых вод и других явлений, связанных с 1 деятельностью человека, которая нарушает экологическое равI новесие в природе.

I Удельный вес залежных земель значительно повысился за счет | исключения из обработки пашни.

• ' | - * Пастбища составляют значительный удельный вес среди с.-х.

угодий. Их распашка в острозасушливой зоне и перевод в паш­ ню ничем не оправданы. Более оправдано их увеличение за счет Г выводимых из пашни непахотнопригодных малопродуктивных земель при условии улучшения системы использования и при­ менения мер повышения продуктивности травостоя.

Пополнение с.-х. угодий в последние годы происходило в основном за счет рекультивированных земель в промышленных ! районах республики. И в настоящее время основным резервом к увеличения площади с.-х. угодии является восстановление наI рушенных земель, площадь которых сравнительно небольшая и.

1 находится в пределах 100 тыс. га по республике в целом.

Основное направление трансформации в республике наблю­ дается внутри с.-х. угодий. Удельный вес пашни значительно увеличился в республике в годы массового освоения целинных и залежных земель, т. е. до 60-х годов, однако и после 60-х го­ дов, как видно из таблицы 16, продолжала расти в основном за счет распашки пастбищ, включая подчас присельные и прибреж­ ные Приведенная классификация угодий не всегда позволяет их строго разграничить. В ней содержатся некоторые условности.

1 Так, посевы многолетних трав размещают в севооборотах на паш­ не, а также на окультуренных сенокосных и пастбищных зем­ лях. В то же время зерновые культуры высевают в качестве пред­ варительных при залужении и перезалужении пастбищных и сенокосных угодий, которые в пашню не включают. В некото­ рых районах, где удельный вес распаханных земель очень вы­ сок, под культурные пастбища (в том числе орошаемые) неред­ ко выделяют из пашни. При этом такие пастбища относят к пашне. Весьма трудно разграничить пастбища, расположенные на солонцовых почвах, включенные в состав с.-х. угодий, и со­ лонцы, исключенные из них. Есть немало и других противоречивых ситуации.

При залежно-переложной системе земледелия залежь была необходима для восстановления плодородия почв. При совре­ менной системе земледелия иногда трудно отличить перелог от залежи и залежь от пашни. Объективно возникает необходимость вовлечения залежи в обработку, если она расположена на зем­ лях, пригодных под пашню, либо включения ее в состав сено­ косов или пастбищ, если она расположена на землях, не при­ годных под пашню. Следовательно, наличие залежи в с.-х. пред­ приятиях и других агроформированиях как правило рассматри­ вается как признак невысокого уровня ведения хозяйства.

Кроме того, в практике с.-х. производства имеет место ком­ бинированный способ использования одних и тех же массивов кормовых угодий —пастбищные угодья используются для заго­ товки сена или сенажа и, наоборот, сенокосные для заготовки зеленой массы, используемой для подкормки животных в пери­ од выгорания пастбищ, для производства витаминной муки.

Следовательно возникает необходимость в совершенствова­ нии классификации угодий, на базе земельного кадастра. Тре­ буется также на основе материалов обследований и изысканий, включая специальные землеустроительные, возможно более точ­ но устанавливать фактическое использование каждого участка земли и правильно относить их к тому или иному виду земель­ ных угодий. I ь| Главной задачей рассматриваемой —основной части проекта орга­ низации угодий является установление рационального соотноше­ ния и размещения угодий на перспективу, обеспечивающих необхо­ димые условия для высокоинтенсивного использования и охраны земли.

Состав угодий, их структура и размещение сложились под воздействием природных и экономических условий данного объекта землеустройства. В связи с большим разнообразием этих условий уровень использования, структура угодий в сильной степени отличаются в разных природно-хозяйственных зонах.

Степень освоенности территории в разных зонах характеризует­ ся коэффициентом использования земель для производства с.-х.

продукции, т. е. отношением площади с.-х. угодий к общей пло­ щади землепользования. Коэффициент земельного использова­ ния очень высок по всем областям Казахстана (89— 95%) за ис­ ключением Атырауской и Кызылординской областей (77— 78%).

Большое значение имеет удельный вес пашни. Он достаточно высок в северных областях: в Северо-Казахстанской и Костанайской областях (35— 65%), в Акмолинской и Павлодарской (30— 55%); в южных областях он колеблется в пределах 11-12%. Са­ мый низкий в Атырауской, Кызылординской — 0,5— 2%'.

В южных областях высок удельный вес орошаемой пашни.

Здесь он достигает 3,5— к площади с.-х. угодий, в северных — 4,5 не превышает 0,2— 0,3%.

Структура угодий зависит от производственного типа агро­ формирований. Например, в Акмолинской области удельный вес пашни в составе с.-х. угодий составляет: в хозяйствах зернового, свиноводческого направлений —50— 70%, овцеводческого —7,7%, мясного и мясо-молочного направлений — 30— 40%, при сред­ нем показателе по всем хозяйствам области — 35,4%.

Посредством мелиоративных, культуртехнических и других мероприятий интенсивность использования земельных угодий может быть улучшена. В результате их применения использова­ ние земельных участков может быть коренным образом измене­ но, что потребует перевода этих участков из одного вида угодий в другой.

Соотношение угодий и сочетание отраслей в хозяйстве тесно взаимосвязаны.

Крайне важно также с экологической точки зрения установ­ ление рационального соотношения поля, леса, луга, воды для образования культурного ландшафта2.

Следовательно, угодья не представляют собой нечто посто­ янное и неизменное. С развитием науки и техники, с изменени­ ем условий и направления производства изменяется в той или другой степени характер использования участков земли. Интен­ сификация с.-х. производства, специализация и сочетание от­ раслей, природоохранные мероприятия вызывают необходимость изменения состава и сочетания угодий, их улучшения.

