WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

Pages:   || 2 |

«МАТЕРИАЛЫ СМИ УТРЕННИЙ ВЫПУСК ВТОРНИК, 20 МАРТА 2012 Г ОГЛАВЛЕНИЕ Блек-джек и кости побеждают Forex Club и Alpari / РБК Daily Газпром: Риск сокращения ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНФИН РОССИИ

ПРЕСС-СЛУЖБА

МАТЕРИАЛЫ СМИ

УТРЕННИЙ ВЫПУСК

ВТОРНИК, 20 МАРТА 2012 Г

ОГЛАВЛЕНИЕ

Блек-джек и кости побеждают Forex Club и Alpari / РБК Daily

Газпром: Риск сокращения дополнительных доходов на внутреннем рынке /

РБК Daily

Правительству покажут «плавающие акцизы». ФАС рассчитывает убедить

Минфин перейти на гибкое налогообложение нефтяников / Известия............ 6 В НАПФ предлагают отлицензировать рынок заново / РБК Daily

Пенсионное перемирие не дожило до мая. Участь Пенсионного фонда обсуждают, не дожидаясь нового правительства / Коммерсант

НПФ-наказание. За незаконный перевод средств клиентов предлагается приостанавливать деятельность фондов / Московские новости

Трудности перевода. Даже одна жалоба на негосударственный пенсионный фонд (НПФ) - это повод приостановить его операции. Такую меру в ответ на мошеннические схемы перевода накоплений граждан обсуждают чиновники. /Ведомости

За Пенсионный фонд заступились. Минздравсоцразвития отстаивает государственное страхование на старость / Российская газета

Бензин не признает государственных границ. Возобновление его экспорта нефтекомпаниями потребует от правительства новых совещаний............. 19 Плавающим курсом. Правительство нашло способ предотвратить рост цен на бензин / Московские новости



Сельскому хозяйству недород в помощь. Минсельхоз скроет господдержку от ВТО в скудных землях / Коммерсант

"Это политическое решение". Председатель правления НРД Эдди Астанин о перспективах создания центрального депозитария / Коммерсант................ 24 Белый дом: охота к перемене мест. В составе правительства может появиться минтуризма / РБК Daily

От сообщества к союзу. ЕврАзЭС готовится шагнуть на следующий уровень интеграции / Российская газета

Пересмотр прогнозов по оттоку капитала входит в привычку Минэкономразвития / РБК Daily

Центробанк дожидается притока капитала. Инвестиционную привлекательность улучшит инаугурация - уверены чиновники. /Независимая газета

ЦБ готов давать банкам деньги под залог акций / РБК Daily

Цитата недели. «Текущий объем золотовалютных резервов избыточен».

Алексей Улюкаев, первый заместитель председателя Банка России.

/Ведомости

Льготы под присмотром. Преференции должны сопровождаться усилением контроля / Российская бизнес-газета

Негарантированные "гаранты"."Форбс" опубликовал рейтинг надежности российских банков. /Новые Известия

ВЭБ ищет вклады. Внешэкономбанк просит власть дать ему право привлекать долгосрочные депозиты и размещать у себя средства госфондов.

/Газета.РУ

Наблюдательный совет Сбербанка, на основании поступивших от акционеров предложений, утвердил списки кандидатов для избрания в Наблюдательный совет и Ревизионную комиссию банка. /ИА «Ореанда»..... 44 Правительство ищет, чем покрыть убытки. /Новые Известия

Сообщения информационных агентств

Блек-джек и кости побеждают Forex Club и Alpari / РБК Daily 20.03.12 Антон Вержбицкий На этой неделе должна состояться встреча замминистра финансов Алексея Саватюгина и участников Forex-рынка для обсуждения регулирования этого рынка. В то же время, согласно исследованию американской компании Philadelphia Financial, представленному ею в SEC, заработать в Forex-компаниях сложнее, чем в казино Лас-Вегаса.

Уже в первой половине этого года Минфин может выйти в правительство с предложением о регулировании Forex-компаний, сообщил в конце прошлой недели Алексей Саватюгин.

Он сказал, что дело пока не в объеме капитала таких компаний, а в самой философии регулирования этого рынка. «Если его участники предлагают капитал в 10 млн руб., это означает, что они собрались и обсудили, сколько им не жалко», — сказал г-н Саватюгин.

По его словам, Минфин будет регулировать рынок Forex, а ФСФР — вести надзор.

Предложить свои правила игры для Forex-дилеров по аналогии с регулированием деятельности профучастников рынка ценных бумаг намерена и ММВБ-РТС, которая развивает свой валютный рынок для физлиц.

Проблема регулирования рынка Forex также беспокоит и американскую SEC, для которой компания Philadelphia Financial провела исследование розничного рынка Forex, которое затронуло в том числе и российских участников. Согласно исследованию, регулируемые Национальной фьючерсной ассоциацией компании с российскими корнями Forex Club и Alpari показывают доли розничных клиентов, потерявших свои деньги в первом квартале, — 70 и 77%, а во втором квартале прошлого года — 79 и 73% соответственно. В Forex Club и Alpari не стали давать комментарии РБК daily.

Согласно исследованию Philadelphia Financial, раз в квартал теряют деньги около 70% клиентов всех Forex-компаний, а в течение года — практически все. В Philadelphia Financial считают, что ритейл Forex надо регулировать как азартный бизнес. В доказательство приводится сравнение потерь на Forex, в казино и букмекерских конторах.

Оказалось, что, играя в блек-джек и кости в Лас-Вегасе или делая ставки в букмекерских конторах, шанс потерять свои средства гораздо меньше, чем торгуя на Forex (см. график).

Азартной игрой, с которой Forex может конкурировать на равных, оказалась рулетка, которая по степени риска чуть-чуть проигрывает. Philadelphia Financial рекомендует Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Национальной фьючерсной ассоциации (NFA) более глубоко оценить розничную внебиржевую валютную торговлю и облагать налогами такую торговлю так же, как и букмекеров.

Газпром: Риск сокращения дополнительных доходов на внутреннем рынке / РБК Daily 19.03.2012, Андрей Полищук, аналитик ФГ БКС Министерства РФ планируют изъять 80-100% дополнительных доходов компании.

Агентство «Интерфакс» сообщает со ссылкой на замглавы Минфина Сергея Шаталова, что в течение двух недель Минфин и Минэкономразвития определят процент от дополнительной прибыли, получаемой за счет повышения внутренних цен на газ, который Газпром будет обязан платить государству в рамках НДПИ. Министерства намерены требовать уплаты 80-100% от дополнительной прибыли компании.

Доля НДПИ в дополнительной прибыли на данный момент составляет 75%. По действующим планам правительства, цены на газ в России вырастут на 7.5% г-н-г в 2012 г., почти на 27.5% г-н-г в 2013 г. и на 15% г-н-г в 2014 г. Мы предполагаем, что запланированное повышение внутренних цен на газ обеспечит около RUR270 млрд (US$8.2 млрд) дополнительной прибыли для Газпрома в 2012-14 гг. В январе 2012 г. ставка налога на добычу полезных ископаемых за т куб. м уже была увеличена более чем вдвое до RUR509 (US$17), и мы ожидаем, что ставка НДПИ вырастет на 14% г-н-г до RUR582 (US$19.5), в 2013 г. и на 7% г-н-г до RUR622 (US$21) в 2014 г. По нашим оценкам, общий размер дополнительных расходов по НДПИ для Газпрома в 2012-2014 гг. составит около US$6.14 млрд или 75% от дополнительной прибыли.

Повышение НДПИ может негативно повлиять на нашу целевую цену. В соответствии с нашей моделью, платежи по НДПИ на данный момент составляют 75-80% дополнительной прибыли от роста внутренних цен на газ. Увеличение платежей по НДПИ до 100% от дополнительной прибыли может привести к понижению нашей целевой цены на 3-5%.

Однако мы не думаем, что власти пойдут на повышение ставки для Газпрома до 100%, так как в таком случае компания ограничит объем инвестиций в российскую трубопроводную систему, которая является важным условием газификации страны.

Правительству покажут «плавающие акцизы». ФАС рассчитывает убедить Минфин перейти на гибкое налогообложение нефтяников / Известия Мария Парфенова 20.03.12 ФАС совместно с Минэнерго выработала консолидированную позицию по вопросу применения гибкой шкалы акцизов и рассчитывает, что после нескольких совещаний в правительстве этот законопроект будет подготовлен уже в ближайшие месяц–два, заявил заместитель руководителя антимонопольного ведомства Анатолий Голомолзин. Смысл этого законопроекта состоит в том, что при росте цен на нефть и нефтепродукты на внешнем рынке до уровня выше $90 за баррель применяется пониженная ставка акцизов на топливо. Когда цены на внешнем рынке снижаются, ставки акцизов могут возвращаться к исходному состоянию.

— С применением этого законопроекта ситуация с ценами на рынке станет более стабильной. Будет минимизирован необоснованный рост цен и минимизировано существенное ценовое колебание, которые оказывают негативное воздействие на потребителей, — пояснил «Известиям» Голомолзин. — При этом сохраняется стабильность наполнения дорожных фондов.





Против этой инициативы выступает Минфин. Ведомство объясняет свою позицию тем, что доля акциза в стоимости нефтепродуктов невелика, цены образуются рыночным путем и принятие данного законопроекта приведет не к снижению розничных цен на нефтепродукты, а лишь к уменьшению поступлений в бюджет, — пояснили в прессслужбе ведомства «Известиям». Там также сообщили, что министерство направило официальное письмо с изложением своей позиции в правительство.

— Минфин не поддерживал законопроект не по принципиальным соображениям, таким как нецелесообразность его принятия, — уверен Анатолий Голомолзин. — Ведомство с нами согласилось в том, что этот механизм действительно позволяет стабилизировать ситуацию на рынке и делает единообразной систему применения налогов и других обязательных платежей, а именно НДПИ, пошлины и акциза.

Нефтяные компании в основном поддерживают законопроект.

— В настоящее время увеличение акцизов прописано на три года вперед, — говорит представитель «Лукойла». — В этом году уже было одно повышение, а с 1 июля акцизы еще раз увеличатся. Потом будет повышение акциза в 2013 и 2014 годах. Безусловно, это увеличение налоговой нагрузки на компании.

По мнению представителя компании, акциз должен меняться при цене нефти выше $100 за баррель (как предлагает Минэнерго).

В «Газпром нефти» считают, что установление гибкого подхода при взимании акцизов на нефтепродукты обеспечит дополнительную стабильность цен на внутреннем рынке в случае колебаний цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках.

— Предложения Минэнерго и ФАС я могу оценить только положительно, — говорит председатель Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша. — Они направлены на снижение налоговой нагрузки, а налоговая нагрузка — это та основная причина, по которой у нас растут цены. Чтобы снизить цены внутри страны, надо снижать налоговую нагрузку или оптимизировать ее таким образом, чтобы отвязать цены от мировых цен на нефть.

— Такая система не даст гарантий, что дополнительные деньги, которые остаются у нефтяной компании, будут сэкономлены для конечного потребителя, — говорит начальник аналитического отдела «Универ Капитал» Дмитрий Александров. — Сразу же встает вопрос контроля, чтобы эти деньги не превратились в операционную прибыль нефтяников и эта льгота по акцизу стала льготой и для потребителя.

В НАПФ предлагают отлицензировать рынок заново / РБК Daily 20.03.12 Альберт Кошкаров Участники пенсионного рынка разработали свои предложения по защите пенсионных денег граждан. Они предлагают чиновникам ввести два вида лицензий для НПФ, а в случае банкротства платить их клиентам компенсацию из страхового фонда.

Вчера Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) обнародовала свои предложения, которые в конце февраля были направлены в правительство. Участники рынка просят дать возможность НПФ обмениваться персональными данными клиентов, чтобы снизить число переходов граждан из фонда в фонд или из ПФР, что часто бывает связано с мошенническими действиями агентов.

О том, насколько актуальна проблема, говорят данные Пенсионного фонда: в 2010 году свыше 4,1 млн граждан написали заявления о переводе накоплений из ПФР в НПФ и свыше полумиллиона сменили НПФ. В прошлом году, по информации ПФР, выйти из-под государственной опеки решили 4,5 млн человек, около 700 тыс. поменяли НПФ.

Участники рынка считают, что, несмотря то что письменных жалоб было немного (4,8 тыс.

в прошлом году), большая часть переходов из фонда в фонд связана с мошенниками. По словам главы НАПФ Константина Угрюмова, в прошлом году были случаи, когда один клиент менял НПФ порой семь-восемь раз.

Поэтому помимо обмена информацией о клиентах НПФ просят правительство ограничить права граждан переводить свои деньги (только один раз в год), а также увеличить минимальный срок действия договора пенсионного страхования до трех лет. Часть фондов предлагается вообще вывести за пределы системы обязательного пенсионного страхования. Для этого НАПФ предлагает правительству ввести две лицензии: одну для фондов, управляющих средствами накоплений, а другую — для НПФ, работающих с добровольными схемами, и исходя из этого устанавливать нормативы для них.

В случае форс-мажора (например, падения фондового рынка) выплаты клиентам могут быть сделаны из страхового фонда, который планируется создать под управлением АСВ (см. РБК daily от 28.02.12). Помимо того фонды должны будут отчислять на увеличение имущества для обеспечения уставной деятельности часть собственного инвестдохода (не более 15%) и до 3% денег клиентов.

В свою очередь в Минздравсоцразвития также решили предпринять шаги для защиты накоплений граждан от мошенников. На прошлой неделе на заседании рабочей группы при Минздраве (в нее также входят представители Минфина, ФСФР, МЭР, ПФР и нескольких НПФ) рассматривался вопрос ужесточения ответственности фондов за незаконные переводы накоплений. В частности, предлагается дать ФСФР право приостанавливать операции НПФ при наличии хотя бы одной жалобы, а также штрафовать фонды за незаконные переводы денег до 500 тыс. руб.

«Это просто чиновничья отписка на поручение президента, которое он дал Минздраву еще в прошлом году», — считает глава НАПФ Константин Угрюмов. По его словам, проблемы это не решит, поскольку переводами занимаются недобросовестные агенты. Г-н Угрюмов считает, что надо дать фондам право самим заключать трансферагентские соглашения с продавцами пенсионных услуг (сейчас такое право есть только у ПФР).

