WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

Pages:     | 1 || 3 |

«Москва Первый интеграционный форум Единое экономическое пространство Беларуси, Казахстана, России и Украины: значение, возможности, перспективы ...»

-- [ Страница 2 ] --

В частности, принцип разноуровневой и разноскоростной интеграции, который вытекает из статьи пятой Соглашения о формировании ЕЭП может пониматься по-разному. Это может привести к тому, что во главу угла будут ставиться сиюминутные, а не долгосрочные интересы в экономике и в иных сферах. Это было характерно на определенном этапе для ВТО, что породило практику так называемой «бесплатной езды» — за проблемы, связанные, например, с присоединением к ВТО, могут отвечать иные участники, и их экономики. Это одна из важных и интересных тем, которые должны обсуждаться всеми, потому, что в конечном итоге, она затрагивает все слои нашего общества.

Наконец, еще хотелось затронуть один аспект публичного характера формирования Единого экономического пространства. В соответствии со статьей восьмой Соглашения о формировании ЕЭП, оно открыто для присоединения других государств, разделяющих его цели и принципы, на условиях, согласованных со всеми сторонами настоящего соглашения. Государства, по сути, заявляют о своей открытости для международного сообщества. Однако это создает некоторые сложности.

Например, в Соглашении и в концепции формирования ЕЭП закреплено соответствие нормам ВТО.

Однако некоторые нормы ВТО остаются за рамками рассмотрения в процессе переговоров. Так, существуют нормы о создании региональных экономических интеграционных объединений. Эти нормы направлены на то, чтобы создание интеграционных объединений содействовало торговле и увеличению товаропотоков не только внутри страны и между членами объединения, но и во внешних отношениях с третьими странами. У нас эта тема пока достаточно осторожно не затрагивается. Это также является вопросом, на котором должно быть сфокусировано внимание и научной общественности, и деловых кругов, поскольку он будет напрямую влиять на успех формирования Единого экономического пространства.



ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Примбетов С.Д.

Интеграционный комитет ЕврАзЭС Казахстан, 480091, г. Алматы, пл. Республики, 4 Тел.: +32 (72) 722-000, факс : +32 (72) 720-296

ОПЫТ И УРОКИ ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКОЙ

ИНТЕГРАЦИИ И ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ПРОСТРАНСТВО

Центрально-азиатская интеграция происходила в других условиях, чем сейчас идет формирование ЕЭП. 1994 год — это время после развала Союза, «парад суверенитетов», неуверенность, проблемы с валютой, задолженность по зарплатам бюджетникам, забастовки шахтеров, металлургов и так далее. В этих условиях был подписан договор о создании ЦАЭС. Главы государств понимали, что необходимо идти прежде всего по пути экономической стабилизации, экономической интеграции.

Основные цели формирования ЕЭП сегодня аналогичны. Любое интеграционное объединение означает свободное движение услуг, свободное движение капитала, рабочей силы, услуг и так далее. Исходя из этого, расписываются дальнейшие цели.

При создании ЦАЭС не было задачи создать принципиально новую структуру. Программу создания ЦАЭС разрабатывали эксперты ЕС, которое выделило на эти цели три миллиона долларов. Однако их рекомендации не удовлетворили руководство стран ЦАЭС. В действительности, работа экспертов Евросоюза дала большой положительный результат. Возникло понимание того, как должна проходить интеграция, и как это реализуется на практике.

Хроника создания ЦАЭС показывает, что этапы его создания сейчас полностью повторяет ЕврАзЭС.





Были созданы Межгосударственный совет на уровне глав государств, Совет премьер-министров, Совет министров иностранных дел, обороны и постоянно действующие исполкомы. Были подписаны соглашения о военно-техническом сотрудничестве и об учреждении Центрально-азиатского банка для финансирования бизнес-проектов. Уставной капитал Центрально-азиатского банка составил 3 миллиона долларов, которые вложили Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан. Все решения принимались на основе консенсуса, то есть, равное количество голосов в каждом государстве независимо от его

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

экономического потенциала.