Переход от фактической структуры угодий к проектной проис­ ходит путем их частичной трансформации, т. е. путем перевода зе­ мель из одного вида угодий в другой.

Основной задачей трансформации угодий является приведение их состава и соотношения в соответствие с новыми производствен­ ными и природоохранными требованиями, с учетом ожидаемого воздействия намечаемых культуртехнических и мелиоративных мероприятий. Основной целью служит повышение экономичес­ кой эффективности и обеспечения экологической целесообразно­ сти дальнейшего использования земельных угодий.

1 Приведенные цифры относятся к дореформенному периоду, но законо­ мерность, которая ими характеризуется, остается та же.

2См. Докучаев В. В. «Наши степи прежде и теперь», 1891 г.

Возможны и сопутствующие цели. Например, в целях устранения раздробленности угодий участки сенокосов, вкрапленные в пастбищные массивы, могут быть переведены в пастбища, а обособленные участки пастбищ —в сенокосы. Другой пример из пашни исключаются участки низкого плодородия, не оправ­ дывающие затрат, а числящиеся в составе кормовых или иных угодий участки более высокого плодородия включаются в пашЩ ню.

Имеется и правовая основа трансформации угодий. Согласно постановлению Правительства РК от 14 октября 1996 г. № 1262, основанием проведения работ по переводу с.-х. угодий из одно­ го вида в другой может являться ходатайство землепользовате­ ля, поданное соответствующему местному исполнительному органу по месту расположения земельного участка, а также ини­ циатива местного исполнительного органа.

В результате трансформации земельных участков определя­ ется их новое местоположение. Поэтому трансформация и раз­ мещение угодий —задача комплексная и взаимосвязанная.

Повышение интенсивности использования земельных участ­ ков возможно путем их коренного улучшения либо в результате сложных мелиоративных работ (орошения и др.), либо посред­ ством культур-технических мероприятий (раскорчевки кустар­ ников и мелколесья, очистки от кочек и камней, гипсования, противоэрозионных мероприятий и пр.). Подвергнутые улучше­ нию участки в одних случаях транформируют в другой вид уго­ дий, а в других случаях относят к тому же виду угодья.

Например, пастбище после коренного улучшения, путем за­ мены естественного травостоя искусственным может и впредь использоваться под выпас скота. Таким же образом сенокосы, подвергнутые лиманному орошению или очищенные от кочек, не меняют своего названия в земельном балансе.

Следовательно, комплексная задача включает также и улуч­ шение угодий. • л Три ее элемента — установление новой структуры угодий по­ средством трансформации, их улучшение и размещение тесно свя­ заны и составляют единое целое. Логическая схема этой цент­ ральной части внутрихозяйственного землеустройства выглядит так: современное состояние — улучшение и трансформация — структура и размещение угодий на расчетный период.

Таким образом, под организацией угодий подразумевают установ­ ление экономически эффективного и экологически целесообразного состава, соотношения и размещение их на территории.

Запроектированный состав и соотношение (структуру) уго­ дий, их размещение на территории должны отвечать следующим требованиям:

—рациональное использование всех земель в соответствии с их природными свойствами;

— прекращение и предотвращение эрозионных процессов и улучшение ландшафтов;

—систематическое восстановление и повышение плодородия почв;

—соответствие проектируемой организации угодий установлен­ ной специализации отраслей и их рациональному сочетанию;

—обеспечение устойчивости кормовой базы для животновод­ ства;

—минимальные затраты на транспортировку и хранение про­ дукции без существенных потерь;

—создание благоприятных условий для повышения произво­ дительности труда и высокоэффективного использования машин­ но-тракторных агрегатов;

—минимальные капитальные вложения в освоение новых зе­ мель, повышение интенсивности использования земель, нахо­ дящихся в обработке и быстрейшей окупаемости затрат;

—создание благоприятных условий для внутреннего устрой­ ства территории с.-х. угодий.

Соблюдение перечисленных требований является исходным при определении объемов трансформации и улучшения земель, разме­ щении угодий с учетом природных и экономических факторов.

Преобразование (трансформация) угодий тесно связано с ме­ лиорацией земель: орошением земель, комплексом культуртех­ нических и противоэрозионных агро-лесомелиоративных работ, мелиорацией солонцов, а также рекультивацией земель.

Мелиоративные работы проводят как с целью вовлечения в сельскохозяйственное использование новых земель, так и на сельскохозяйственных угодьях. В том и другом случаях в гидро­ мелиоративные мероприятия входят культуртехнические рабо­ ты. Во многих случаях их проводят на землях, не требующих мелиорации, с целью улучшения.

В связи с ограниченностью земельных ресурсов и все возрас­ тающими потребностями в сельскохозяйственной продукции на данном этапе площадь пашни целесообразно тщательно обосно­ вывать. С учетом потребности, ограничением служат: пригод­ ность земельных участков (плодородие почв, рельеф, другие пространственные свойства) для систематического выращивания продовольственных, технических, а также полевых кормовых культур; окупаемость затрат чистым доходом от полученной про­ дукции. Вместе с тем значительное сокращение находящихся в обработке площадей допустимо при наличии возможностей по­ вышения интенсивности использования плодородных земель для увеличения объема производства с.-х. продукции.