ФСФР опоздала с приказом Негосударственные пенсионные фонды (НПФ), очевидно, не смогут в этом году воспользоваться преференцией, которую им собирался предоставить регулятор, и будут вынуждены компенсировать убытки от инвестиций в прошлом году за счет собственных средств. Как рассказал вчера глава НАПФ Константин Угрюмов, выход приказа ФСФР №140, который дает право фондам начислять убытки на счета клиентов, ожидается не ранее конца марта. «К тому времени все НПФ уже отчитаются перед ФСФР, — пояснил гн Угрюмов. — Править бухгалтерию задним числом вряд ли кто позволит». Приказ ФСФР №140 был подготовлен этим ведомством еще в декабре прошлого года, более двух месяцев он находился на согласовании в Минфине и только на прошлой неделе был передан на утверждение в Минюст. РБК daily.

Пенсионное перемирие не дожило до мая. Участь Пенсионного фонда обсуждают, не дожидаясь нового правительства / Коммерсант 20.03.12 Дмитрий Бутрин Публикация доклада рабочих групп по коррекции "Стратегии-2020" де-факто отменила негласный мораторий на обсуждение вопроса о пенсионной реформе. Дожидаться появления нового правительства, для которого тема обещает стать одной из главных, игроки не стали: обсуждение стартовало, и заместитель главы Минздрава Юрий Воронин уже объявил — ведомство настаивает на рассмотрении вопроса в самом широком контексте.

Отложить обсуждение вопросов пенсионной системы до формирования в мае 2012 года нового правительства РФ, как это предполагалось в январе-феврале этого года Минздравом, не удалось. "Спусковым механизмом" для начала дискуссии, очевидно, стала публикация на прошлой неделе доклада рабочих групп по коррекции "Стратегии-2020" (см. "Ъ" от 17 марта). Команда экспертов под руководством ректоров ВШЭ Ярослава Кузьминова и РАНХиГС Владимира Мау выдвинула на обсуждение Белого дома и Кремля инициативы по возврату к налоговой схеме взимания соцплатежей, по квазидобровольным платежам со средних зарплат, по снижению ставок соцплатежей с 34% до 26% и увеличению пенсионного возраста. Вчера же в дискуссию включились первый заместитель главы ЦБ Алексей Улюкаев, заместитель главы Минфина Сергей Шаталов, эксперты Экономической экспертной группы и заместитель главы Минздрава Юрий Воронин — в основном собственными статьями в СМИ.

В авторской статье в газете "Ведомости" Алексей Улюкаев подтвердил и развил ранее высказывавшуюся позицию об интеграции Пенсионного фонда (ПФР) в бюджетную систему РФ в более широкой концепции реформы бюджетной системы. Господин Улюкаев поддержал упомянутую в докладе групп "Стратегии-2020" концепцию "бюджетных правил" расходования нефтегазовых доходов федерального бюджета (в форме "таргетирования дефицита бюджета" по аналогии с "таргетированием инфляции" ЦБ). Кроме того, он заявил о необходимости возврата статуса налогов социальным сборам и администрирования их ФНС.

Во многом идея инкорпорирования ПФР в бюджет связана с внутриправительственной полемикой вокруг "недобора" платежей в ПФР и другие внебюджетные фонды, связанные с ростом бывшего ЕСН в 2011 году,— при плане роста сборов на 700 млрд руб. реальное повышение сборов составило менее 400 млрд руб., констатировали вчера в комментарии "Газете.ру" представители Экономической экспертной группы. Идея инкорпорирования предполагает, впрочем, не только лишение ПФР самостоятельности (и подчиненности Минздраву), но и прямое принятие бюджетом пенсионных обязательств — то есть формальную смену модели пенсионной системы. Идею возврата ЕСН вчера в теории поддержал заместитель главы Минфина Сергей Шаталов. "Думаю, что это не очень правдоподобно, хотя это было бы, наверное, правильно",— заявил он РИА "Новости".

В итоге главный архитектор пенсионной реформы в Минздраве, заместитель главы ведомства Юрий Воронин, был вынужден вступить в дискуссию — статьей в журнале "Профиль". Господин Воронин настаивает на том, что инкорпорирование ПФР в бюджетную систему нерационально и невозможно. По сути, предложено отложить обсуждение до завершения общей дискуссии о новой модели роста ВВП, которая позволила бы закрыть вопросы реформы пенсионной системы ростом реальных заработных плат. Схожие позиции ранее высказывались помощником президента Аркадием Дворковичем и представителями Минэкономики.

"Газетный" статус дискуссии о ПФР не позволяет говорить о том, что итоги полемики повлияют на кадровые решения по новому правительству в мае 2012 года. Тем не менее то, что полемику не удалось "закрыть" до инаугурации избранного президента, показывает:

несмотря на отставку вице-премьера Алексея Кудрина, для нового Белого дома пенсионная тема будет, как и в 2006-2007 годах, одной из самых конфликтных.

НПФ-наказание. За незаконный перевод средств клиентов предлагается приостанавливать деятельность фондов / Московские новости 20.03.12 Марина Кадыкова Минздравсоцразвития предлагает наказывать за перевод средств накопительной части пенсий из одного негосударственного Пенсионного фонда (НПФ) в другой без согласия клиентов не только рублем, но и приостановкой деятельности фонда. Идея не нравится Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) и вызывает полное неприятие со стороны НПФ.

Об идее Минздравсоцразвития вчера рассказал журналистам президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов. По его словам, она была вынесена на обсуждение рабочей группы по регулированию деятельности агентов НПФ на прошлой неделе. «Говорить о данных предложениях как об оформленных инициативах преждевременно, их редакция в будущем может существенно измениться», — пояснили «МН» в министерстве.

Идея уже вызвала резкое неприятие участников рынка и ФСФР, которую предлагается наделить правом приостанавливать по санкции суда деятельность НПФ за незаконный перевод средств накопительной части пенсий. Для играющих не по правилам фондов предусмотрен также штраф до 500 тыс. руб. «ФСФР России считает, что если лишить участников недобросовестных схем материальных выгод от незаконных операций, то это возымеет больший эффект, нежели административные штрафы», — сообщили в службе.

Год назад НАПФ обратилась с письмом к президенту Дмитрию Медведеву, где говорилось о необходимости пресечь практику перевода средств будущих пенсионеров из фонда в фонд без их согласия. Генпрокуратура тогда опубликовала итоги проверки, которая выявила множество случаев таких нарушений. В итоге Минздравсоцразвития было поручено разработать предложения по корректировке законодательства. Но то, что предлагает министерство, не устраивает фонды. Константин Угрюмов категоричен в формулировках: «Наша позиция по этому вопросу однозначна: эти меры совершенно не решают проблемы. Это бюрократическая отписка в ответ на невыполненное поручение президента и премьера».

По словам президента НПФ «Альянс» Аркадия Недбая, инициатива министерства может повысить коррупционность системы. «Предлагаемое решение штрафовать НПФ на 500 тыс. руб. при поступлении жалоб на незаконный перевод средств накопительной части пенсий породит «бизнес» криминальных элементов по шантажу фондов», — говорит он.

Достаточно написать заявление на перевод, а затем подать жалобу в ФСФР на тот же фонд о незаконном переводе, после чего предложить ее НПФ тысяч за сто, предполагает глава «Альянса».

Директор по внешним коммуникациям НПФ «Стальфонд» Наталья Пастухова видит проблему в доступности персональных данных клиентов фондов, чем пользуются независимые агентские сети, которые практически не поддаются контролю регулирующих органов. В то время как НПФ из-за ряда законодательных запретов не могут «организовать информационный обмен в целях создания адекватной системы противодействия мошенничеству».

Участники рынка согласны с тем, что проблему незаконного перевода средств из фонда в фонд нужно решать, но теперь они говорят, что ее масштаб преувеличен. Так, по данным НАПФ, в 2011 году поступило 4833 жалобы застрахованных, при этом, как отмечает Угрюмов, доля нарушений по отношению к числу поменявших НПФ из года в год снижается.

Трудности перевода. Даже одна жалоба на негосударственный пенсионный фонд (НПФ)

- это повод приостановить его операции. Такую меру в ответ на мошеннические схемы перевода накоплений граждан обсуждают чиновники. /Ведомости 20.03.2012 Дмитрий Казьмин, Филипп Стеркин Минздравсоцразвития разработало законопроект, разрешающий Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) приостанавливать все операции НПФ при наличии даже одной жалобы застрахованного лица о незаконном переводе его средств, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на источник на рынке пенсионных накоплений. Представитель Минздравсоцразвития подтвердил, что такая идея обсуждается, но санкцию должен будет давать суд, альтернативное наказание - штраф на сумму до 500 000 руб. По его словам, эти предложения лишь рассматривались рабочей группой при министерстве, они еще могут сильно поменяться во время межведомственного согласования.

С такой инициативой выступил Пенсионный фонд России (ПФР), знает сотрудник ведомства, участвующего в обсуждении предложений. Так как остальные участники рабочей группы предложений не представили, идеи фонда и были включены в проект, объясняет чиновник.

Представителю ПФР Марите Нагоге не известно о таких предложениях фонда. По ее словам, фонд предлагает разрешить ему в одностороннем порядке разрывать трансферагентское соглашение, если в течение месяца НПФ не урегулировал конфликт. В таком случае ПФР перестанет автоматически обрабатывать запросы фонда, что сделает работу НПФ крайне сложной. Кроме того, Пенсионный фонд предлагал штрафы в 300 000-500 000 руб. за каждый фальшивый договор, а также внесудебный возврат накоплений в фонд, из которого они были незаконно выведены, рассказывает Нагога.

ФСФР поддерживает усилия Минздравсоцразвития по пресечению мошеннических схем, но штрафов и других санкций недостаточно, говорит представитель службы: нужно создать гражданско-правовой порядок, при котором мошенничество станет невыгодным.

Практика подделки договоров о переводе средств из одного фонда в другой существует не первый год, в 2010 г. она стала массовой. Пострадавшим трудно не только доказать сам факт подделки, но и быстро вернуть средства на прежний счет. НПФ обвиняют в подделке своих агентов, ведь те за каждое заявление получают комиссионные.

Наибольшее количество жалоб пришлось на три НПФ - «Норникель», «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние». Так, в конце февраля МВД сообщило о разоблачении преступной группы, которая незаконно перевела 137 млн руб. пенсионных накоплений граждан в НПФ «Норникель». Расследование было начато по инициативе НПФ «Норникель», утверждает представитель фонда Ирина Цытович. В прошлом мае были отстранены от своих должностей президент фонда Сергей Пучков и руководители ряда региональных сетей, напоминает Цытович. Инициативу Минздравсоцразвития она не комментирует.

В любом финансовом секторе есть случаи мошенничества, говорит председатель совета фонда «Ренессанс жизнь и пенсии» Олег Киселев, при таком подходе можно приостанавливать деятельность всех НПФ. Проблемы есть и их нужно решать, но не только карательными мерами, продолжает он, например, можно разрешить ПФР в досудебном порядке возвращать пенсионные накопления граждан, если они договорились с фондом аннулировать договор. Еще одна возможная инициатива - разрешить НПФ переводить накопления не раз в год, а раз в месяц или квартал, добавляет Киселев.

Наказание должно быть соразмерно нарушению, считает исполнительный директор НПФ «Благосостояние» Юрий Новожилов: именно этот вопрос обсуждался в начале лета 2011 г., когда у трех НПФ отзывали трансфер-агентские соглашения. «Мы за любые правила, лишь бы они были понятными и адекватными текущей ситуации, а не популистскими», добавляет он.

Минздрав против ЦБ Статс-секретарь Минздравсоцразвития Юрий Воронин против идеи первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева - ликвидировать ПФР, сделав выплату пенсий обычной статьей расходов бюджета.

За Пенсионный фонд заступились. Минздравсоцразвития отстаивает государственное страхование на старость / Российская газета Елена Кукол, Ирина Невинная 20.03.12 Современная пенсионная система не отвечает вызовам сегодняшнего дня, считают либеральные экономисты. Если ничего не делать, соотношение уровня пенсий к зарплатам будет падать, нагрузка окажется непосильной для бюджета, предупреждают они.

Только за последние недели появилось сразу несколько развернутых мнений, как исправить ситуацию. Автором самых радикальных предложений стал первый зампредседателя Банка России Алексей Улюкаев. Фактически он призвал отказаться от страховых пенсий, выплачивать пенсионерам некое пособие, привязав его к величине прожиточного минимума. Причем, платить его напрямую из бюджета. Пенсионный фонд при этом оказывается просто не нужен. Накопительная система, считает Улюкаев, должна быть полностью добровольной, следует развивать ее частные и корпоративные формы.

Эксперт призвал также вернуться к так называемой межпоколенческой солидарности на уровне семьи, когда ответственность за благосостояние пожилых родителей берут на себя их дети.

Главная причина низких пенсий - маленькие зарплаты Опрошенные "РГ" эксперты готовы согласиться с предложениями Улюкаева лишь частично. А в минздравсоцразвития предложение ликвидировать страховую пенсионную систему резко раскритиковали.

Базовые пенсии, действительно, есть смысл финансировать из бюджета, считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Сейчас базовые и страховые пенсии объединены, выплаты производятся из Пенсионного фонда, из бюджета в него направляется трансферт на покрытие дефицита. Но базовая и страховая часть решают разные задачи. Первая - должна гарантировать гражданам минимальный уровень доходов, предотвращать бедность среди нетрудоспособных граждан. Базовые пенсии, полагает Гурвич, логично привязать к прожиточному минимуму и, может быть, выплачивать только самым нуждающимся. В странах, где действуют адресные нестраховые пенсии, доля получающих их граждан составляет от 20 до 50 процентов.

Страховая часть должна зависеть от стажа, размера оплаты труда и сглаживать различия в уровне благосостояния на протяжении всей жизни. Поэтому правильно, чтобы базовая и страховая часть были разделены (как было до 2010 года), имели разные и четко закрепленные источники финансирования. Финансирование базовой части рассматривается как элемент социальной политики государства. А страховая должна выплачиваться за счет страховых взносов, дефицит следует вообще запретить. Такой механизм поможет снять противоречия, когда за выплаты отвечает одно ведомство, а за финансирование пенсий - другое.

Предложение об отказе от страховых пенсий Гурвич называет революционным. Но считает его неприемлемым. Это будет означать, что значительная часть граждан, уже уплативших взносы на выплаты пенсий других поколений, сами их получать не будут. Это сложно политически и несправедливо по отношению к людям.