Уроки создания ЦАЭС говорят о том, что при создании региональных объединений надо, прежде всего, реально оценивать экономическую ситуацию. Экономическая ситуация, в 1994 годы была неудовлетворительной. Так, в Казахстане уровень падения ВВП по сравнению с доперестроечным периодом достиг 64%. Аналогичная ситуация сложилась в Таджикистане и Кыргызстане. Исключением стал Узбекистан, который сумел сохранить ВВП на уровне 90% от доперестроечного. Сейчас сложно оценить объективность этой статистики, однако она демонстрирует, что экономическая обстановка была очень сложной. Сейчас ситуация серьезно изменилась к лучшему — наши страны достигли роста ВВП более 9% в год. С улучшением экономической ситуации появляются перспективы продвижения вперед в рамках ЕЭП. Надо отметить, что ЕЭП и ЕврАзЭС довольно близки по своим задачам и поставленным целям. В разработке многих соглашений по ЕЭП из 29 подготовленных, во многих из них участвовали работники ЕврАзЭС.

Второй урок формирования ЦАЭС заключается в том, что в процессе интеграции необходимо выделение основных и промежуточных целей. Десять лет назад этого сделано не было. Были провозглашены цели и задачи. Но сроки и обязанности прописаны не были. Движение вперед происходило, но не были определены приоритетные задачи. Была разработана программа и стратегия развития центрально-азиатской интеграции, но не было плана мероприятий по срокам с указанием конкретных исполнителей и сроков выполнения. Также не было проведено сопоставления экономик по макроэкономическим показателям.

Практика показывает, что интеграция должна быть разноуровневой и разноскоростной. Опыт нашего региона, в том числе и отрицательные результаты формирования ЦАЭС, будут полезны при дальнейшем развитии Единого экономического пространства.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Головко А.Т.

Национальный депозитарий Украины Украина, 01001, Киев, ул. Бориса Гринченко, 3 Тел.: +38 (044) 229-0894

АСПЕКТЫ ИНТЕГРАЦИИ

ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ В РАМКАХ ЕЭП

Соглашение №57 направлено на решение проблемы формирования национальных финансовых рынков, способных взаимодействовать с рынками развитых стран в едином правовом поле и адекватном их уровню технологическом режиме функционирования. Мы консенсуально приняли, что надо основываться на директивах по финансовым рынкам Европейского союза. Полностью внедрять их опыт не представляется возможным, однако руководствоваться некоторыми принципами вполне реально.

Разрабатывая проекты соглашений, авторы исходили из двух позиций. В условиях ЕЭП даже при самом лучшем политическом режиме невозможна унификация законодательства, как в Евросоюзе. Даже если политический режим будет более благоприятным, вряд ли будет возможно унифицировать такое сложное законодательство как законодательство по финансовым рынкам. Следовательно, был выбран путь гармонизации законодательства. В нашем понимании гармонизация — это отсутствие противоречий в законодательстве разных стран и снятие ограничений.

Авторы Соглашения №57 основывались на свежей директиве о рынке финансовых инструментов Европейского союза от 24 апреля 2004 года, которая была принята за основу. Основное понятие, которое было воспринято из европейского опыта, — это «регулируемые рынки финансовых инструментов».

Главный критерий для определения регулируемых рынков заключается в том, что участники связаны совокупностью правил относительно аспектов, относящихся к членству; установлены правила допуска инструментов в торговле и правила торговли между участниками данного рынка; существуют обязанности относительно отчетности и требования к прозрачности деятельности участников.

В проекте соглашения была учтена возможная консолидация инфраструктуры рынка четырех стран ЕЭП. Понятие консолидации заслуживает особого внимания. Консолидация имеет место не только в Европе, она происходила во всем мире. Например, консолидация инфраструктуры финансовых рынТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

ков в Соединенных Штатах Америки заняла 20 лет. Принимаются разные модели консолидации. Отличие вертикальной консолидации от горизонтальной в том, что последняя происходит естественным путем.

Особое значение авторы соглашения №57 уделяют инфраструктуре, поскольку рынки финансовых инструментов — это современные, виртуальные рынки. В том числе — рынки прав собственности, титулов этой собственности, существующих в электронном виде. Здесь главную роль играет инфраструктура — электронные сети, системы защиты информации, системы расчетов, клиринга, действующие в режиме так называемого DVP, то есть «поставка против платежа». Это основной принцип, который существует с 1992 года в Европе и внедряется во всех странах.