Сенокосы и пастбища в естественном виде оставляют лишь те, которые непригодны для коренного улучшения (крутые склоны балок и т. п.) При наличии ценного ботанического травостоя, а также малой мощности пахотного горизонта, каменистости и про­ чих условий, затрудняющих коренное улучшение, предусматри­ вают поверхностное улучшение. Во всех других случаях проекти­ руют коренное улучшение, т. е. замену малоценного естествен­ ного травостоя искусственным. Площади кормовых угодий, на­ мечаемые к улучшению коренным или поверхностным способом, определяют ресурсы лугового кормопроизводства и недостающую потребность в кормах, тем самым необходимый объем производ­ ства кормов на пашне в системе севооборотов.

Решение вопросов организации угодий тесно связано с охра­ ной природной среды, рациональным и комплексным использо­ ванием земельных, водных, лесных и других ресурсов, сохране­ нием уникальных природных и созданием культурных ландшаф­ тов. Все компоненты природной среды находятся в тесном един­ стве, взаимосвязаны и незаменяемы. Задача состоит в том, что­ бы обеспечить научно обоснованное экологическое равновесие природных факторов, тщательно учитывать возможные измене­ ния в природной среде в процессе интенсивного хозяйственного использования. Для решения этой задачи проектируют необходи­ мое соотношение и расположение угодий, устанавливают целе­ сообразность использования земель под пашню, древесную и травянистую растительность, водоемы и внутрихозяйственного строительства разных объектов инфраструктуры.

Особенно важно обеспечить соблюдение необходимого режи­ ма использования земель на эродированных и эрозионноопас­ ных участках, предотвращение и прекращение процессов, ухуд­ шающих состояние почв, водоемов, растительного покрова, жи­ вотного мира и атмосферы. В системе противоэрозионных ме­ роприятий ведущая роль принадлежит организационно-хозяй­ ственным и агротехническим мероприятиям, в основе которых лежит организация территории, заключающаяся в научно-обо­ снованном размещении на эродированной и эрозионноопасной территории угодий, севооборотов, пастбищеоборотов и других производственных участков. Из противоэрозионных мероприя­ тий в большей степени с организацией угодий связаны лесоме­ лиоративные и гидротехнические.

При организации угодий необходимо также учитывать строго охраняемые территории и участки ограниченного пользования, государственные заповедники и уникальные ландшафты, места массового отдыха, парки, лесопарки, массивы ценных лесов, живописные местности, видовые площади и памятные места, места произрастания растений и обитания животных, занесен­ ных в Красную книгу, уникальные участки горных и речных образований, урочища, чащи и другие достопримечательные объекты природы.

2. М Е Т О Д И К А ОРГАНИЗАЦИИ У Г О Д И Й

Методику выполнения проектных задач по организации уго­ дий можно представить в виде конкретных действий, выполняе­ мых в следующей последовательности:

—тщательно изучают имеющиеся разработки по мелиоратив­ ным и культуртехническим мероприятиям в схеме землеустрой­ ства района и по проектам мелиорации, а также рекультивации с целью установления рациональной структуры земельных уго­ дий, в т. ч. сельскохозяйственных, разработки мер по их улуч­ шению и размещению; в результате выделяют участки, подле­ жащие мелиорации или применению культуртехнических ме­ роприятий в течение расчетного периода;

—выделяют площади под пруды, водоемы, мелиоративные и водохозяйственные сооружения, участки малого орошения, ли­ маны, а также под внутрихозяйственную застройку и основные внутрихозяйственные дороги, размещению которых дано обо­ снование в предыдущих составных частях данного проекта или в специальных инженерных проектах;

= проектируют систему защитных лесных насаждений на не­ пахотно-пригодных землях (вокруг населенных пунктов, про­ изводственных комплексов, прудов и водоемов), приовражные и прибалочные лесные полосы, участки сплошного облесения, ориентировочно намечают возможный объем полезащитного лесоразведения на пахотных землях, главным образом на участ­ ках, подверженных эрозии почв;

—проектируют участки садов, виноградников, других много­ летних плодово-ягодных насаждений и высокоинтенсивных план­ таций ;

к — на основе анализа материалов обследований и изысканий, земельно-кадастровых данных, и тщательного изучения в натуре в период предпроектной подготовки, определяют возможности по­ вышения интенсивности использования земли, в частности путем приведения площадей пашни и кормовых угодий в соответствие с принятой кадастровой классификацией (выделение земель земле­ дельческого, пастбищного, сенокосного значения);

— по тем же материалам особое внимание уделяют уточнению площадей пашни, исключив из нее участки, на которых затраты на выращивание с.-х. культур в севооборотах не окупаются полу­ чаемой продукцией и чистым доходом, солонцовые пятна, переув­ лажненные места, такыры, эродированные и эрозионноопасные участки, другие участки с низким плодородием почв;

— выявляют возможное расширение площадей сенокосов и пастбищ за счет несельскохозяйственных угодий (кустарников, мелколесья, болот, солонцов, солонцовых комплексов и др.) пос­ ле применения мелиоративных и культуртехнических меропри­ ятий;., —намечают комплекс мер по улучшению сенокосов и пастбищ путем лиманного и регулярного орошения, осушения, коренного и поверхностного улучшения, мелиорации солонцовых почв;

— выявляют участки высокого плодородия, ныне используе­ мые под пастбищами и сенокосами и другими угодьями, при­ годные для перевода в пашню, с учетом возможности окупаемо­ сти затрат, с целью компенсации исключенных из пашни учас­ тков (полной и частичной);

— устанавливают площади с.-х. угодий, выделяют массивы, требующие специальных почвозащитных, противосолонцовых и других мероприятий;

проектируют природоохранные мероприятия: режим исполь­ зования особо охраняемых природных территорий, заказников, нарушенных земель, эродированных и эрозионноопасных зе­ мель, определяют водоохранные зоны внутрихозяйственного значения;

составляют предварительный план трансформации улучше­ ния угодий; л составляют проектную экспликацию угодий;

определяют ожидаемую эффективность трансформации и улучшения угодий.