Нельзя рассчитывать и на возрождение межпоколенческой солидарности на уровне семьи.

Такая схема существовала в доиндустриальном обществе, когда младшее поколение кормило старшее. Но со времен Бисмарка такая солидарность перешла на уровень страны в целом. И предложение вернуться к прежней схеме, по сути, означает возврат к архаичным формам. У семей разные финансовые возможности, у нас много одиноких пенсионеров.

Гурвич считает целесообразными предложения по развитию корпоративных и частных накопительных систем: "Численность экономически активного населения сокращается, возникает дефицит "рабочих рук", работодатели будут конкурировать за работников.

Одним из инструментов конкуренции могут стать корпоративные пенсионные программы.

Их надо развивать, предлагать привлекательные налоговые механизмы. Но чтобы частные накопительные системы стали играть весомую роль, понадобится время".

Сложность сегодняшней ситуации состоит в том, что решить проблему нельзя, делая ставку либо на накопительную, либо - на солидарную пенсионную систему. Например, Чили, которая была образцом накопительной модели, вынуждена внедрять элементы распределительной системы.

Но если расссчитывать только на увеличение поддержки пенсионной системы из бюджета, повышение страховых взносов, это приведет к разорению бюджета и неприемлемой нагрузке на экономику, уверен эксперт.

Сможет ли бюджет "прокормить" пенсионеров Замминистра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин по просьбе "Российской газеты" ответил на революционные предложения о радикальных изменениях в пенсионной системе, высказанные первым заместителем Центробанка Алексеем Улюкаевым Алексей Улюкаев в своей широко обсуждаемой в обществе статье "Что такое пенсия" говорит, что до сих пор человечество знало два базовых типа пенсионирования:

распределительная (солидарная) и накопительная системы. В этом утверждении он сильно заблуждается. Существовала и ещё одна модель построения пенсионных систем бюджетная, которая применялась в Советском Союзе и в других социалистических странах. Суть её состояла в том, что для финансирования выплаты пенсий не требуется никаких страховых взносов, а достаточно налогов общего покрытия. Государство (и никто кроме него) решает, кто из членов общества и какой пенсии достоин. В бюджетной системе размер пенсии определяют два фактора: финансовые возможности государства и его усмотренческое решение о распределении имеющихся средств.

С прекращением существования советской империи наша страна вернулась в общемировую семью, что проявилось, в частности, в выстраивании своей пенсионной системы на принятых в подавляющем большинстве развитых государств принципах обязательного пенсионного страхования, закрепленных в целом ряде конвенций Международной организации труда - специализированной организации ООН, к ведению которой относится установление основных социальных стандартов.

Почему я об этом счёл необходимым напомнить? Вовсе не для того, чтобы уличить Алексея Улюкаева в незнании мировой истории пенсионного обеспечения. А потому что, по существу, реализация его предложений как раз и приведёт к восстановлению в России такой бюджетной пенсионной системы, работающей по остаточному принципу.

Чем же его не устраивает существующая система обязательного пенсионного страхования, основная часть которой работает у нас по солидарному механизму - разных возрастных когорт населения, регионов страны, отраслей экономики, а также малообеспеченных и высокодоходных категорий работников? Почему в США, в Германии или во Франции, которые считаются мировыми экономическими локомотивами, до сих пор не додумались до того, что эта система себя исчерпала и что её необходимо срочно демонтировать? Ведь негативный демографический тренд, нарушающий ранее существовавшее соотношение работающих и неработающих членов общества, характерен для всех без исключения развитых экономик мира. Ожидается, что в 2050 г. на одного пожилого гражданина Европейского союза будет приходиться только два человека трудоспособного возраста, при современном соотношении один к четырем.

Вот что пишет Международная организация труда в своём докладе "Социальное обеспечение в целях социальной справедливости и справедливой глобализации" (2011 г.):

"В грядущие десятилетия старение населения приведет к росту расходов на пенсии, здравоохранение и долгосрочный уход. Однако с учетом мер по консолидации расходов, которые уже применяются многими странами в течение двух последних десятилетий, это не должно стать основной угрозой для финансового равновесия национальных систем социальной защиты и/или налогово-бюджетного баланса государственных бюджетов.

Даже если в худшем случае демографическая проблема не будет решаться должным образом, воздействие на устойчивость национальных систем социальных выплат, даже в странах с высокоразвитыми системами, может оказаться менее серьезным, чем обычно предполагается. Последние имеющиеся прогнозы Комиссии по экономической политике Европейского союза относительно суммарных расходов на наиболее важные пособия по социальному обеспечению в результате старения населения показывают, что все еще существуют основания считать, что переходный период естественного движения населения в Европе не ставит не поддающейся решению задачи".

Что это - беспечность? Отнюдь - организация слишком серьёзная, а специалисты МОТ лучшие мировые эксперты в области социального обеспечения. Объяснение очень простое: нельзя демографическую проблему вырывать из общего контекста социальноэкономического развития современного общества. Финансовая устойчивость и долгосрочная сбалансированность пенсионных систем зависит не только и не столько от формального соотношения числа работников и пенсионеров, а от целой группы факторов, к числу которых относятся: 1) рост производительности труда, позволяющий меньшей численностью работников производить такой же или даже больший объем продукции и услуг; 2) увеличение трудоспособного периода за счёт более раннего вступления в трудовые отношения и более позднего выбытия из них, которое происходит благодаря раннему взрослению и позднему старению организма человека (относительно прежних времен) вследствие развития систем охраны здоровья и охраны труда, появления принципиально новых биомедицинских препаратов и технологий; 3) увеличение числа работников за счёт мер по легализации неформального рынка труда и создания больших возможностей для занятости женщин, совмещающих работу с уходом и воспитанием детей; 4) параметрические настройки, производимые в самих пенсионных системах определение оптимальных значений пенсионного возраста, исходя из реальной продолжительности жизни населения после выхода на пенсию, и стажевых требований с учётом фактического трудоспособного периода, установление рационального механизма индексации размеров назначенных пенсий и др.

К сожалению, в наших дискуссиях о перспективах развития пенсионного обеспечения все выше перечисленные факторы намеренно или по незнанию предмета полностью упускаются из виду, а демография превращается в некий жупел для запугивания населения в целях понуждения его смириться с принятием государством непопулярных решений.

Если довести позицию Алексея Улюкаева до её логического завершения, то в силу ухудшающейся демографии нашу страну, как, впрочем, и другие страны, ждёт неизбежный коллапс. Потому что при такой демографии, как вы не обустраивайте пенсионную систему - распределяйте, копите, выделяйте из бюджета, оснований для физического выживания людей просто не остаётся. Ведь жизнедеятельность человека обеспечивается не посредством использования бумажек с денежными знаками, а через потребление реальных продуктов и услуг, которые в любом случае производятся работающими членами общества. То есть независимо от модели пенсионного обеспечения неработающие пенсионеры всегда живут за счёт работающих граждан, которых относительно пенсионеров становится с каждым годом всё меньше и меньше.

Следовательно, если демография - это абсолютный фактор, определяющий финансовое состояние пенсионной системы, значит, мы все обречены и никакого выхода нет.

Очевидно же, что такой подход абсурден по своей сути.

К сожалению, подобных мифов и заблуждений в статье Алексея Улюкаева предостаточно.

Обратимся ещё к одному. Он утверждает, что не следует бояться резкого снижения доходов при переходе из разряда работников в разряд пенсионеров, поскольку не произойдёт качественного скачка в доходах. Почему не произойдёт? Оказывается, все современники Алексея Улюкаева, по его мнению, живут на доходы, состоящие из трех сегментов: трудовой доход (зарплата), трансферт из бюджета (пенсия, пособие, льгота) и факторный доход от активов (процент на депозит, арендная плата от сдаваемой квартиры и др.). Может быть, применительно к структуре доходов самого автора статьи, подобная оценка и является справедливой, однако, боюсь, что для подавляющего большинства граждан нашей страны реально доступен только один вид доходов - для работающих граждан их заработная плата, для неработающих граждан их пенсия, причём и зарплата, и пенсия очень незначительны по своим размерам. Процент на депозит, доход от сдачи квартир и прочие блага - это удел немногих.

Трудовая пенсия - это не бюджетный трансферт, как ошибочно полагает Алексей Улюкаев, а зарезервированная, отложенная на случай старости часть заработной платы. Поэтому коренная проблема нашей пенсионной системы - это низкий уровень заработной платы.

Именно отсюда формируются низкие пенсии, и другими они никак быть не могут. Именно отсюда возникает необходимость повышения страховых взносов (отчислений из заработной платы на пенсию). Если бы эти отчисления производились из более высокой заработной платы, то не возникало бы и необходимости постоянно повышать их ставку. К сожалению, эксперимент по резкому снижению (на 8 п.п.) страховых взносов в 2005 г. не привёл к выводу заработной платы из тени. Именно поэтому никак нельзя заменять страховые взносы налогами. Страховой взнос - часть стоимости рабочей силы, обобществленная часть необходимого продукта, отчуждаемого экономически активными трудоспособными членами общества в пользу нетрудоспособных. Налог, напротив, - это обобществленная часть прибавочного продукта, не имеющая никакого отношения к трудозатратам. Произвольно устанавливать размер страховых взносов, безотносительно размеров выплачиваемых пенсий, значит искусственно занижать стоимость рабочей силы, искажать существующие трудовые отношения. Давно пора понять, что дешевая рабочая сила, как бы это не было привлекательно для работодателя, никогда не сможет быть квалифицированной, а, следовательно, не будет соответствовать задаче создания инновационной экономики.

Проблема совсем не в том, что пенсия не страхует от потери заработка и от бедности. Сам по себе страхуемый заработок у большинства населения настолько низок, что и в период работы он позволяет работнику и его семье жить только на грани нищеты, и после выхода на пенсию, когда этот низкий заработок преобразуется в столь же низкую пенсию, работник остаётся в прежнем материальном положении. Могут спросить: а как же высокооплачиваемые работники - они же тоже недовольны своей пенсией? Да, недовольны, но только у них имеются дополнительные возможности, о которых пишет Алексей Улюкаев. Ведь страховыми взносами облагается не весь их заработок, а только его часть. С этой части они и получают трудовую пенсию. Если размер этой пенсии им представляется недостаточным, то у них есть реальная возможность за счёт корпоративных пенсионных программ и личных пенсионных накоплений сформировать предпочтительный для них уровень своего пенсионного обеспечения.

Меня же, в основном, волнует уровень пенсионного обеспечения тех людей, кто такими возможностями не обладает. Что даст для них перевод пенсионной системы из страховой в бюджетную? Абсолютно ничего! Размер пенсий от этого больше не станет. Других источников доходов, кроме заработной платы, у них просто нет. Уровень оплаты их труда таков, что ничего накопить дополнительно к пенсии они не смогут. В России свыше 80% работающих граждан имеют доходы, полностью направляемые на текущее семейное потребление. 14,7 млн. чел. получают заработную плату на уровне прожиточного минимума. Но, если при сохранении страховой системы, ещё есть надежда на изменение этой ситуации в случае роста заработной платы в стране и внесения параметрических изменений в пенсионную систему, то при возвращении в бюджетную систему перспектив не будет никаких - бедность законсервируется. Всё мы это уже проходили не в столь уж отдалённом советском прошлом и помним, чем всё это закончилось. Надо ли повторять вновь?

Итак, первый из проклятых вопросов русской истории - кто виноват в том, что у нас низкие пенсии - имеет очевидный для специалистов ответ: общий уровень развития экономики и трудовых отношений, выражающийся в низком размере заработной платы, не позволяющем сформировать достойной пенсии. Без решения этой проблемы изменить сложившеюся ситуацию невозможно. Все оторванные от этой взаимосвязи и взаимозависимости рассуждения и предложения - не более чем игра ума и абстрактные фантазии. Что делать? Это уже другой традиционный проклятый вопрос, требующий отдельного рассмотрения.

Бензин не признает государственных границ. Возобновление его экспорта нефтекомпаниями потребует от правительства новых совещаний 20.03.12 Юрий Барсуков Экспорт бензина Аи-95 на прошлой неделе был для российских нефтяных компаний в среднем на 1,5 тыс. руб. на тонну выгоднее, чем продажа на внутреннем рынке. Если ситуация сохранится в течение ближайших недель, правительству придется либо смириться с существенным ростом розничных цен, либо вводить новые ограничения экспорта.

Экспортная альтернатива для бензина "Премиум-95" на прошлой неделе существенно превысила как биржевые, так и спотовые цены внутреннего рынка. По данным ИАЦ "Кортес", цена netback для Аи-95 с поставкой в Северо-Западную Европу на прошлой неделе составляла 30,64 тыс. руб. за тонну, тогда как его средняя стоимость на бирже — 28,8 тыс. руб. (на спотовом рынке — 28,44 тыс. руб.). Розничные цены остаются стабильными на уровне 28,35 руб. за литр. В прошлом году экспорт бензина стал невыгодным после повышения вывозной пошлины до 90% от пошлины на нефть. Но в 2012 году нефтяные цены резко выросли, и теперь российским нефтяным компаниям теоретически выгоднее вывозить бензин, чем продавать его на внутреннем рынке. Так, по данным "Ъ", на прошлой неделе две компании уже отгрузили на экспорт небольшие партии бензина. Напомним, прошлогодний бензиновый кризис, стартовавший как раз в середине марта, был отчасти вызван увеличением экспорта, спровоцировавшим дефицит топлива внутри страны.

Бензин, в отличие от мазута и дизельного топлива, не является для российских нефтяных компаний "классическим" экспортным товаром. Изменение внешней конъюнктуры компании, как правило, отыгрывают через повышение цен на бензин на внутреннем рынке.

Однако в этом году нефтяники не могли повысить розничные цены, поскольку договорились с правительством оставить их до выборов на уровне декабря. Кроме того, компаниям было поручено создать рекордные резервы топлива к апрельскому пику потребления. В январе вице-премьер Игорь Сечин обещал компенсировать нефтяникам их потери от "замораживания" цен, однако механизм компенсации до сих пор не ясен. На прошлой неделе в Минэнерго вообще заявили, что компенсировать нечего: в январе— феврале на внутреннем рынке был создан профицит топлива, и компании, по мнению министерства, все равно не повышали бы цены.