Стандартов, необходимых для модернизации рынков капиталов, во всех четырех странах достаточно.

«Пусковым механизмом» послужил ЕЭП. В рамках шестой группы по ЕЭП были приглашены лучшие эксперты из сферы бизнеса. При разработке соглашения использовался и опыт Казахстана (страны, наиболее продвинутой в сторону рынка в институциональном отношении), и европейский опыт. Разработан плановый подход, который включает в себя несколько направлений.Первое — создание системы консолидированного надзора за финансовыми конгломератами. Второе — создание регулируемых рынков. Третье — консолидация инфраструктур. Также необходимо достичь определенности с финансовыми инструментами. При этом важно, что разработки, произведенные в рамках подготовки соглашений, могут быть успешно внедрены независимо от политического успеха проекта ЕЭП.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Кустова И.Л.

ООО «Единство»

Беларусь, 246030, Гомель, ул. Крестьянская, 16, к. 243 Тел.: +37 (5232) 53-8182 e-mail: edinstvo@tut.by

РОЛЬ БИЗНЕС-АССОЦИАЦИЙ В УСТАНОВЛЕНИИ

ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ В РАМКАХ ЕЭП

Времена меняются, и мы меняемся вместе с ними. Десять лет рыночной экономики не пропали даром.

Меняется менталитет нашего предпринимательства, и наши предприниматели понимают, что работать так, как раньше, и просто извлекать прибыль, а в отношениях с государством ограничиться лишь уплатой налогов и добросовестным выполнением законодательства, уже не получается. Опыт проведения реформ во многих странах показал, что экономические реформы действительно эффективны лишь тогда, когда деловые ассоциации заявляют о себе посредством отстаивания и пропаганды своих позиций.

Совсем недавно лидером одной общественной организации на международной конференции немецкого движения Кристианы Бек было сказано: правительству важно понимать, что бизнес-ассоциации — это их партнеры, а не оппоненты. Чем содержательнее будет диалог между ними, тем эффективнее будут решаться проблемы как экономического, так и социального характера. И бизнес, и власти должны понимать, что все мы в одной лодке, и ее не надо раскачивать, ее надо уверенно вести к богатым берегам.

Мы готовы работать вместе и предлагаем свою помощь. Именно общественные объединения предпринимателей могут стать проводником идей этих первоочередных соглашений. Взять на себя разъяснительную работу путем проведения семинаров, «круглых столов», других встреч. Одновременно общественные объединения смогут обеспечить обратную связь. Как бы тщательно ни продумывалась теоретическая база, только практика выявит и покажет все сильные и слабые стороны новых документов. Общественные объединения предпринимателей готовы будут предоставить аналитические материалы, которые включат в себя, во-первых, обоснование важности данной проблемы, во-вторых, число людей, поддерживающих эту позицию, в-третьих — перечень положительных последствий

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

принятия решений, предложения, в-четвертых — мнение оппонентов данного решения. И последнее — дать анализ тех действий, которые необходимо предпринять. Эта информация будет самой объективной, потому что общественные объединения предпринимателей — это не правительственные, не коммерческие и политически не ангажированные организации.

Позиция всех предпринимательских организаций совпадает: мы выступаем за интеграцию, за то, чтобы переговорный процесс шел как можно быстрее и завершился прогрессивными для предпринимательства решениями, руководствуясь которыми, стало бы легче вести бизнес всем предпринимателям во всех странах-участницах ЕЭП. Если принимаются решения, которые способствуют ведению бизнеса, это влечет за собой расцвет малого бизнеса, который эксперты называют «хребтом экономики». Если мы все-таки укрепим этот хребет, это значит, наш ждет экономический рост и, следовательно рост благосостояния каждого из нас. К этому стремятся все.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Собчишина Л.С.