Рассмотрим несколько более детально содержание, приемы и способы решения каждой из перечисленных задач.

Трансформация угодий проводится в следующих направлениях:

—увеличения площадей сельскохозяйственных угодий за счет пригодных, но не используемых в сельском хозяйстве земель;

— повышения интенсивности использования сельскохозяй­ ственных угодий путем перевода менее продуктивных в более продуктивные (пастбищ в пашню, пашню в сады, ягодники);

—приведение количественного и качественного учета земель в соответствие с их кадастровой классификацией;

—ликвидации мелкой контурности и укрупнения участков, улучшения конфигурации для повышения производительности машинно-тракторных агрегатов;

—выделения участков для инженерных сооружений, дорож­ ного и иного внутрихозяйственного строительства;

—осуществления природоохранных мероприятий.

Возможности увеличения площадей с.-х. угодий в Казахста­ не крайне ограничены. Да и потребность в этом не выражена, ввиду высокого коэффициента земельного использования. Ре­ зервом в этом направлении могут быть сравнительно неболь­ шие участки нарушенных земель. К таким участкам внутрихо­ зяйственного значения относятся излишние дороги, развалины бывших населенных пунктов, небольшие карьеры, после добы­ чи песка, гравия и т. д. В зависимости от природных свойств и расположения, рекультивируемые земли отводят под те или иные с.-х. угодья.

Важное значение имеет трансформация в пределах с.-х. угодий.

Она, как правило, предусматривает перевод менее интенсивно используемых угодий в более интенсивно используемые. Преж­ де всего, устанавливается необходимость и возможность увели­ чения или уменьшения площади пашни.

Резервом для увеличения пашни могут быть:

—сравнительно мелкие, но высоко плодородные участки кор­ мовых угодий и других земель, пригодных для вовлечения в паш­ ню;

—залуженные участки, на которых благодаря принятым поч­ возащитным мерам повышено плодородие;

—участки, расположенные на глубоких, а также средних со­ лонцах, после проведения культуртехнических работ;

—участки садов, виноградников и других высокоинтенсивных плантаций с малопродуктивными и погибшими насаждениями.

Основанием для перевода пашни в менее ценные угодья яв­ ляется, прежде, всего низкое плодородие почвы, не окупающее затраты на#выращивание основных с.-х. культур. Кроме того, подлежат исключению из пашни участки, загрязненные токсичными веществами, ранее ошибочно включенные в пашню земЦН ли, расположенные на берегах водоемов, а также присельные выгоны, необходимые для выпасания личного скота граждан.

Сокращается площадь пашни и в связи с выделением ее под высокоинтенсивные плантации (сады, ягодники, виноградники и др.), под защитные лесные насаждения, под залужение сильно эродированных участков; в связи с выделением участков для внутрихозяйственной застройки, дорог и прочих непродуктив­ ных целей по минимальным обоснованным нормам.

Основанием для исключения из сенокосных угодий является опустынивание земель с выпадением луговой растительности, ухудшением мелиоративного состояния земель; для пастбищ — сбитость. В то же время возможно увеличение площади кормо­ вых угодий за счет освоения несельскохозяйственных угодий (раскорчевки кустарников, мелиорации солонцов, рекультива­ ции и т. д.), а также за счет исключенных участков из пашни.

Основанием для перевода площади многолетних насаждений в менее ценные угодья являются предельный возраст насажде­ ний, их изреженность, неудовлетворительный породный состав, неблагоприятные почвенно-мелиоративные характеристики зе­ мель..

Возможны и иные направления трансформации угодий: для целей улучшения конфигурации участков, спрямление их гра­ ниц, ликвидации мелкоконтурности, раздробленности угодий, вызывающих снижение производительности машинно-тракторных агрегатов....

Мелкоконтурность и сложная конфигурация участков рас­ пространены в Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и др. областях РК. Как показывают исследования, значитель­ ный ущерб мелкая контурность и раздробленность пашни на­ носят экономике хозяйств из-за увеличения поворотов и заез­ дов агрегатов, площадей недопашек и необрабатываемой пашни вокруг вкрапливаний, нарушения агротехнических сроков про­ ведения полевых работ и снижения их качества, а также увели­ чения площади дорог. Улучшение конфигурации участков воз­ можно путем спрямления границ.

Раздробленность кормовых угодий усложняет их использова­ ние (сенокошение, пастьба скота), увеличиваются перегоны ско^ та, снижается их продуктивность.

Особо важным природоохранным направлением трансформа­ ции следует считать проектирование комплекса прф-ивоэрозионных мероприятий. Из состава пашни должны исключаться сильно эродированные участки. Они путем залужения включа­ ются в состав сенокосов и пастбищ коренного улучшения. Часть земель может проектироваться под сплошное облесение овра­ гов, песков; отводятся площади под прибалочные и приовраж­ ные полосы, под насаждения вокруг прудов и водоемов, вдоль дорог и оросительных каналов. Некоторые площади пашни от­ водятся под водорегулирующие и ветроломные полезащитные лесные полосы. Отводятся также площади под противоэрозионные гидротехнические сооружения, предназначенные для задер­ жания стока, для укрепления оврагов и пр.

При трансформации угодий всех направлений нужно тща­ тельно учитывать земельно-кадастровые данные и материалы об­ следований и изысканий, характеризующие качество и простран­ ственные условия участков.