В правительстве осознают, что, если стоимость бензина на внутреннем рынке хотя бы сравняется с экспортной альтернативой, цена литра Аи-95 на заправке может вырасти сразу на 2-3 руб. Чтобы этого не допустить, власти рассматривают возможность новой договоренности с нефтяными компаниями. По данным "Ъ", 12 марта на совещании у Игоря Сечина обсуждалась даже возможность "замораживания" розничных цен на бензин до мая. Пока непонятно, что правительство может предложить взамен,— все ранее предложенные господином Сечиным схемы компенсации выпадающих доходов нефтяников были отвергнуты ведомствами. Рассматривался вариант понижения экспортной пошлины на мазут и летнее дизельное топливо, против чего высказались Минфин, Минэкономики и Минэнерго. Ведомство Сергея Шматко взамен предложило вернуться к концепции "плавающих" акцизов на топливо, но с этим не согласен Минфин.

Вопрос о внутренних ценах на топливо будет вновь обсуждаться 21 марта на совещании у господина Сечина, которое пройдет в Усть-Луге.

Если власти не сумеют "полюбовно" договориться с нефтяниками, а цены на нефть не упадут, то компании неизбежно нарастят экспорт топлива. В этом случае даже накопленные запасы бензинов в 1,7 млн тонн не смогут долго сдерживать внутренние цены. Впрочем, у правительства остается еще один действенный рычаг — повышение экспортной пошлины. Господин Шматко заявил на прошлой неделе, что, хотя внешняя конъюнктура и может повлиять на внутренние цены на топливо, "у нас есть механизмы регулирования подобных вещей — я имею в виду тарифно-таможенную политику".

Плавающим курсом. Правительство нашло способ предотвратить рост цен на бензин / Московские новости 20.03.12 Ирина Кезик Розничные цены на бензин продолжают топтаться на месте. Если правительство успеет ввести плавающую ставку акцизов на топливо весной, то резких скачков цен не будет и после вступления в должность избранного президента.

Бензин дешевеет уже третий месяц подряд. Так, по оценке информационноаналитического центра «Кортес», за период с 17 февраля по 16 марта его стоимость упала в среднем по всем регионам на сотые доли процента. С начала года Аи-92 подешевел на 19 коп., Аи-95 — на 25 коп. Эксперты прогнозировали рост цен на топливо сразу же после выборов, однако этого не произошло, поскольку правительство попросило нефтяников подождать до инаугурации президента, которая состоится в мае. В связи с этим остро встал вопрос о компенсации убытков, понесенных нефтяниками из-за сдерживания стоимости топлива. Снижать экспортные пошлины на мазут Минэкономразвития, Минфин и Минэнерго не захотели, теперь правительство после долгих раздумий готово согласиться на введение плавающей ставки акциза на бензин, чего добивались нефтяники.

На прошлой неделе министр энергетики Сергей Шматко заявил, что считает возможным принять такое решение до июля. Вчера замглавы ФАС Анатолий Голомолзин сообщил, что плавающая ставка акцизов на топливо может быть введена уже весной. Таким образом, если стоимость нефти на внешнем рынке будет расти, ставка будет уменьшаться, и наоборот. Сейчас, по словам Голомолзина, в Минфине готовят соответствующий законопроект, и ФАС предложил свой вариант ставок: акцизы должны снижаться уже при цене на нефть в $70 за баррель, а при цене в $140 — вернуться на уровень прошлого года, до того как правительство подняло ставки.

По словам аналитика «ТКБ Капитал» Александра Ковалева, в ближайшие недели геополитическая нестабильность и ожидания позитивных перемен в американской экономике не позволят ценам на нефть значительно снизиться, они будут колебаться в диапазоне $120–130. При таком раскладе, если соответствующие поправки в Налоговый кодекс будут внесены, акциз на бензин снизится на 14%, подсчитал аналитик финансовой группы БКС Андрей Полищук. По его оценке, стоимость литра Аи95 может снизиться на 84 коп. «Однако вряд ли это снижение будет ощутимо на заправках. Скорее всего это изменение пойдет в маржу нефтяникам, в счет погашения финансовых потерь за сдерживание цен на бензин с начала года», — заключает собеседник «МН».

Сельскому хозяйству недород в помощь. Минсельхоз скроет господдержку от ВТО в скудных землях / Коммерсант 20.03.12 Олег Сапожков Минсельхоз нашел способ вывести господдержку значительной части агропромышленного комплекса (АПК) в РФ из-под ограничений соглашения ВТО по сельскому хозяйству, рассказал вчера заместитель главы ведомства Олег Алдошин. Для этого ведомство в ближайшее время внесет в Белый дом проект поправок к закону о развитии сельского хозяйства, определив критерии неблагоприятных в сельхозотношении регионов. По данным "Ъ", речь идет о признании неблагоприятными районов, где доходность АПК ниже среднероссийской, но сеять все же надо.

Правительство намерено определить перечень неблагоприятных сельхозтерриторий, поддержка которых не ограничивается правилами ВТО, рассказал вчера заместитель главы Минсельхоза Олег Алдошин на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных присоединению РФ к организации. "Мы собираемся внести изменения в закон "О развитии сельского хозяйства" в части возможности устанавливать критерии неблагоприятных для сельхозпроизводства территорий, которые по правилам ВТО не подлежат включению в расчет тех средств, которые подлежат регулированию напрямую нормами и правилами ВТО",— заявил он. Напомним, в соответствии с соглашением ВТО по сельскому хозяйству общий уровень господдержки АПК РФ не должен превышать $9 млрд в год. Этот уровень установлен "с запасом": на текущий момент денежный эквивалент господдержки в РФ оценивается в $5,6 млрд. Однако к 2018 году — концу переходного периода в связи с присоединением РФ к ВТО — он должен снизиться до $4,4 млрд.

Маневр Минсельхоза же в случае успеха позволит ведомству выводить из-под регулирования ВТО госсредства, направляемые на поддержку АПК в неблагоприятных для этого местностях. По данным "Ъ", законопроект Минсельхоза предполагает правку статьи 7 закона "О развитии сельского хозяйства" — она будет дополнена констатацией необходимости господдержки развития неблагоприятных в сельхозотношении регионов.

Обосновывая необходимость разработки поправок, авторы документа ссылаются на план правительства по адаптации отдельных отраслей экономики к условиям членства РФ в ВТО, одобренный правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции 20 января 2012 года.

Предполагается, что регионы будут признаваться неблагоприятными в случае, если в связи с местными демографическими, природными и географическими условиями уровень доходности занятых в сельском хозяйстве организаций окажется ниже среднего по отрасли, однако их деятельность должна продолжаться для обеспечения занятости, повышения уровня доходов населения и сохранения традиционного уклада. Чисто математически подобный механизм позволяет отнести к "неблагоприятным" (а значит, и вывести господдержку сельского хозяйства в них из-под регулирования ВТО) до половины сельхозземель в РФ. При этом, поскольку никаких ограничений на поддержку неблагоприятного земледелия ВТО не накладывает, речь может вестись о сколь угодно затратных проектах.

Глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков подтвердил вчера "Ъ", что его ведомство обсуждало инициативу Минсельхоза и "ВТО она не противоречит". Отметим, что аналогичные нормы господдержки неблагополучных сельхозрайонов существуют и у стран—членов ВТО: так, в США это закон "О соглашениях Уругвайского раунда", определяющий показатели, позволяющие признать регион неблагоприятным. В ЕС законом 1257/1999 к неблагоприятным отнесены горные и неплодородные районы, а также местности, в которых сокращение АПК приводит к ухудшению условий проживания (субсидирование таких районов регулирует Еврокомиссия). Как рассказал вчера "Ъ" источник, знакомый с ходом работы над законопроектом, в российский проект поправок также войдет отсылка на то, что техническую часть — разработку и детализацию конкретного порядка признания регионов "неблагоприятными" и их поддержки — разрабатывает правительство.

"Это политическое решение". Председатель правления НРД Эдди Астанин о перспективах создания центрального депозитария / Коммерсант 20.03.12 Петр Руденко После нескольких лет бурных дискуссий между участниками фондового рынка в России наконец принят закон о центральном депозитарии (ЦД). Претендент на получение статуса организации, через которую будут проходить все биржевые расчеты в России, лишь один — принадлежащий объединенной бирже Национальный расчетный депозитарий (НРД). О том, как будут регулироваться тарифы на обслуживание биржевых расчетов, какими будут отношения НРД с регистраторами, выступавшими против закона, и сможет ли ЦД контролировать возросшие риски своей профессиональной ответственности, в интервью "Ъ" рассказал председатель правления НРД ЭДДИ АСТАНИН.

— Несмотря на принятие федерального закона "О центральном депозитарии", сам этот институт должен заработать с момента аккредитации, до 1 января 2013 года.

Однако до того времени необходимо принять еще довольно много подзаконных нормативных актов. В результате уже сейчас у участников рынка есть сомнения, что все удастся принять вовремя и ЦД начнет свою работу в срок. Разделяете ли вы эти опасения?

— Федеральный закон "О центральном депозитарии" действует уже с 1 января 2012 года.

Сейчас мы, как единственный претендент на этот статус, готовимся к аккредитации, а наши регуляторы ФСФР, Банк России и Минфин разрабатывают все необходимые нормативные акты, которые описывают этот порядок и требования к кандидату. Уже появились первые проекты документов, которые регулируют требования к квалификации менеджмента центрального депозитария, к порядку формирования комитета пользователей — органа, который будет отражать позицию рынка в принятии корпоративных решений.

Безусловно, нам всем предстоит проделать еще очень большую работу над нормативной базой, но, помимо этого, НРД еще проводит подготовительную работу по доработке своих бизнес-процессов и программного обеспечения, связанных с взаимодействием с регистраторами, с открытием и обслуживанием счетов иностранного номинального держания, и по другим направлениям. Что касается начала полноценной работы как ЦД, то, безусловно, мы успеем подготовиться и начать ее в срок.

— НРД принимает непосредственное участие в создании нормативной базы или же вы полностью полагаетесь на то, что предложат Минфин и ФСФР?

— Мы активно взаимодействуем и с Минфином, и с ФСФР, и с Банком России. Например, выступили с замечаниями по проекту порядка аккредитации центрального депозитария, который выпустил Минфин, чтобы сделать его более эффективным и менее бюрократизированным. Также мы направили ряд замечаний в ФСФР по проекту требований к комитету пользователей центрального депозитария. В этой связи есть понимание, что нас слышат, и это важно.

— Декларируется, что одним из важнейших органов корпоративного управления в центральном депозитарии является наблюдательный совет. Что будет входить в его полномочия и как он будет формироваться?

— Наблюдательный совет играет ключевую роль в корпоративной жизни НРД. Его полномочия определены нашим уставом. Из пятнадцати членов набсовета семь кандидатов номинируются биржей как крупнейшим акционером, а восемь кандидатов — набсоветом НРД из состава миноритарных акционеров НРД. Из этих восьми кандидатов один номинируется из числа десяти крупнейших пользователей, не являющихся нашими акционерами. Такая модель формирования состава определена акционерным соглашением, подписанным акционерами НРД 30 июня прошлого года. При набсовете созданы четыре ключевых комиссии, роль которых состоит в тщательной экспертизе проектов решений, выносимых на набсовет. Это комиссия по назначениям и вознаграждениям, комиссия по бюджету, комиссия по аудиту и комиссия по технической политике и развитию технологий. Это соответствует моделям корпоративного управления ведущих центральных депозитариев в мире. В январе этого года нами были получены рекомендации по структуре набсовета НРД, компетенциям кандидатов, составу комиссий и комитетов со стороны Пьера Франкотта, который обладает богатым практическим опытом управления центральным депозитарием, поскольку десять лет возглавлял Euroclear Group — компанию, являющуюся одним из лидеров посттрейдинговой инфраструктуры в мире.

— В набсовете будут представлены только регистраторы и депозитарии или же туда смогут войти и пользователи услуг, в частности брокеры?

— Состав должен быть сбалансированным, а потому уже сейчас в набсовете НРД представлены и банки, и брокеры.

— На стадии принятия закона "О центральном депозитарии" у него было немало критиков, которые высказывали опасения, что, став монополистом, центральный депозитарий будет устанавливать высокие тарифы на обслуживание. Как вы собираетесь строить свою тарифную политику?

— Тарифная политика будет прозрачной и рыночной. И закон предъявляет требования к тарифной политике центрального депозитария. Решение устанавливать те или иные тарифы — прерогатива набсовета, и оно будет приниматься только в том случае, если его одобрят не менее двух третей комитета пользователей, то есть участников рынка, заинтересованных в том, чтобы тарифы были адекватными. И еще я хотел бы подчеркнуть, что тарифы во многом зависят от масштаба бизнеса: чем больше бизнес компании, тем ниже тарифы.

— То есть после того, как НРД получит статус центрального депозитария, став монополистом, тарифы только снизятся?

— По мере роста масштаба бизнеса вектор нашей политики будет направлен на снижение тарифов.

— Ряд противников создания центрального депозитария в качестве аргументации своей позиции высказывали, в частности, сомнения, что можно эффективно наладить надзор и контроль за столь большой структурой. Что вы можете ответить на такие аргументы?

— С одной стороны, у НРД есть два регулятора. Центральный банк, поскольку НРД обладает лицензией кредитной организации, и ФСФР, поскольку НРД является профессиональным участником рынка ценных бумаг. Регуляторы могут и, я полагаю, будут проводить проверки НРД. С другой стороны, контроль осуществляет и наблюдательный совет НРД, в который входят пользователи и акционеры, а они, в свою очередь, также заинтересованы в адекватности тарифов и прозрачности принципов их формирования. Контроль за различными аспектами деятельности НРД, и в частности, по такой теме, как риски, осуществляется и со стороны пользовательских комитетов. Сейчас в НРД работают комитеты по расчетно-депозитарной деятельности и тарифам, по взаимодействию с регистраторами и депозитариями, по качеству и рискам. Более того, есть и дополнительный внешний контроль, к примеру, со стороны агентства Thomas Murray, специализирующегося на присвоении рейтингов центральным депозитариям.

Агентство очень чувствительно к своим репутационным рискам и поэтому не будет выдавать желаемое за действительное. Учитывая все вышеизложенное, вряд ли можно говорить о дефиците контроля.

— Вы сказали, что с получением НРД статуса центрального депозитария его бизнес существенно вырастет. Следствием этого станет и рост финансовой ответственности перед рынком. Как вы планируете страховать свои риски, будет ли повышена страховка?