Российско-Украинский инвестиционно-коммерческий центр «Росукринвест»

Украина, 03150, Киев, ул. Предславинская, 28 Тел.: +38 (044) 252-9423, 268-3629 факс: +38 (044) 268-9119 e-mail: Rosukrinvest_center@fromru.com

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ В РАМКАХ ЕЭП

КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО СОВМЕСТНОГО

РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ДЕЛОВОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ЕЭП

Программа инфраструктурных проектов была выдвинута первым вице-премьером Украины Николаем Яновичем Азаровым в Астане на заседании Группы высокого уровня. Он предполагает, что помимо соглашения необходимы конкретные шаги. Однако не было получено отзывов со стороны предпринимателей, в том числе мелких и средних на эту программу. Их запросы остаются неясными.

Инфраструктурные проекты охватывают множество областей: самолетостроение, сельхозмашиностроение, газотранспортные консорциумы. Существует большой инфраструктурный проект по созданию расчетно-клирингового центра в рамках ЕЭП. Еще один проект касается использования мощностей и Луганского тепловозостроительного завода и модернизации его производства совместно с Россией.

Существуют даже инфраструктурные проекты, которые касаются интеллектуального восприятия программ ЕЭП. В связи с этим необходимо определиться относительно смысла создания ЕЭП.

Украинская позиция по формированию зоны торговли немного трансформируется после участия в переговорах нашего президента. Это нормально и правильно. Невозможна ситуация, в которой, к примеру, год назад президенты о чем-либо договорились и с тех пор ничего не изменилось — движение идет. Меняется представление о самом ЕЭП.

Необходимы инфраструктурные проекты, которые бы подняли реальное значение ЕЭП, «звучали гордо». В этом случае отпали бы вопросы о том, зачем нужно ЕЭП. Ответами были бы конкретные факты.

Для достижения этой цели предлагалось еще с августа этого года (когда Николай Янович выступил

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

с инициативой на заседании ГВУ) создание экспертного совета. Экспертный совет — это структура, которая состоит из руководителей рабочих групп и профессиональных предпринимателей, которые могли бы выработать приоритетные направления с обязательным учетом экономической безопасности стран.

Еще один вопрос заключается в том, какие проекты нуждаются в поддержке, а какие необходимо доработать. Перед представителями крупного бизнеса стоит задача аккумулировать инфраструктурные вопросы в более широких рамках отношений между нашими странами. В частности, это касается вопроса о реприватизации для российского бизнеса на Украине. Этот вопрос должен быть каким-то образом встроен в рамки ЕЭП.

Еще одна важная функция, которую должен выполнять экспертный совет — это продвижение крупных инфраструктурных проектов на высоком уровне Госдумы, Верховной Рады, правительств. Роль деловых сообществ, образно говоря, заключается в том, чтобы открыть дверь перед госструктурами и сказать: «Вы решайте вопросы, а мы будем адекватно, как бы сказали в Европе, подтягиваться к вашим меркам».

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Карягин В.Н.

Минский союз предпринимателей и работодателей Беларусь, 220033, Минск, ул. Серафимовича, 11-104 Тел.: +37 (517) 298-2438, факс: +37 (517) 298-2438 e-mail: souz@allminsk.biz

РОЛЬ ДЕЛОВЫХ КРУГОВ,

ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА,

НАУЧНЫХ И АНАЛИТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ

В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЕЭП;

МЕХАНИЗМЫ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ИНТЕГРАЦИОННЫМИ ОРГАНАМИ

В 1991 году в сентябре по заказу СССР состоялся форум, где обсуждалась конструкция нового союзного государства — СВС. Однако этот проект не состоялся, вместо этого создали СНГ. С позиции делового сообщества некоторые воспринимают создание различных межгосударственных объединений как некое соревнование — «кто быстрее проинтегрируется». С этой точки зрения объясним скепсис делового сообщества относительно интеграционных образований на территории СНГ. Поэтому приглашение бизнес-ассоциаций и структур гражданского общества к сотрудничеству в рамках ЕЭП — это правильный шаг.

В процессе расширения ЕС, Брюссель консультировался с Европейской конфедерацией ассоциаций малых и средних предприятий (членом Президиума которой я являюсь) относительно приема новых членов в Евросоюз. Аналогичное согласование проводилось с Обществом защиты потребителей, Ассоциацией налогоплательщиков, экологическими организациями и целым рядом других структур. Эта процедура демонстрирует культуру принятия и подготовки решений в ЕС. Необходимо приложить усилия, чтобы ЕЭП использовал этот европейский опыт на практике.