Согласно государственным земельно-кадастровым книгам района и хозяйства, выделяют 7 категорий пригодности и 37 клас­ сов земель. Категории пригодности показывают возможность преимущественного использования земель в с.-х. производстве под определенный вид угодий в соответствии с комплексом при­ родных свойств. Классы земель устанавливаются по однотипно­ сти природных и хозяйственных показателей, каждый из кото­ рых характеризует общность в технологии использования земель, приемов повышения их производительности и охраны.

Выделя­ ются следующие категории пригодности:

—пригодные под пашню;

—пригодные преимущественно под сенокосы;

— пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие с.-х. угодья;

— пригодные под с.-х. угодья после коренных мелиораций (мелиоративный фонд);

—малопригодные под с.-х. угодья;

—непригодные под с.-х. угодья;

—нарушенные земли.

Для решения задачи организации угодий производится ана­ лиз фактического состава с.-х. угодий по категориям и классам и устанавливается необходимость в изменении их состава и со­ отношения.

Так анализ с.-х. угодий по категориям пригодности в хозяй­ ствах Акмолинской области показал, что в среднем земли, при­ годные под пашню, фактически используются под это угодье только на 70-80%, земли, пригодные под сенокосы и пастбища, используются по назначению соответственно 20— и 70— 25 80%.

В составе пашни находятся около 9% земель, непригодных под пашню, пригодных под севокосы и пастбища, и даже 5% мало­ пригодных под любое с.-х. угодье. В составе пастбищ и сеноко­ сов 22% земель по уровню плодородия почв пригодны под паш­ { Щй ню.

После определения соответствия земельных угодий приведен­ ной выше кадастровой классификации устанавливается соблю­ дение требований противоэрозионной защиты. Основой для по­ строения комплекса противоэрозионных мероприятий является картограмма потенциальной опасности ветровой и водной эро­ зии почв на территории землепользования.

Из состава пашни должны исключаться все земли, непригод­ ные к использованию под пашню: земли сенокосного и паст­ бищного значения; солонцы, засоленные почвы; сильноэродированные и эрозионноопасные в сильной степени (земли с пес­ чаным механическим составом, сложным рельефом); полосы залужения по основным водотокам.

Как уже выше отмечалось, в пашне могут использоваться только земли, пригодные по природным свойствам для получе­ ния устойчивых урожаев продовольственных, технических и кормовых культур, при условии окупаемости затрат и с учетом необходимой рентабельности их выращивания.

Исследования показали, что в черноземной зоне это почвы с баллом бонитета выше 30-33, в темно-каштановой выше 20-23, в каштановой выше 10— Земли, исключенные из состава паш­ 13.

ни, трансформируются в сенокосы и пастбища.

В ряде случаев возможна полная или частичная компенсация исключенных из состава пашни участков более плодородными землями, пригодными под пашню, ныне числящиеся или ис­ пользуемые под пастбищами и сенокосами. При включении уча­ стков в пашню наряду с почвенным покровом должны быть уч­ тены другие пространственные свойства: рельеф, размер и кон­ фигурация участка, расположение его по отношению к хо­ зяйственным центрам, основным массивам с.-х. угодий, гидро­ графической сети. Участок с плодородными почвами может быть экономически неэффективен для освоения его в пашню, вслед­ ствие его слишком малой площади, большой удаленности от основных массивов пашни, неправильной конфигурации, что вызывает увеличение затрат на его использование.

Так, например, исследования, проведенные по 22 крупным хозяйствам Акмолинской области, расположенным в разных природно-хозяйственных зонах, показали, что только 60% зе­ мель, пригодных под пашню по почвенным условиям, исполь­ зуемых под кормовые угодья, возможно освоить под пашню.

Основными причинами, мешающими освоению в пашню, яв­ ляются незначительные размеры контуров плодородных участ­ ков, слишком сложная их конфигурация, удаление от основ­ ных пахотных массивов. Препятствие к освоению таких участ­ ков часто объясняется нецелесообразностью распашки присельных пастбищ, необходимых для скота личной собственности.

Некоторые участки расположены вдоль балок и оврагов и, что еще важно, представляют собой узкие прибрежные полосы вдоль берегов прудов, озер, мелких рек и ручьев. Распашка таких участков недопустима.

При трансформации кормовых угодий в пашню исходят из следующих природоохранных требований: распашку с.-х. уго­ дий в лесостепной зоне проводить не ближе 10 м от кроны дере­ вьев; для предотвращения процессов водной эрозии, при кру­ тизне склонов более 2° естественные угодья вокруг водоемов не распахивать, а при меньшей крутизне от 0,5 до 2° сохранять при­ родоохранную полосу шириной от 30 до 100 м. На участках с легким механическим составом почв, с целью предотвращения развития процессов ветровой эрозии, предусмотреть распашку полосами, ширина которых зависит от степени эрозионнои опас­ ности.

Под сенокосы отводятся, как правило, земли сенокосного зна­ чения, в той или иной степени удаленные от ферм и летних лагерей, отличающиеся хорошей влагообеспеченностью и при­ емлемым рельефом, конфигурацией для применения механизи­ рованной заготовки и уборки сена. К сенокосам также относят вкрапленные в пашню участки, расположенные в микропони­ жениях, так как они не пригодны под выпас. В сенокосы пере­ водятся и полосы залужения, расположенные вдоль основных тальвегов балок, по берегам прудов и водоемов.

Под пастбища отводятся земли, использование которых не предусматривается в других видах с.-х. угодий, в первую оче­ редь, земли пастбищного значения.