— Наша финансовая защита — это собственные средства, объем которых сейчас превышает 6 млрд руб. Кроме того, сейчас мы прорабатываем вопрос создания резервных фондов, которые повысят финансовую устойчивость НРД. Это практика всех крупных центральных депозитариев в мире, когда есть некий финансовый резерв, который позволяет показать рынку, что у компании есть средства на покрытие финансовых рисков.

Страховая сумма по договору страхования НРД на этот год уже была повышена с $50 млн до $65 млн. Если будет принято решение, что этого мало и размер страхового покрытия стоит увеличить, например, до $100 млн, мы это сделаем.

— Кто может принять такое решение?

— Решение принимает менеджмент НРД, но оно должно быть основано на мнении рынка — в каком случае пользователи и акционеры будут чувствовать себя более комфортно.

Поэтому в этом вопросе нам важно мнение комиссии по аудиту, которая занимается вопросами рисков при набсовете.

— Для эффективного функционирования центрального депозитария необходимо качественное программное обеспечение, в работе которого не будет сбоев и накладок.

Насколько подготовлены вы с технической точки зрения?

— Необходимое программное обеспечение есть. В 2011 году НРД успешно перешел на новую более надежную, производительную и масштабируемую технологическую депозитарную платформу. В первом полугодии этого года мы завершим переход на новую систему электронных расчетов, обеспечивающую проведение банковских операций и денежных расчетов по сделкам. С двумя третями от общего количества регистраторов у нас уже налажен электронный документооборот. Эти регистраторы обеспечивают более 80% потока документов и корпоративной информации по рынку. И у нас, и у регистраторов есть свое программное обеспечение. С вступлением в силу закона "О центральном депозитарии" критичным для нас всех стал вопрос обеспечения надежного и высокотехнологичного взаимодействия между нами при проведении корпоративных действий, сверок остатков и списания/зачисления акций по счетам номинального держания ЦД в реестре, интенсивность которых возрастет кратно. Необходимо стандартизировать и унифицировать форматы обмена информацией. В этом задача текущего этапа, и мы ею активно занимаемся вместе с регистраторами.

— На сегодняшний день 99% акций НРД принадлежит ММВБ-РТС, еще по одной акции передано 31 участнику рынка. Будет ли биржа сокращать свою долю в пользу других акционеров?

— Да, такие намерения есть. Мы ожидаем, что уже в этом году у нас появится пять новых миноритарных акционеров из числа регистраторов. Это решение продиктовано тем, что, будучи акционерами НРД, регистраторы рынка будут заинтересованы в том, чтобы и развитие компании шло успешно, и взаимодействие между центральным депозитарием и регистратором было эффективным.

— Уже известно, кто получит акции?

— По названиям пока не готов говорить, но это будут регистраторы, обеспечивающие наибольший документооборот с НРД. В перспективе число акционеров продолжит увеличиваться.

— Вы говорили, что приоритетом развития НРД на международном уровне для вас являются центральные депозитарии стран СНГ. Как строится это сотрудничество и как оно будет развиваться в дальнейшем?

— Действительно, когда речь идет о нашем стратегическом направлении развития, мы говорим в первую очередь про интеграцию с центральными депозитариями стран СНГ, поскольку они для нас ближе, у нас общая история, общий язык. Нам легче договариваться. Сейчас мы работаем в направлении выработки и построения партнерских технологических решений, при которых мы открываем взаимные корреспондентские счета, устанавливаем эффективное технологическое взаимодействие. В этом плане закон "О центральном депозитарии" наконец нам дал возможность открывать счета иностранного номинального держания для центральных депозитариев стран СНГ. Такую работу мы ведем в рамках Ассоциации центральных депозитариев Евразии, куда входят центральные депозитарии СНГ. Мы считаем, что в условиях глобальных тенденций, связанных с консолидацией, с построением стратегических альянсов, нам, чтобы выжить в этой конкурентной среде, необходимо тесное сотрудничество с нашими коллегами из стран СНГ. Без этого мы не станем международным или даже региональным финансовым центром, поскольку не наберем достаточную массу ликвидности для того, чтобы стать заметными на глобальном рыночном ландшафте.

— Со стороны российских клиентов есть интерес к этим рынкам?

— Да, эти рынки меньше, чем российский по капитализации, тем не менее интерес российских участников к ценным бумагам эмитентов этих стран есть. К тому же их развитие, рост капитализации — это вопрос времени.

— Участники рынка высказывают опасение, что после того, как в НРД откроют счета номинального держания такие крупные игроки, как Euroclear или Clearstream, сервисы, которые они будут предоставлять клиентам, окажутся более доступными, чем аналогичные сервисы, которые предлагают локальные кастодианы. Повлечет ли это, на ваш взгляд, отток клиентов из локальных банков-депозитариев?

— Конкуренция между центральными депозитариями и кастодианами существует. И это конкуренция по линии продуктов и сервисов, потому что происходит их унификация. Тем не менее это не 100-процентная унификация. И ЦД, и кастодианы предлагают дополнительные сервисы своим клиентам, которые дают возможность более комфортно обслуживаться именно у них. Локальные кастодианы, к примеру, лучше знают специфику рынка. Это их конкурентное преимущество. Вообще, если бы все было просто и однозначно, клиенты банков-кастодианов уже перешли бы на обслуживание в центральные депозитарии. Но этого не происходит. То же самое будет и в России — распределение клиентской базы между счетами ICSD в ЦД и счетами у кастодианов. Это плата за открытие рынка.

— Ранее вы активно сотрудничали с банками-кастодианами, работающими с депозитарными расписками, в частности с ИНГ-банком и ВТБ, устанавливая мосты (скоростное соединение по обмену информацией о ценных бумагах). Будет ли расширен список банков, с которыми у вас есть соглашения о сотрудничестве?

— Помимо этих банков у НРД есть еще мост с Газпромбанком, Сбербанком, Ситибанком.

Но по закону "О центральном депозитарии" мы не можем держать счета в других депозитариях, следовательно, мосты будут "закрыты".

— Но ведь это приведет к снижению дохода. Кроме того, на выстраивание отношений и инфраструктуры с банками-кастодианами были потрачены и усилия, и средства...

— К снижению доходов НРД это не приведет, потому что эквивалентом этому будет единственный счет номинального держания НРД в регистраторах и, как следствие, рост объемов на хранении. Что касается потраченных усилий и средств, то мы относимся к этому философски. Мосты выполнили свою историческую роль, и им на смену пришли новые требования закона "О центральном депозитарии".

— Иностранные центральные депозитарии, установив низкие тарифы, могут создать аналог внебиржевого рынка. Не опасаетесь ли вы, что это приведет к оттоку ликвидности с биржи?

— Да, риск потери ликвидности существует. Он существует и сейчас, когда мы говорим о конкуренции между российским рынком и рынком АДР, между биржевыми рынками в Москве и Лондоне. Но теперь он увеличивается. Это повышает конкурентное давление, это новый вызов. Но мы понимаем, что этот риск создает дополнительный стимул и мотивацию для развития, чтобы быть более динамичными, более агрессивными в удовлетворении потребностей клиентов, в предложении конкурентных сервисов и тарифов. Это задача всей группы ММВБ-РТС, включая НРД.

— Статус центрального депозитария накладывает на НРД обязанности проведения собрания акционеров и выплат дивидендов. Эти процедуры очень затратные.

Понадобятся ли вам расширение штата сотрудников, дополнительные средства?

— С точки зрения корпоративных действий ничего по большому счету не поменяется — регистратор останется основным инструментом проведения корпоративных действий эмитента. В списках реестров, которые собирает регистратор, будет один крупный участник — центральный депозитарий, который будет раскрывать информацию по счетам номинального держания. Хотя для НРД кратно повысится интенсивность проведения таких операций. Мы к этому активно готовимся в кооперации с регистраторами. Мы все заинтересованы в устойчивой, надежной и недорогой инфраструктуре, чтобы конкурировать с глобальными игроками.

— То есть в корпоративных действиях вы не будете участвовать?

— Как инфраструктура будем. Обеспечение корпоративных действий для своих клиентов — одна из четырех важнейших функций центральных депозитариев. Здесь мы возвращаемся к вопросу технологического и операционного взаимодействия между нами и регистраторами, между ЦД и эмитентами. К примеру, мы будем чаще, чем сейчас, раскрывать реестр владельцев акций для эмитентов.

— Собрания акционеров проводятся в очень сжатые сроки. Уверены ли вы, что НРД удастся предоставлять информацию регистраторам вовремя?

— Уверены. Вот недавно мы встречались в Бостоне с представителями глобального кастодиана J.P. Morgan Chase & Co и его клиентом — одним из крупнейших фондов в мире. На встрече нам задавали похожие вопросы о наших технологических возможностях.

Мы с повышенным вниманием относимся к оценке рисков, в первую очередь операционных и технических, и считаем, что они управляемы нами, в том числе в вопросе обеспечения корпоративных действий, даже в ожидаемых кратно возрастающих объемах.

Тем более мы ежегодно инвестируем значительные средства в развитие наших технологий.

Кроме того, мы планируем в ближайшее время провести стресс-тестирование нашего программного обеспечения.

— После принятия закона "О центральном депозитарии" несколько крупнейших эмитентов, в том числе "Газпром", выступали резко против обязательного раскрытия информации о себе держателями их депозитарных расписок. Не все захотят это делать, но от этого зависит не только участие в собрании акционеров, но и главное — получение дивидендов. Разделяете ли вы их позицию?

— Регулятор такую норму вел, и это его право устанавливать те правила, которые он считает необходимыми. На других рынках также существуют различные регуляторные ограничения. Это нормальная практика.

— Но ведь такая норма может отпугнуть инвесторов?

— Исходя из логики подобные требования должны стимулировать владельцев расписок перейти в локальные акции и участвовать наравне с российскими владельцами во всех корпоративных действиях. Я думаю, что время покажет — либо требования будут скорректированы, либо рынок адаптируется к ним.

— Рынку не хватило 15 лет, чтобы создать центральный депозитарий "в органических условиях". Почему, на ваш взгляд, этого не произошло и для принятия закона понадобилась политическая воля?

— Политическая воля должна быть в любом вопросе такой значимости, как создание центрального депозитария. Рынок развивается в рамках системы регулирования, заданной государством. Поэтому, если система регулирования мотивирует на создание центрального депозитария, центрального контрагента или на проведение IPO на российских площадках, рынок на эту регуляцию реагирует, но только в том случае, если ему это действительно нужно.

— Есть же сферы, где бизнес сам решает, что ему нужно...

— Есть. Но есть и развилки, где нужно административное или политическое решение. И государство в этом случае берет ответственность на себя, консультируясь при этом с бизнесом. Создание центрального депозитария, а если говорить шире — концепция построения Международного финансового центра,— это политическое решение. В свое время Банк Англии так же создавал депозитарную систему CREST, проявив политическую волю и решимость создать такую систему. В результате рынок только выиграл.

Белый дом: охота к перемене мест. В составе правительства может появиться минтуризма / РБК Daily 20.03.12 Инга Воробьева, Анна Резникова Несмотря на чемоданные настроения, в Белом доме кипит работа над реформой правительства. Логика, по данным РБК daily, такова: крупные министерства думают дробить, а многочисленные федеральные агентства либо вливать в профильные министерства, либо возводить в ранг министерств. В частности, в России может появиться министерство по туризму. В его главы прочат председателя совета директоров компании «Курорты Северного Кавказа» (КСК) Ахмеда Билалова. Однако люди из окружения г-на Билалова утверждают, что в госслужащие он не стремится.

Атмосферу в Белом доме один из чиновников в разговоре с РБК daily описал так:

«Настроение чемоданное как в прямом смысле слова — сразу после выборов открыт сезон отпусков, так и в переносном — сменятся не только лица, но и структура правительства».

Отдохнуть после предвыборного марафона и в преддверие перемен решили все: начиная с первого вице-премьера Игоря Шувалова, пресс-секретаря премьера и новоизбранного президента Дмитрия Пескова, заканчивая главами департаментов и пресс-служб министерств и ведомств. Сам Владимир Путин вторую неделю подряд работает в кабинетном режиме рабочих встреч с подчиненными. Впрочем, по данным РБК daily, за внешней расслабленностью кипит бурная жизнь. В новом правительстве сменятся не только лица, но и структура: крупные министерства будут дробить, федеральные агентства, напротив, либо вливать в профильные министерства, либо делать министерствами.

Так, Минрегионразвития, по данным РБК daily, предлагают поделить на два ведомства: по строительству и ЖКХ. «Министерство не справляется с количеством функций, данных ему в бытность министром нынешнего олимпийского вице-премьера Дмитрия Козака», — рассказал РБК daily источник, близкий к Белому дому. Та же логика работает в отношении Минздравсоцразвития. В новом правительстве может почти не остаться агентств и федеральных служб. «Сейчас при формировании нового правительства есть желание сократить многочисленные агентства, влить их в курирующие министерства», — говорит другой источник, близкий к правительству.

Сферу развития туризма, напротив, сделают более значимой. На данный момент полномочия распылены между Министерством по спорту и туризму, подведомственным ему Ростуризмом и множеством других ведомств. В новом правительстве появится отдельная госструктура. «Как в итоге она будет называться, не так уж важно, — рассказал источник, знакомый с реформой. — Важно, что это ведомство будет напрямую подчиняться премьеру и инициировать предоставление инвесторам налоговых льгот, земельных участков, госгарантий, строительство инфраструктуры. Таким образом, будет создан банк проектов с четкой структурой и пониманием, что нужно делать». В качестве основного кандидата на пост главы госструктуры под условным названием минтуризм рассматривается Ахмед Билалов, рассказали РБК daily в Кремле.

«КСК — первый и, как мы считаем, успешный опыт кластерного подхода к развитию туризма в России, — объяснил собеседник. — Объем заявленных инвестиций уже оценивается в 6 млрд долл., половина из них — иностранные». Однако в окружении самого г-на Билалова утверждают, что на госслужбу тот не стремится и предпочел бы остаться в статусе, который предполагает больше личной свободы. «Нет никакого смысла питаться слухами, — прокомментировал РБК daily замдиректора КСК Ростислав Мурзагулов. — О необходимости создания госструктуры по развитию туризма достаточно ясно высказался президент России Дмитрий Медведев, а о планах назначить главой Ахмеда Билалова лично мне ничего не известно». Необходимость создания отдельной госструктуры в Белом доме объясняют так: туризм — третья по объему ВВП отрасль после нефтянки и автопрома.