Так как границы почвенных контуров и, следовательно, ка­ тегорий пригодности, имеют криволинейные очертания, а усло­ вия эксплуатации земельных участков требуют правильной кон­ фигурации, границы трансформируемых участков следует про­ ектировать прямолинейно с максимальным приближением к границам почвенных контуров. При этом необходимо учиты­ вать допустимую величину смещения границ почвенных контуров, зависящую от степени выраженности границ между почва­ ми в натуре: резко выраженные — + 2.0 — 4,0 мм, не ясно — + 10,0 мм. С такой же точностью могут устанавливаться и грани­ цы угодий. Л Улучшение сельскохозяйственных угодий. Улучшение угодий, как правило, возможно в результате осуществления тех или иных мелиоративных или культуртехнических мероприятий, позво­ ляющих коренным образом улучшить физико-химические и другие качества почв, пространственные свойства земли и тем самым повысить интенсивность их использования.

Практически нет площади пашни, кормовых угодий, кото­ рые бы не требовали улучшения. В Казахстане в составе с.-х.

угодий 121,8 млн. га склонных к дефляции почв, из которых 27,8 млн. га находится в пашне, более 63 млн. га представлены солонцовыми комплексами, в том числе 6,9 млн. га использу­ ются под посев сельскохозяйственных культур. | Среди мероприятий по улучшению с.-х. угодий радикальным считают регулярное орошение пашни и кормовых угодий по­ всеместно на юге РК, а также участки малого орошения на севе­ ре и востоке, лиманное орошение сенокосов, обводнение паст­ бищ. Немалое значение имеют: коренное улучшение кормовых угодий; поверхностное улучшение кормовых угодий; мелиора­ ция солонцовых земель; противоэрозионные мероприятия.

Примерные площади пашни, кормовых угодий, требующие тех или иных мероприятий по улучшению, устанавливаются данными земельного кадастра, характеризующими угодья по при­ знакам, влияющим на плодородие (уклоны местности, механи­ ческий состав почв, степень засоления и наличие солонцовых комплексов, каменистость, степень дефлированности и подвер­ женности эрозии), а также культуртехническое состояние кор­ мовых угодий. Используются при этом имеющиеся проектные прогнозные проработки и составленные ранее рабочие проекты по улучшению и окультированию или рекультивации отдель­ ных участков.

Регулярное и лиманное орошение, обводнение пастбищ пре­ дусматривается за счет местного стока. Это весьма важно, т. к.

значительная часть пастбищ расположена в засушливых степях, полупустынях; их использование возможно при наличии обвод­ нения.

Особое внимание уделяют коренному улучшению кормовых угодий. Для этого проводят распашку, выполняют необходимые культуртехнические мероприятия и залужают компонентами многолетних трав. Под коренное улучшение выделяют площади малопродуктивных сенокосов и пастбищ с малоценным выби­ тым травостоем, а также поросшие курстарником, иногда забо­ лоченные, но с достаточным пахотным горизонтом. По релье­ фу, размеру и конфигурации они должны быть пригодными для механизированной обработки. Площади сенокосов и пастбищ коренного улучшения в первую очередь пополняются землями, исключенными из состава пашни.

На пашне и кормовых угодьях наряду с гидромелиоративны­ ми мероприятиями (орошением) и химическими мелиорациями (гипсование солонцовых почв) проводят культуртехнические ме­ роприятия по выравниванию поверхности, засыпке ям и тран­ шей, удалению камней, кустарников, срезке и разделке кочек и т. д. Поверхностное улучшение предусматривается на площадях кормовых угодий, которые по условиям рельефа и почв, разме­ ру и форме не пригодны для коренного улучшения, имеют цен­ ный, но изреженный травостой, покрыты кочками, заросли ку­ старником.

Важным звеном в системе мер по улучшению земель пашни, кормовых угодий является мелиорация солонцов.

Солонцовые почвы в зависимости от мелиоративных показа­ телей подразделяются на мелиоративные и технологические груп­ пы. В основу выделения мелиоративных групп кладутся виды мелиорации солонцовых почв. Технологические группы объе­ диняют почвы, мелиорация которых может быть осуществлена путем применения определенных технологических приемов. Они устанавливаются с учетом вида с.-х. угодий, содержания солон­ цов в комплексах, мощности несолонцеватой части почвенного профиля, степени и химизма засоления.

Комплекс противоэрозионных мероприятий разрабатывается по выделенным массивам эродированных и эрозионноопасных зе­ мель. В первую очередь предусматриваются агротехнические мероприятия (боронование, дискование, образование валов, щелей, лунок для задержания поверхностного стока, устройство щитов и пр.), для чего устанавливаются массивы с различной степенью эродированности и эрозионной опасности, по отно­ шению к водной, ветровой или совместной эрозии. По каждому из них намечаются комплексы противоэрозионных мероприя­ тий (постоянное и временное за лужение, почвозащитные севоо­ бороты).

Выделенные в процессе организации угодий массивы (участ­ ки) для культуртехнических и мелиоративных мероприятий с 17-120 целью их коренного улучшения подвергают рабочему проекти­ рованию по заказу собственников земли и землепользователей, в ходе которого проводят специальные крупномасштабные об­ следования и изыскания. В сложных условиях при большом объеме работ специализированные проектные организации со­ ставляют двухстадийные проекты. % Установление проектной структуры сельскохозяйственных уго­ дий и их размещение. Проектная структура сельскохозяйствен­ ных угодий и их размещение — конечный результат трансфор­ мации угодий, планируемых мероприятий по их улучшению и охране. В результате намеченных проектом трансформации и улучшения земельных участков, если соблюдаются перечислен­ ные выше требования, как правило, удельный вес сельскохо­ зяйственных угодий в общей площади землепользования повы­ шается, несельскохозяйственных угодий - снижается. В то же время, повышается или снижается удельный вес пашни, изме­ няются площади лесных насаждений, культурных кормовых уго­ дий. Наконец, важный результат — рациональное размещение угодий: уменьшение расстояний к наиболее интенсивно исполь­ зуемым участкам, улучшение компактности и конфигурации уча­ стков (массивов). -^ В процессе организации угодий часто возникает необходи­ мость в размещении новых или уточнении границ существую­ щих высокоинтенсивных угодий, занимающих в ряде случаев сравнительно небольшую площадь (сады, ягодники, виноград­ ники, культурные сенокосы, пастбища, малые орошаемые уча­ стки и др.).

При решении этой задачи, помимо перечисленных выше общих требований, учитываются следующие:

—использование каждого участка, с учетом его пространствен­ ных свойств и природных качеств (почв, рельефа, степени ув­ лажнения, естественной растительности и пр.), с максимальным экономическим эффектом;

— наибольшее приближение трудоемких и грузоемких уго­ дий к населенным пунктам и пунктам внешней связи;

—укрупнение и придание правильной конфигурации масси­ вам с целью сведения к минимуму затрат на использование тех­ ники и транспортных расходов по перевозке грузов, непроизво­ дительных переходов и переездов людей;

максимальное использование мелиоративного воздействия на рядом лежащие угодья. ч Рассмотрим методику размещения указанных угодий с уче­ том всей совокупности требований.

Размещение многолетних плодово-ягодных насаждений. Площадь под многолетними насаждениями устанавливают в зависимости от планируемого объема товарной продукции и внутрихозяй­ ственных потребностей. Ее размер зависит от специализации хозяйства и зоны расположения. Плодоводство и виноградар­ ство в специализированных хозяйствах и агропромышленных объединениях выступают в качестве главной товарной отрасли.

В других хозяйствах они могут быть одной из основных, допол­ нительной товарной отраслью или иметь только потребительс­ кое значение для обеспечения внутрихозяйственных потребнос­ тей населения.

Крупные специализированные хозяйства сосредоточены, глав­ ным образом, в южных областях республики. В других областях многолетние плодовые насаждения размещаются в хозяйствах на площади 30— и менее га.

20 V При выборе участков под многолетние насаждения необхо­ димо учитывать:

биологические свойства и требования плодовых, ягодных и ви­ ноградных культур к рельефу (крутизне и экспозиции склона), почвогрунтам, уровню залегания грунтовых вод, условия увлаж­ нения и освещения, защищенности от вредоносных ветров; орга­ низационно-хозяйственные требования к размещению по отношеению к хозцентрам, пунктам переработки и сбыта продукции, вод­ ным источникам; форма и конфигурация участков.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |


Похожие работы:

«900001269_12019019 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва Дело № А40-213937/15-175января 2016 года Резолютивная часть определения оглашена 19 января 2016 года Полный текст определения изг...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны РЕКОМЕНДАЦИИ ВЫБОР И ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМ ОХРАННЫХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ Р 78.36.002-2010 ...»

«СОПРЕДЕЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИИ А.К. Салмин ЮПА — АНТРОПОМОРФНЫЙ СТОЛБ НА МОГИЛЕ У ЧУВАШЕЙ Основная задача изготовителей антропоморфного столба — придание ему человеческого облика. Вначале на столбе, "отступая на некоторое расстояние от вершины", высекают топором круговое у...»

«гот ЕВРОПЕЙСКИЕ ТЕРРИТОРИИ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ в 11 веках н.э.-1 МЛ* Лугдун Б{ 1ТЭВ0В1 \ХАМАВЫ ; г^ ГЕРМАНСКОЕ МОРЕ Ь^ ^М%\ Гезориак лч^-, Е кс" ^ОР' I Адуатука ^°1Колония Агриппи Н *о М г\тЕгЕРЬ^тты /уД* ч. ^ л 4Юлиобона Августодур Р ^ " V ** Ав17СтаТрёвёро&^|, Дурокортор ч*-Ь ^ ) ТУРОНЫ –  –  – ИСТОРИЯ ГЕРМА...»

«Глава 5 НОВАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА В соответствии с подходом, предложенным Д. Нортом, понимание которым феномена государства, в свою очередь, перекликается с пониманием этого феномена Максом Вебером, государство это организа...»

«                                                  СИСТЕМА  "БАНККЛИЕНТ ОНЛАЙН"        Инструкция по настройке                    Май 2014                Содержание    1.  Термины и определения  2.  Настройка системы "БанкКлиент Онлайн"  2.1. Вход в Личный кабинет Организации. . 2.2. Н...»

«Общие положения В ординатуру на конкурсной основе принимаются лица, имеющие высшее профессиональное образование. Прием в ординатуру проводится на бюджетной и договорной (платной) основе. Количество бюджетных мест определяется контрольными цифрами приема, устанавливаемыми Министерств...»

«Лейл Лаундес С.С.С. (Скрытые сексуальные сигналы) Лейл ЛАУНДЕС С.С.С. (СКРЫТЫЕ СЕКСУАЛЬНЫЕ СИГНАЛЫ) Книга посвящается тем 96,7% мужчин, которые не умеют знакомиться с девушками, несмотря на очевидные и недвусмысленные (для девушек!) намеки. Вот кн...»

«Приложение № 3 к документации об аукционе в электронной форме ПРОЕКТ К О Н Т Р А К Т А МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ № на выполнение работ по объекту г.Пермь " " 201 г. Муниципальное казённое учреждение "Управление благоустройством Пермского муниципального района", именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице...»

«ЭНИОЛОГИЯ Глава 1 Эниология – древнейшая наука современности. Чудес на свете не бывает. У самосознания природы, каковым является на Земле человек, должно быть универсальное зрение: в расчете не только на пространство, но и на время. Все дело в уровне развития того или иного планетарног...»