Теоретически по своему турпотенциалу Россия на пятом месте в мире (оценка The World Tourism Organization), практически же по конкурентоспособности она на 59-м месте в списке из 139 стран (где-то между Аргентиной и Уругваем). Россия вкладывает в привлечение одного туриста в десять раз меньше, чем в среднем другие страны мира. К нам ежегодно приезжают всего 2 млн иностранцев, а за границу на отдых уезжают 12 млн россиян, вывозя с собой 10 млрд евро. В 2010 году всемирный турпоток составил 935 млн человек (по сути, каждый седьмой житель Земли — турист). К 2020 году прогнозируется рост потока до 1,6 млрд человек, а рост выручки — до 2 трлн долл.

По пути создания госструктур по развитию туризма шли и другие страны: в Мексике была создана национальная корпорация Fornatur (за 35 лет доля отрасли в ВВП страны выросла с 1 до 9%, а на каждый государственный доллар было привлечено 19 частных) и в Турции — Минтуризма (вклад туризма в экономику Турции, включая смежные отрасли, достиг 10% ВВП, или 73,4 млрд долл.) От сообщества к союзу. ЕврАзЭС готовится шагнуть на следующий уровень интеграции / Российская газета Владимир Кузьмин 20.03.12 Вчера в Кремле страны - члены ЕврАзЭС собрались на очередной саммит, чтобы уточнить будущие форматы евразийской экономической интеграции.

Главной темой встречи лидеров России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана, входящих в Евразийское экономическое сообщество, стали его перспективы в свете новых тенденций в сотрудничестве. "У нас основной пункт в повестке дня касается выполнения договоренностей заседания межгоссовета ЕврАзЭС от 19 декабря 2011 года о реорганизации ЕврАзЭС", - подчеркнул президент России, открывая вчера встречу глав государств в узком составе.

- Мы обсуждали эту тему, даже прозвучали тогда предложения немедленно ликвидировать ЕврАзЭС, но потом, посовещавшись, решили, что все-таки процесс должен носить цивилизованный характер, - напомнил Дмитрий Медведев. - Он должен проходить в определенных правовых рамках.

Сомнения в перспективах ЕврАзЭС в его нынешнем формате стали появляться вместе с развитием интеграционных процессов внутри сообщества между отдельными государствами. Сначала Россия, Казахстан и Минск запустили на троих Таможенный союз, а с 1 января этого года и Единое экономическое пространство, создав по сути единый рынок со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведением согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой и таможенной политики.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко в декабре прямо заявил, что его страна больше не будет финансировать структуры и чиновников ЕврАзЭС, которые фактически уже выполнили все свои задачи. Он же всерьез настаивал на том, что ЕврАзЭС себя исчерпало, а все дальнейшее сотрудничество на пространстве целесообразно проводить в рамках ЕЭП, куда могут присоединиться и Киргизия с Таджикистаном.

Россия и Казахстан тогда с белорусским партнером особо и не спорили, но от скоропалительных решений отказались, договорившись встретиться в марте, чтобы обсудить общие подходы реорганизации структур евразийской экономической интеграции. Дискуссия эта будет продолжена как минимум до следующего заседания Межгоссовета ЕврАзЭС.

- Через некоторое время, после того как наши уполномоченные представители проведут консультации, мы на следующем саммите рассмотрим подходы к тому, каким образом эти институты будут реорганизованы, - заявил Дмитрий Медведев.

Состояться следующая встреча может уже в мае. Времени на организационные вопросы страны ЕврАзЭС оставили себе не так много, а цель поставили значительную преобразовать Евразийское экономическое сообщество в Евразийский экономический союз. "Исходим из того, что всеобъемлющий договор о новом союзе должен быть разработан и подписан к 1 января 2015 года", - подчеркнул российский лидер, выйдя к прессе с заявлением по итогам работы саммита.

Пока же главы государств поручили правительствам и Евразийской экономической коллегии проработать вопрос о более эффективной работе институтов Евразийского экономического союза, чтобы она проходила на компактной основе, чтобы чиновники разных интеграционных структур работали над решением одних задач сообща, а не параллельно.

Лидирующая тройка евразийской экономической интеграции также сочла нужным объяснить некоторым партнерам, от чего они отказываются, стоя в стороне от происходящих в рамках ЕврАзЭС процессов. В первую очередь этот посыл касался некоторых стран-наблюдателей при сообществе, которыми сегодня являются Армения, Украина и Молдавия.

- Мы говорили о том, что создаем Таможенный союз и о преимуществах, и об определенных сложностях, которые могут возникнуть и уже возникают у государств, которые не являются членами Таможенного союза, - рассказал Медведев. - Если ты участвуешь в каком-либо международном образовании, ты получаешь определенный набор привилегий. Если ты в этом правосубъектном объединении не участвуешь, соответственно, у тебя могут быть сложности.

Пересмотр прогнозов по оттоку капитала входит в привычку Минэкономразвития / РБК Daily 20.03.12 Анна Резникова В начале апреля Минэкономразвития пересмотрит оценку темпа оттока капитала. Уже сейчас бегство денег превысило прогноз начала года. Похожая ситуация наблюдалась и в прошлом году: вместо чистого притока экономика страны получила чистый отток в 84 млрд долл., и в течение года чиновники были вынуждены несколько раз пересматривать прогноз.

Оценка Минэкономразвития по оттоку капитала будет пересмотрена, заявил вчера замглавы ведомства Андрей Клепач. Насколько и в какую сторону изменится прогноз, чиновник не уточнил. Эксперты вспоминают, что подобная ситуация была в 2011 году: в начале года власти делали ставку на чистый приток капитала. В частности, в марте 2011 года экс-глава Минфина Алексей Кудрин говорил, что это станет возможно благодаря высоким ценам на нефть. Однако по итогам года чистый отток составил 84,2 млрд долл., в два раза превысив показатель 2010 года.

По последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2012 году из страны утечет порядка 20— 30 млрд долл. Минфин более пессимистичен и ожидает чистого оттока на уровне 40 млрд долл. В Центробанке оценивают этот показатель оптимистичнее — всего в 10,5 млрд долл.

по итогам года. А в начале года первый зампред Алексей Улюкаев даже заявлял, что по итогам года отток капитала может быть и нулевым.

По мнению аналитиков, прогноз Минэкономразвития может быть пересмотрен лишь в сторону повышения: за два первых месяца из страны, по предварительной оценке самого ведомства, утекло почти 30 млрд долл. (17 млрд долл. в январе, 11—12 млрд долл. в феврале). Уже сейчас отток капитала превышает прогнозы, поэтому скорее можно говорить о повышении цифр, объясняет партнер BDO в России Елена Хромова. Один из основных факторов — неустойчивая ситуация на финансовых рынках. «Хотя в последнее время наметилась стабилизация, говорить о серьезных положительных трендах пока рано.

На этом фоне Россия как рисковая страна для инвестиций страдает», — объясняет она.

Несмотря на то что в следующие месяцы власти ожидают более благоприятную ситуацию, годовая цифра оттока неприятно удивит — первые месяцы в этом показателе очень много значат, говорит эксперт «Центра развития» НИУ ВШЭ Сергей Пухов. «Экономика стагнирует, политическая нестабильность растет, поэтому я не ожидаю, что по итогам года будет наблюдаться приток капитала», — согласен профессор РЭШ Олег Замулин.

Ситуация может измениться во второй половине года, не теряют оптимизма в Минэкономразвития. «Мы ожидаем притока во втором квартале, может быть, в мае», — сообщил г-н Клепач. Такую же оценку дают и в Центробанке. Благодаря сезонным колебаниям во втором полугодии может быть зафиксирован приток капитала, солидарен эксперт ЦМАКП Олег Солнцев. «Но даже с учетом этого тренд устроен так, что по итогам года скорее всего будет отток денег из страны», — критичен он.

В конечном счете пересмотр прогноза будет зависеть от степени оптимизма правительства, уверен г-н Пухов. «Политика наших денежных властей всегда заключается в том, чтобы не наводить панику. Исходя из этой позиции они ожидают после выборов, начиная с весны, приток капитала», — полагает он. Пока данные об оттоке капитала в первые месяцы выглядят пессимистично, однако прошедшие выборы, урегулированная ситуация с греческим долгом и мнение Всемирного банка о постепенном восстановлении экономики может заставить Минэкономразвития уменьшить прогнозные цифры. «Если оценка будет пересмотрена позитивно, то это произойдет исключительно на ожиданиях», — считает он.

Центробанк дожидается притока капитала. Инвестиционную привлекательность улучшит инаугурация - уверены чиновники. /Независимая газета 20.03.2012 Анастасия Башкатова Российские чиновники надеются на прекращение оттока капитала - если не сейчас, то хотя бы после вступления в должность нового президента. Такими надеждами поделился вчера с иностранными инвесторами первый зампред Центробанка (ЦБ) Алексей Улюкаев.

Возврат капиталов в страну возможен, если "инвесторы адекватно оценят формирование нового правительства", заявил Улюкаев на экономическом форуме в Швейцарии.

Независимые экономисты допускают, что бизнес выдаст новому правительству инвестиционный аванс. Но этот эффект будет краткосрочным. Дальнейшее движение капитала будет связано с перспективами реформ по улучшению инвестклимата и с изменениями внешней конъюнктуры.

Российский Центробанк уверен, что уже в мае Россия ощутит на себе живительное действие устремившегося в экономику капитала. Об этом сообщил вчера на Российском экономическом форуме в Швейцарии первый зампредседателя ЦБ Алексей Улюкаев. "В дальнейшем очень многое будет зависеть от того, как инвесторы отнесутся к послевыборной ситуации, то есть насколько они адекватно оценят формирование нового правительства, его повестку дня и первые шаги, а следовательно, насколько изменится величина капитального счета, - описывает перспективы Улюкаев. - Если в начале текущего года отрицательное сальдо капитального счета составляло 13,5 миллиарда долларов в январе и 9 миллиардов долларов в феврале, то эта величина может снизиться на плюс в течение короткого промежутка времени. В принципе, начиная с мая можно ожидать двойного профицита - текущего и капитального счета". Об этом же заявил вчера и замглавы Минэкономразвития (МЭР) Андрей Клепач: "Мы ожидаем притока во втором квартале, может быть, в мае".

Напомним, в 2008 году во время кризиса чистый отток капитала из РФ достиг рекордного уровня в 134 млрд. долл. В 2009 году отток оценивался в 56 млрд. долл., в 2010 году он замедлился и составил уже "всего" около 34 млрд. долл. Судя по всему, для финансовых властей РФ такое стремительное бегство денег из страны оказалось неожиданным.

Чиновники были уверены, что в 2011 году ситуация наконец-то улучшится. Весной прошлого года Минфин прогнозировал по итогам года приток капитала. Однако уже летом чиновники ощутили тревогу. Представители МЭР заговорили о вероятности небольшого оттока. Далее пессимизм стал нарастать, озвучивались оценки и в 30, и в 40, и даже в 80 млрд. долл. чистого оттока капитала по итогам 2011 года. Но почти все эти прогнозы оказались неточными. На самом деле, согласно данным ЦБ, отток капитала достиг по итогам прошлого года 84,2 млрд. долл. То есть общий показатель оттока начиная с 2007 года превысил уже 300 млрд. долл.

Сценарий постепенного превращения оптимистических прогнозов в пессимистические может повториться и в этом году. На прошлой неделе ЦБ пересмотрел и повысил оценку оттока за январь 2012-го до 13,5 млрд. долл., хотя ранее он настаивал на других данных не более 11 млрд. долл.(см. подробнее "НГ" от 19.02.12). Базовый сценарий ЦБ предполагает, что в 2012 году из России "утечет" не более 10,5 млрд. долл. На словах Улюкаев не исключает нулевого баланса оттока-притока по итогам года. Об этом он говорил еще в январе. МЭР, в свою очередь, пока что прогнозирует вывоз капитала на уровне 20 млрд. долл. в 2012 году. Однако вчера Андрей Клепач все же уточнил, что в апреле этот прогноз будет пересматриваться. Самую пессимистичную оценку озвучивает сейчас Минфин - 40 млрд. долл. оттока по итогам года.

По-настоящему переломным моментом для российской экономики должен стать май, уверены чиновники. Именно в мае может произойти резкая смена тенденций с негативных на позитивные, и капитал может вернуться в Россию.

"Приток и отток капитала крайне сложно прогнозировать, достаточно вспомнить, как пересматривались прогнозы по оттоку капитала в течение прошлого года", - комментирует ситуацию аналитик "Allianz РОСНО Управление активами" Ариэл Черный. Именно поэтому, уверен эксперт, серьезно воспринимать слова Улюкаева не стоит, из них еще не следует ровным счетом ничего. Более того, официальная статистика сама по себе так устроена, что интерпретация одной цифры "чистый отток капитала" без анализа структуры этого оттока тоже мало о чем говорит. "При расчете этого показателя в одну кучу смешиваются прямые и портфельные инвестиции, невозврат экспортной выручки и погашение кредитов, взятых у иностранных банков, и т.д.", - перечисляет Черный.

Как поясняет руководитель аналитического отдела группы компаний Broco Алексей Матросов, "проблема оттока капитала в первую очередь связана с неблагоприятными условиями в стране, что приводит к недоинвестированию экономики". Неблагоприятный деловой климат в РФ несовместим с высокой инвестиционной активностью. И немаловажную роль здесь может сыграть именно поствыборный политический фактор. "С точки зрения текущей экономической ситуации за два месяца трудно ожидать каких-то радикальных изменений, которые привлекут в Россию капитал. Так что вся надежда на политический фактор. Это завершение периода "междуцарствия", когда одновременно существуют уходящий президент, у которого нет стимулов совершать какие-то решительные действия, и избранный президент, у которого есть стимулы, но нет формальных рычагов. Однако если политические факторы и вызовут приток капитала, то это будет в некотором роде аванс, и в дальнейшем нельзя исключать нового оттока, если власть не пойдет на ожидаемые серьезные реформы", - описывает ситуацию председатель правления ФлексБанка Марина Мишурис.