«ADOBE® PHOTOSHOP® ELEMENTS Новые возможности Новые возможности Photoshop Elements 15 Мы все любим фотографировать захватывающие моменты. Adobe Photoshop Elements 15 упрощает процесс систематизации и редактирования таких фотографий. Исправляйте фотографии одним щелчком мыши, добавляйте эффекты для создания впечатляющих снимков, коллажей, слайд-шоу...»

«НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Гуманитарные науки. 2015. № 12(209). Выпуск 26 55 _ УДК 801.81 ПАРЕМИИ КАК ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО ФРАЗЕОЛОГИЧЕСКОЙ РЕПРЕЗЕНТАЦИИ КОНЦЕПТОВ ТРУД/ЛЕНЬ В СОВРЕМЕННОМ АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ PROVERBS AS AN EFFECTIVE MEANS OF PHRASEOLOGICAL...»

«Таисья Андреевна Федосеева Полная энциклопедия диет Текст предоставлен издательством "Олма Медиа Групп" http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=177551 Полная энциклопедия диет: Олма Медиа Групп; Москва; 2008 ISBN 978-5-373-00797-9 Аннотация Как известно, женщины бывают разные. Однако независимо от возраста все хотят быть стройными и красивыми. Как э...»

«УДК 581.526.427 ОСТЕПНЁННЫЕ СУХОДОЛЬНЫЕ ЛУГА БАССЕЙНА РЕКИ СЕЙМ (В ПРЕДЕЛАХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ) Е.А. Аверинова Представлена флористическая классификация остепнённых суходольных лугов бассейна реки Сейм (в пределах Курской области). Приведена характеристика 4 ассоциаций, включённых в союз Scabioso ochroleucae–Poion angustifoliae Bulok...»

«ТУРЕЦКАЯ АРМИЯ: МЕЖДУ СТЕРЕОТИПАМИ И РЕАЛЬНОСТЬЮ Арцрун Оганнисян*, Левон Овсепян** Ключевые слова: Турция, НАТО, Кипр, Сирия, Ирак, Рабочая партия Курдистана То, что турецкая армия является одной из самых милитаризированных в мире и сегодня вооружается активнее, чем в годы Холодной войны, является неоспоримым факт...»

«171 IV.Метафора/метонимия, или Воображаемый референт МЕТАФОРА/МЕТОНИМИя, IV или ВООБРАжАЕМый РЕФЕРЕНТ На протяжении всей этой книги я стремился поднять проблему психоаналитической подоплеки кинематографического означающего....»

«ОБОБЩЕНИЕ передово-о.опыта тяжеловесно-о.движения: вопросы.взаимодействия ;олеса.и.рельса ox GUIDELINES TO BEST PRACTICES FOR HEAVY HAUL RAILWAY OPERATIONS: WHEEL AND RAIL INTERFACE ISSUES First Edition, First Printing, May 2001© International Heavy Haul Association 2808 Forest Hill Court Virginia Beach, Virgi...»

«I. Аннотация 1. Цель и задачи дисциплины Целью освоения дисциплины "Общая физиология центральной нервной системы" является основой для изучения основ функционирования центральной нервной системы человека, на основе...»

«Graduate students have to enhance competitiveness by adjusting view of world, view of employment, view of value and broadening knowledge spectrum to develop a successful career. Self-respect, confidence, independence, motivation, along with cultural nurturing would help students to compete in the job market. As John F....»

«0 Содержание стр Паспорт программы..2 Введение...5 Информационная справка. 1.Целевой раздел:1.1.Пояснительная записка..7 1.2 Планируемые результаты освоения обучающимися с глубокой умственной отсталостью адаптированной образовательной программы...7 1.3....»

«2. Serhiyevich Tatsiana Vladimirovna (Belarus, Minsk) – postgraduate student of the department "Economics and law ", Belarusian National Technical University (Belarus, 220013, Minsk, Nezavisimosti st., 65; е-mail serhiyevich@gmail.com). УДК 314.74 Т.В. Куприна...»

«An evaluation version of novaPDF was used to create this PDF file. Purchase a license to generate PDF files without this notice. ...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Принят Государственным Собранием Курултаем Республики Башкортостан 7 июля 2005 года. Статья 1. Основные термины 1. Го...»

«Электронная версия книги подготовлена для открытой библиотеки учебников 1bitt Шевчук Д.А. Рекламное дело. Конспект лекция Серия "Зачет и экзамен" Ростов-на-Дону "Феникс" УДК 659(075.8) ББК 76.006.5я73 КТК0971 Ш37 Шевчук Д. А. Ш37 Рекламное дело: конспект лекций / Д. А. Шевчук. — Ростов н/Д.: Феникс, 2007. — 192...»

«Конец Времен: 70 седъмин Даниила 7. Израилъ и восстановленный Храм 70-АЯ СЕДЬМИНА ДАНИИЛА "И утвердит завет для многих одна седьмина,а в половине седьмины прекратится жертва и приношение,и на крыле святилища будет мерзость запустения,и окончательная предопределенн...»

«Национальная премия в области спутникового, кабельного и интернет телевидения ОРГАНИЗАТОРЫ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПАРТНЕР ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПАРТНЕР валь Фести но ь социал х имы знач рамм лепрог мов те филь и теле емени" о вр нашег "Герой ода 2015 г весна да 2014 го оя...»

«СОДЕРЖАНИЕ Предисловие....................................... 17 ГЛАВА 1. ПЕРВАЯ, РУССКО ЯПОНСКАЯ ВОЙНА..... 23 "Никакая бдительность не может воспрепятствовать энергичному неприятелю.": начало японской агрес...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.