"В целом динамика по движению капитала регулируется общим положением внешних рынков (вес этого фактора около 35%), но еще важнее политическая ситуация в России (65%)", - замечает главный аналитик по акциям и облигациям Московского фондового центра Иcкандер Абдуллаев. Между тем нельзя отрицать, что внутрироссийские проблемы переплетаются с проблемами внешних рынков. Среди внешних факторов, влияющих на движение капитала, - высокие цены на нефть, геополитическая напряженность в Иране, предвыборная неопределенность в США. Причем ситуация складывается противоречиво:

все эти внешние факторы могут сказаться на движении капитала как положительно, так и отрицательно.

В качестве примера эксперты приводят фактор американских выборов. Есть версия, что в преддверии выборов американские власти могут простимулировать экономическую активность США новыми денежными инъекциями. И тогда эти меры скажутся в том числе на развивающихся рынках. Вкачанные в экономику США деньги попадут и в Россию. Но, с другой стороны, замечает Алексей Матросов, США могут столкнуться вовсе не с предвыборным оживлением, а, наоборот, с затуханием активности. Причиной могут стать налоговые ужесточения и растущие инфляционные ожидания. Тогда более вероятным станет как раз отток капитала. В случае ухудшения экономической ситуации в США инвесторы захотят вложить деньги в облигации только с наивысшими кредитными рейтингами. И это точно будет не Россия.

ЦБ готов давать банкам деньги под залог акций / РБК Daily 20.03.12 Екатерина Белкина В качестве обеспечения по сделкам РЕПО ЦБ готов принимать акции, планирует смягчить требования к облигациям ломбардного списка. Расширение залоговой базы может пройти уже во втором квартале, что позволит увеличить лимит средств от Банка России на 100 млрд руб. При этом ЦБ рассматривает возможность удлинения срока кредитования до года.

Банк России готов пойти навстречу пожеланиям кредитных организаций по расширению ломбардного списка, заявил первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Прежде всего речь идет о включении в ломбардный список акций — сейчас в обеспечение по РЕПО принимаются лишь облигации, соответствующие требованиям ЦБ по рейтингам. Смягчение условий кредитования для банков может пройти уже во втором квартале.

Как напомнил г-н Улюкаев, в 2009—2010 годах Банк России уже принимал в обеспечение акции, но это было всего лишь несколько бумаг компаний, аффилированных с государством. «На этот раз круг эмитентов будет существенно более широкий, чем в 2009—2010 годах», — цитирует Алексея Улюкаева РИА Новости. По его мнению, с точки зрения качества активов акции первоклассных эмитентов не уступают облигациям, «единственный нюанс — они имеют большую волатильность, но эта проблема легко «лечится»

установлением дисконтов и поправочных коэффициентов».

Г-н Улюкаев отметил, что ЦБ не хотел бы стимулировать банки вкладываться в акции, но в то же время на балансах кредитных организаций уже скопились бумаги, которые могли бы выступить обеспечением. Одновременно с включением в список долевых бумаг ЦБ может смягчить и требования к облигациям, принимаемым в обеспечение. В совокупности эти меры помогут кредитным организациям получить дополнительную ликвидность в размере 100 млрд руб., подсчитали в Банке России.

Как сообщил г-н Улюкаев, в ЦБ получили письма от банков с госучастием: кредитные организации предлагают увеличить срок займов ЦБ до трех лет, как это практикуется в некоторых европейских странах. На такие уступки регулятор пойти не готов, однако возможность удлинить срок кредитования до года рассматривается.

Меры ЦБ достаточно своевременны, считает директор инвестиционно-торгового департамента Абсолют Банка Сергей Михайлов. «Сейчас банки находятся в ситуации переизбытка ликвидности — сказывается поступление бюджетных средств на рынок, — говорит г-н Михайлов. — Однако как раз во втором квартале мы ожидаем увеличения потребности в деньгах, поэтому принятие ЦБ акций в залог даст положительный эффект».

О переизбытке средств на рынке свидетельствует тот факт, что на последнем аукционе Минфина банки не выбрали весь лимит, рассуждает директор департамента по управлению активами и пассивами ЮниКредит Банка Дмитрий Спрысков. «В то же время в будущем расширение списка за счет акций может быть многим интересно», — полагает г-н Спрысков. По его словам, интерес к годовым кредитам будет зависеть от ставок, поскольку короткие деньги сейчас выгоднее привлекать на межбанке, а не у ЦБ.

Цитата недели. «Текущий объем золотовалютных резервов избыточен». Алексей Улюкаев, первый заместитель председателя Банка России. /Ведомости 20.03.2012 Василий Кудинов Так называемая подушка безопасности без каких-либо угроз может быть уменьшена приблизительно вдвое с текущих более чем $500 млрд, заявил Улюкаев журналистам РБК.

И действительно, даже вдвое меньший объем российских золотовалютных резервов будет на вполне комфортном уровне годового объема импорта страны.

Вот только снизить объем резервов непросто. Обильное предложение валюты приведет к значительному укреплению курса рубля, а также повредит наметившемуся контролю над инфляцией. Но это страшный сон не только для российского ЦБ. Европейский центробанк и Федеральная резервная система США также пристально следят за судьбой российских золотовалютных резервов. Ведь их основу составляют активы в долларах и евро. И любые операции на десятки, а то и сотни миллиардов способны привести к ощутимым изменениям на рынке. А чтобы пересчитать страны, превосходящие Россию по объему резервов, хватит пальцев одной руки.

Пока же вместо распродажи валюты Банк России занимается ее скупкой. Почти $3 млрд было приобретено в феврале, как минимум столько же, ожидает Улюкаев, поступит в резервы и по итогам марта. Иными словами, текущие операции на рынке не принесут того эффекта для объема золотовалютных резервов, о котором рассуждает Улюкаев. Для этого нужны радикальные действия. А они, в свою очередь, невозможны без политического решения.

Желающих найти достойное применение сотням миллиардов долларов, которые сейчас размещаются в наиболее надежные зарубежные активы, всегда хоть отбавляй. Однако Улюкаев не был в их числе. Более того, рассуждая о возможности инвестирования средств национальной накопительной пенсионной системы, он, как практикующий управляющий одним из самых больших инвестиционных портфелей в мире, утверждает, что сейчас нет и, скорее всего, уже не будет класса активов, обеспечивающих приемлемый риск и доходность не менее 7% годовых на длинном инвестиционном горизонте при гарантированном сохранении основного капитала.

Сторонником увеличения текущего потребления Улюкаева, предлагающего сверхдоходы от высоких цен на нефть возвращать налогоплательщикам, также не назовешь. Ему (т. е.

ЦБ) нужен четкий мандат на управление резервами, какими бы они ни были. А не упреки в их раздутости.

Льготы под присмотром. Преференции должны сопровождаться усилением контроля / Российская бизнес-газета Тарас Фомченков 20.03.12 Страховщики являются основными инвесторами для рынка ценных бумаг, однако их деятельность должна серьезно и квалифицированно контролироваться. При этом сами представители этого сегмента рынка не против ужесточения контроля, но отмечают, что им необходима помощь государства для развития бизнеса.

Эту мысль высказали участники прошедшего в Москве VI ежегодного форума "Квалифицированный инвестор-2012". Мероприятие собрало не только представителей минфина, минэкономразвития и ФСФР, но и ключевых игроков российского рынка коллективных инвестиций - руководство Всероссийского союза страховщиков, Национальной ассоциации пенсионных фондов. Обсуждаемые темы вполне соответствовали составу участников.

По словам замруководителя ФСФР Юлии Бондаревой, сегодня долгосрочные инвестиции на страховом рынке попросту отсутствуют. В то же время есть понимание необходимости целого ряда шагов, направленных на стимулирование этого сегмента.

"На наш взгляд, необходимо серьезно обсудить вопрос создания компенсационных фондов", - отметила Бондарева. "Может быть, такие фонды следует делать на первом этапе с участием государства и выходом государства на определенном этапе при накапливании страховщиками своего "бэка", - рассуждала она во время своего выступления. Полезным Бондарева считает и применение института спецдепозитария для страховщиков, который может быть реализован прежде всего на рынке страхования жизни, а это наилучший источник для "длинных" денег.

Сегодня на рынке насчитывается около 60 компаний, которые занимаются страхованием жизни - привел данные статистики президент Ассоциации страховщиков жизни Александр Зарецкий. Причем этот сегмент становится все более цивилизованным, продолжил он, упомянув, что с 2007 года страхование жизни и имущества разделены по видам страхования и таким образом исключена возможность смешивать резервы. "Так что со схемами ухода от налогов покончено", - уверил он собравшихся.

Вместе с тем для дальнейшего развития помощь государства необходима. По словам Зарецкого, она могла бы заключаться в предоставлении налоговых льгот, а также допуске к обязательным видам страхования. "Возможно также участие страховых компаний в форме аннуитетов в выплатах пенсий, и такой опыт есть во всем мире", - напомнил он.

Важным шагом Зарецкий считает "узаконивание" инвестиционного страхования жизни.

"Очень сложно показывать высокую доходность, если сам финансовый продукт содержит в себе гарантии. В наши тарифы заложены нормы минимальной доходности, поэтому наша инвестиционная политика достаточно консервативна", - посетовал он. В то же время если поменять законодательство, то часть клиентов, заинтересованных в рисковых инвестициях, может их предпочесть, и рынок мог бы достаточно быстро двигаться вперед, считает он.

Однако подобные преференции обязательно должны сопровождаться контролем со стороны регулятора.

К этой теме вернулась замначальника управления страхового надзора ФСФР Анна Маткова в рамках работы секции "Инвестиционные стратегии для квалифицированных инвесторов". Она рассказала, что в ближайшей перспективе на законодательной основе службой планируется введение сводного внутреннего контроля через создание соответствующих служб в компаниях. Службы должны будут оценивать риски менеджмента, инвестиционные риски, и на основе этих данных ФСФР будет ранжировать компании. По ее мнению, этот подход позволит стабилизировать рынок страховых услуг и повысить доверие к нему страхователей.

Одновременно, подчеркнула она, обсуждается вопрос со штрафами. "Планируется расширять те положения, по которым компании будут привлекаться к административной ответственности. Эта тема дискуссионная, но, по мнению регулятора, является необходимой", - сообщила она, добавив, что в апреле планируется провести "круглый стол", на котором эта тема будет активно обсуждаться. На сегодня, резюмировала Маткова, предлагается двухступенчатое ранжирование - если нарушение впервые, то штрафы будут маленькие. Если же повторное, то в среднем планируется увеличение штрафов в два раза.

Вместе с тем, по мнению главы Всероссийского союза страховщиков Андрея Кигима, "ужесточение контроля на рынке обязательно должно быть, но он должен быть для страховых компаний поэтапным и щадящим со стороны ФСФР". Он отметил, что сегодня необходимо изменить саму концепцию управления деньгами. "Мне хотелось бы, чтобы пенсионные фонды и управляющие компании выработали некий новый принцип привлечения клиентов: нужно ли гордиться успехами и рассказывать об успешном инвестировании средств с доходностью выше, чем инфляция? Мировая практика показывает, что тот, кто сегодня обеспечил высокую доходность, завтра может так же серьезно снизить ее", - предложил он.

Надо сказать, что это предложение было критически воспринято представителями пенсионных фондов.

Далеко не во всем мире отказались от этого тезиса, попытался убедить собравшихся руководитель Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов. По его мнению, налицо явное противоречие: "А зачем, собственно, копить, если вы не превышаете уровень инфляции? Может быть, в таком случае другой вопрос главный - что делать с инфляцией?" - поинтересовался он.

Система инвестирования, резюмировал он, все-таки должна перекрывать уровень инфляции: "Если не превышать инфляцию, то лавочку долгосрочных инвестиций можно закрывать".

Сами же фонды сегодня уже готовы выступать стратегическими инвесторами. Вопрос в другом - они ждут, когда появится прозрачная нормативно-урегулированная ситуация со статусом этих средств.

Пока, согласился с этим заместитель директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Ростислав Кокорев, деньги пенсионных фондов реально "длинными" не являются, и этому есть целый ряд причин. Во-первых, потому что у клиента есть право забрать деньги обратно. Во-вторых, есть и более важная проблема неуменьшение остатка по счету. "Как вы знаете, в законодательстве нигде не сказано, что НПФ не может уменьшать остаток по счету заинтересованного лица. Пока еще отрицательный финансовый результат по счетам клиентов разнести нельзя, поэтому его приходится закрывать. Следовательно, вложиться в длинные бумаги будет слишком рискованно", - отметил он.

Впрочем, эта проблема может оперативно решиться в ближайшее время. По словам замглавы ФСФР Сергея Харламова, соответствующий проект приказа регулятора уже есть, и вполне возможно, что до конца марта он будет зарегистрирован.

Негарантированные "гаранты"."Форбс" опубликовал рейтинг надежности российских банков. /Новые Известия 20.03.2012 Сергей Путилов В опубликованном журналом списке крупнейших банков России первые семь позиций остались без изменений по сравнению с рейтингом прошлого года. В тройке лидеров остаются государственные вотчины - Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк с активами 10,4 млрд.

руб., 4,1 млрд. и 2,3 млрд. соответственно. Эксперты сомневаются в объективности картины, отмечая недостаток капитала, слабое регулирование, непрозрачность бизнеса и высокие риски, свойственные даже основным "денежным оазисам" страны.

Действительно, достаточно вспомнить, что незадолго до скандальной истории с Банком Москвы, согласно рейтингу "Форбс", он входил в пятерку "наиболее надежных" российских банков. Обращает также внимание, что кроме госбанков ("ВТБ, Россельхозбанка, "ВТБ 24", "МСП банка"), в надежности которых составители рейтинга не сомневаются, максимальный балл заработали также иностранные "дочки" "Юникредит банк", Райффайзенбанк, Ситибанк, "Нордеа банк", "Интеза", "БНП Париба", "ИНГ банк (Евразия)", Русфинансбанк и "Дельтакредит". И это при том, что зарубежные банкиры сейчас активно выводят активы из своих российских "дочек", а угроза финансового коллапса Европы, где вкладчики активно снимают деньги со счетов, отнюдь не миновала.

Интересны и другие нюансы, не замеченные авторами рейтинга. Например, отмечается, что у самого крупного банка страны - Сбербанка - активы и средства физлиц растут из года в год. Действительно, в марте прошлого года у лидера рейтинга было 8 млрд. 511 млн.

руб. активов, в то время как сейчас уже - 10 млрд. 427 млн. руб. Кроме того, по итогам 2011 года Сбербанк пообещал направить на дивиденды акционерам 15,3% чистой прибыли по РСБУ, это 47,5 млрд. руб., то есть в 2,2 раза больше, чем годом ранее. На одну обыкновенную акцию будет выплачено 2,08 руб. вместо 0,92 руб. в 2010 году, на привилегированную - 2,59 руб. (1,15 руб. в 2010).

Однако при этом почему-то не фиксируется, что Сбербанк сейчас активно теряет вклады населения. Так, по данным Агентства по страхованию вкладов (АСВ), доля Сбербанка на рынке вкладов населения почти непрерывно сокращалась в течение всего 2011 года. Так, только за январь-сентябрь прошлого года доля госбанка в общем объеме привлеченных вкладов упала на 1,5 процентного пункта - с 47,9% на начало 2011 года до 46,4% к 1 октября. Во многом это объясняется крайне низкими ставками по вкладам, которые Сбербанк поддерживал до октября прошлого года. Тем не менее, несмотря на то что с тех пор госбанк уже дважды повышал ставки (первый раз 1 ноября 2011 года, второй раз - 16 января 2012 года), крупные коммерческие банки в большинстве своем сейчас заметно обгоняют Сбербанк по доходности вкладов.

Как сказал "НИ" председатель совета директоров управляющей компании Павел Геннель, рейтингам в принципе доверять не стоит, и уж точно, когда речь идет о крупных российских компаниях и банках действующих, по сути, вне правового поля. "Их риски и возможности находятся не в области измеряемых финансовых показателей, а в области взаимоотношений их владельцев и менеджмента с российской властью, которые к тому же могут измениться в мгновение ока", - объяснил "НИ" эксперт.

Тем не менее эксперты согласны, что госбанки сейчас более надежны. Как сказала "НИ" гендиректор управляющей компании Татьяна Юрина, рейтинги российских банков всегда должны учитывать не только бизнес-составляющую, но и политические риски. Поэтому неудивительно, что Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк заняли три лидирующие строчки рейтинга. В сложных условиях менее рискованны банки, связанные с государством и составляющие основополагающий костяк в первую очередь государственной банковской системы.

ВЭБ ищет вклады. Внешэкономбанк просит власть дать ему право привлекать долгосрочные депозиты и размещать у себя средства госфондов. /Газета.РУ 19.03.2012; 17:00 Ольга Танас http://www.gazeta.ru/financial/2012/03/19/4097065.shtml Внешэкономбанк просит власть дать ему право привлекать долгосрочные депозиты и размещать у себя средства госфондов. Рост пассивов необходим для увеличения поддержки экономики, объясняют в госкорпорации.

Предложения ВЭБа малореализуемы:

в России депозиты никогда не были долгосрочными ресурсами, говорят эксперты.

Существующий механизм формирования пассивов Внешэкономбанка необходимо развивать для увеличения инвестиций в российскую экономику, считают в госкорпорации. «Опыт иностранных банков развития показывает, что источники формирования пассивов привязаны к развитию внутренней экономики», – рассказал директор Центра государственно-частного партнерства (ГЧП) ВЭБа Александр Баженов.

Пассивы ВЭБа сейчас создаются за счет капитала, формирование которого происходит за счет бюджета, и привлечения займов на внутреннем и внешних рынках.

Этим «мы ограничиваем возможности развития по стоимости и объемам привлечения ресурсов, а также вынуждены принимать риски, не связанные с долгосрочным финансированием развития», говорит Баженов.

ВЭБ предлагает дать ему возможность привлекать долгосрочные депозиты, а также размещать у себя на регулярной основе определенные категории резервов или средств государственных фондов. Соответствующие предложения ВЭБ внес в правительство, выполняя поручения президента по совершенствованию деятельности госкорпорации, откликаясь на предложения доклада рабочей группы Госсовета по региональному развитию, представленного 11 ноября прошлого года в Хабаровске. «Такие предложения требуют доработки нормативно-правовой базы банка, которая позволяла бы на регулярной основе формировать пассивную базу, целевым образом назначенную на долгосрочное развитие», – пояснил Баженов.

Одним из примеров может служить формирование пассивной базы во французском банке развития. «Во Франции при покупке квартиры покупатель на 60 дней должен 10% от стоимости сделки положить на депозит. Эти депозиты, вкладываемые в рамках нотариального обеспечения сделок по недвижимости, размещаются на счетах банка развития.

Таким образом, у него существует постоянный финансовый поток, который связан с развитием определенного рынка. Возникает существенное развитие пассивной базы», – рассказал Баженов.

Более того, базу пассивов французского банка развития формируют и долгосрочные депозиты населения, обеспеченные и поддерживаемые государством (сберегательные продукты, которые гражданин может открыть лишь один раз на свое имя, депозит не превышает 10 тысяч евро, продвигаются через коммерческие банки). Бразильский банк развития фондируется за счет целевых отчислений от деятельности предприятий. «Мы таких предложений не вносили, но этот опыт показывает, что такие источники могут существовать. Применительно к российской ситуации должны быть сформированы подходы, которые соответствуют российской нормативно-правовой базе», – признает Баженов.

У экспертов планы ВЭБа вызывают сомнения. «У ВЭБа нет банковской лицензии – он не может привлекать депозиты, тем более у физлиц.

В нынешней ситуации, когда темпы роста вкладов замедлились с более чем 35% в 2010 году до 20% в 2011 году, трудно представить, чтобы коммерческие банки отдавали часть своей ресурсной базы другой финансовой структуре. Это очень конкурентное поле»,

– говорит вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Мурычев, входивший в рабочую группу по формированию концепции создания банка развития в России. По словам эксперта, функции чисто коммерческого банка повышают риски управления ВЭБом: «У нас нет понятия срочного вклада. ВЭБ попадает в некие ножницы – работать с депозитами до востребования и вкладывать их в длинную». «Вклады физических лиц не являются в российских реалиях долгосрочным ресурсом. Многие банки даже вынуждены долгосрочными вкладами управлять как ресурсами до востребования или квази до востребования, держа под них повышенные ликвидные активы», – соглашается генеральный директор «Интерфакс-ЦЭА» Михаил Матовников.

Размещение средств госфондов на регулярной основе в ВЭБе более логично, говорят эксперты. «ВЭБ мог бы управлять резервными фондами с учетом того, что госкорпорация управляет пенсионными накоплениями граждан», – говорит Мурычев. «Государство где хочет, там и размещает свои средства. Если сейчас практика размещения этих средств сложилась в основном в государственных коммерческих банках, то ничто не мешает размещать средства в ВЭБе», – добавляет Матовников. Но это может противоречить идее создания Росфинагентства, которому предполагается передать полномочия по управлению временно свободными средствами бюджета, нацфондами, пенсионными накоплениями.

Наблюдательный совет Сбербанка, на основании поступивших от акционеров предложений, утвердил списки кандидатов для избрания в Наблюдательный совет и Ревизионную комиссию банка. /ИА «Ореанда»

19.03.2012; 22:12 http://www.oreanda.ru/ru/news/20120319/economy1/companies/article616976/

Кандидаты в члены Наблюдательного совета:

1. Греф Герман Оскарович - Президент, Председатель Правления ОАО "Сбербанк России";

2. Гуриев Сергей Маратович - Ректор Российской экономической школы;

3. Данилов-Данильян Антон Викторович - Председатель Комитета по взаимодействию с миноритарными акционерами ОАО "Сбербанк России";

4. Дмитриев Михаил Эгонович - Президент фонда "Центр стратегических разработок";

5. Златкис Белла Ильинична - Заместитель Председателя Правления ОАО "Сбербанк России";

6. Иванова Надежда Юрьевна - Директор Сводного экономического департамента Центрального банка Российской Федерации;

7. Игнатьев Сергей Михайлович - Председатель Центрального банка Российской Федерации;

8. Лунтовский Георгий Иванович - Первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации;

9. Матовников Михаил Юрьевич - Генеральный директор "Интерфакс-ЦЭА";

10. Мау Владимир Александрович - Ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;

11. Профумо Алессандро - Экс-Президент Юникредит групп;

12. Саватюгин Алексей Львович - Заместитель Министра финансов Российской Федерации;

13. Симонян Райр Райрович - Председатель Совета директоров ООО "Морган Стэнли Банк";

14. Синельников-Мурылёв Сергей Германович - Ректор Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации;

15. Ткаченко Валерий Викторович - Главный аудитор Центрального банка Российской Федерации;

16. Тулин Дмитрий Владиславович - Кандидат экономических наук;

17. Улюкаев Алексей Валентинович - Первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации;

18. Фриман Рональд - Член совета директоров ЗАО "Инвестиционная компания "Тройка Диалог";

19. Швецов Сергей Анатольевич - Заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Правительство ищет, чем покрыть убытки. /Новые Известия



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«ЛЕЧЕНИЕ БЕЗ ЛЕКАРСТВ    © Автор ­ ПОЛЬ БРЕГГ     Большинство   людей   имеют   превратное   представление   о   физических   процессах,  протекающих в человеческом теле. В этой книге вы найдете ответ на вопросы: как работает  организм, как на него действуют различные психические и эмоциональные факторы и что  сделать, чтобы организм функциониро...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 декабря 2012 г. N 2433-р 1. Утвердить государственную программу Российской Федерации Развитие науки и технологий.2. Минобрнауки России разместить государственную программу Российской Федерации Развитие наук...»

«Филина Светлана Валерьевна ОБЪЕКТИВАЦИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПРИЗНАКОВ ТРУДА В СЛОВАРЯХ Адрес статьи: www.gramota.net/materials/1/2010/5/75.html Статья опубликована в авторской редакции и отражает точку зрения автора(ов) по рассматриваемому вопросу. Источник Альманах современной науки и образования Тамбов: Грамота, 2010. № 5 (36). C. 202-204....»

«НЕЗАВИСИМОЕ КАЗАХСТАНСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА В ОБРАЗОВАНИИIQAA ОТЧЕТ ПО ВНЕШНЕМУ АУДИТУ (ВИЗИТУ) В МЕЖДУНАРОДНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ КОРПОРАЦИЮ, составленный экспертной гр...»

«Лууле Виилма В поисках истины www.e-puzzle.ru Опираясь на опыт врача-практика, Л. Виилма предлагает учение о духовном развитии, которое не только поможет излечиться от конкретной болезни, восстановить душевное равновесие, обрести внутренний покой через пр...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого -Кафедра географии, страноведения и туризма УТВЕРЖДАЮ Декан ФЕНПР В....»

«2012 Декабрь Библиографический указатель новых поступлений по отраслям знаний Бюллетень "Новые поступления" ежемесячно информирует о новых документах, поступивших в АОНБ им. Н. А. Добролюбова. Бюллетень составлен на основе записей...»

«,,,, А АЬА Ь АФ II (, 15 2007.) УДК 323-1:314 ББК 66.5 (2 Рос):60.7 Н35 Редакционно-издательская группа: Сулакшин С. С., (руководитель), Багдасарян В. Э., Вилисов М. В., Зачесова Ю. А., Пак Н. К., Середкина О. А., Чирва А. Н., Мешков Ю. Е. Н35 Национальная идентичность России и демо...»

«Глава 7. Севообороты и эрозия почв Эрозия почвы – это ее разрушение. Если этот процесс происходит под действием воды, то он называется водной эрозией, если под действием ветра – ветровой, или дефляцией. Наиболее вредоносными видами водной эрозии является овражная эрозия, а ветро...»

«ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ БАКУ в конце XIX начале XX вв. Кямаля ОДЖАГОВА Азербайджанский Институт Стратегических Исследований Развития Кавказа КЯМАЛЯ ОДЖАГОВА ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ БАКУ в конце XIX начал...»

«ЭССЕ Ю.В. Ватолина, В.Е. Семенков ВАЛЬТЕР БЕНЬЯМИН: СПЕЦИФИКА НАБЛЮДЕНИЯ Наблюдение за воздействием и переживанием "Московский дневник" (1927) — это тот текст, в котором В. Беньямин являет свой метод наблюдения в наибольшей полноте и очевидности. М. Рыклин пишет в эссе, посвященном этому тексту: "Ме...»

«основным действием, необходимым для предотвращения SQL-инъекций, является полный и жесткий контроль параметров запросов, поступающих в БД, и тщательная проверка БД на этапе ввода в эксплуатацию. Гречишников Е.В....»

«Б. А. Захарьин, Л. В. Хохлова “Джап джи” Гуру Нанака — памятник североиндийской литературы ХVI века “Джап джи” Гуру Нанака, основателя сикхизма (1469 — 1539) открывает Ади Грантх, или Гуру Грантх Сахиб — сикхский канон. Этот текст составляет часть утренней моли...»

«ТРУДОВАЯ ПРИГРАНИЧНАЯ МИГРАЦИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ТРУДА Т.М. БЕЗБОРОДОВА Снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения к 2015 году на уровне не менее 140 млн. человек и создание условий для постеп...»

«Это имя мое 3 Уважаемые читатели! Сборник, который вы держите в руках, состоит из двух частей. Первая часть "Словарь", в который вошли свыше 1 000 имен, подготовлен координатором городской тематической программы дополнитель...»

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, КАК НЕОБХОДИМЫЙ ИНСТРУМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА Шевко Н.Р. Резюме В статье рассмотрены основные направления развития современных информационных технологий, с помощью которых осущ...»

«В. Г. КАШКОВСКИЙ СОВЕТЫ ПЧЕЛОВОДАМ Кемеровское книжное издательство Эта книга адресована всем, кто уже занимается пчеловодством или хочет заняться этим очень полезным, доходным...»

«СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (СО РАН) ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.11.2012 № 418 Новосибирск О приоритетных перечне направлений, программ и проектов фундаментальных исследований СО РАН на 2013-2016 гг. В соответствии с постановлением Президиума СО РАН от 04.10.2012 № 359 "О перечне программ фундаментальных...»

«ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРАВИЛАМ ПОВЕДЕНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ НОУ ВПО " УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ "ТИСБИ" Настоящий вводный инструктаж по охране труда, правилам поведения для студентов НОУ ВПО "Университет управления "ТИСБИ" (далее Университет) разр...»

«ПАМЯТКА Держателя корпоративной карты ПАО Сбербанк 1. Общие положения Корпоративная карта (далее карта) является собственностью ПАО Сбербанк (далее – Банк) и предоставляется Вам на определенный срок для использования в качестве электронного средства платежа. Срок де...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.