Роль деловых кругов должна быть активной. В Белоруссии сейчас создано довольно много переговорных площадок — разного рода координационные советы при министерствах и ведомствах. Несмотря

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

на то что потенциал бизнеса не всегда используется при принятии решений, определенные подвижки есть. В первую очередь роль деловых ассоциаций заключается в определении проблемы. Ни законодатель, ни Группа высокого уровня, ни представители правительств никогда не будут знать тех проблем, с которыми сталкивается реальный бизнес.

Сегодня Европа переносит производство в другие страны потому, что европейская экономика основывается на знаниях — knowledge economy. Это необходимо учитывать при формировании ЕЭП. Необходимо понимать, что главное сегодня не производить товары, а использовать потенциал ХХI века, — образование и коммуникационные технологии. В этой области интеграция будет проходить значительно легче, поскольку не требуется перемещения товаров. Knowledge economy — это мощный рычаг, который может объединять страны, присоединившейся к ЕЭП.

Бизнес-сообщество сегодня уже учитывает этот фактор и использует эти инструменты. Сегодня очень важна связь бизнес-сообщества с научными и аналитическими структурами. Безусловно, взаимосвязь бизнеса, подобных интеллектуальных институтов и правительства способна дать результат, значительно превышающий результат деятельности каждого из них порознь. Это даст эффект синергии, который должен лечь в основу создания и отстраивания ЕЭП.

Бизнес-ассоциации — это, в том числе, и ретрансляторы, мультипликаторы тех идей, которые нарабатываются интеллектуальными институтами, и они способны доводить интеллектуальный потенциал до каждого предприятия. Сейчас очень важно, чтобы мы ориентировались на положительные результаты других сообществ государств, таких как Европейский союз, и не повторяли их ошибок. К примеру, с 1 января этого года в Европейском союзе вступило в действие новое определение предпринимательства. Логичным было бы ввести в законодательство наших четырех стран определения для сверхмалого бизнеса, малого бизнеса, среднего и крупного бизнеса, которые уже вошли в обиход. Это — условие закрепления четких форм взаимодействия государства с бизнес-сообществом. В проект ЕЭП должны входить проблемы формирования общих стандартов, понятий и классификаций. В этом случае значительно облегчится взаимодействие между бизнесами.

Отдельно следует остановиться на роли малого и среднего бизнеса. С позиции крупных предприятий нефтегазового, энергетического профиля существует недооценка этой роли. Тем не менее, в одной из стран ЕЭП малый бизнес составляет 20% ВВП, в другой — 15% и т.д. Сегодня условия глобализации, безусловно, дают совершенно новые возможности малым и средним предприятиям (которые, как правило, локализованы в одном городе). Это, в том числе, новейшие информационные технологии, которые очень активно внедряются в жизнь и используются бизнесом.

Что касается механизмов взаимодействия с интеграционными органами, первоочередное условие для его формирования — это создание механизма консультаций с четко прописанным регламентом. В нем необходимо зафиксировать, что ни одно решение не проходит, если бизнес-ассоциации не подготовили соответствующие компетентные решения и не принимали участия в его выработке. Второе условие взаимодействия — это обязательное привлечение бизнеса в реализации инфраструктурных и иных проектов в рамках ЕЭП.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Валовая Т.Д.

Департамент международного сотрудничества Аппарата Правительства Российской Федерации 103274, Россия, Москва, Краснопресненская набережная, 2 Тел.: +7 (095) 205-5518

КОНВЕРГЕНЦИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

В РАМКАХ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ПРОСТРАНСТВА

Есть два важных момента, касающихся экономического построения ЕЭП и документов, которые предложены вниманию экспертов и которые обеспечили успех переговорного процесса. После достаточно долгих и напряженных дискуссий все четыре делегации договорились, что не ведут переговоров по поводу того, что может являться Единым экономическим пространством, потому что переговоров на этот счет быть не может. Речь идет о том, что четыре делегации должны с учетом европейского опыта, с учетом имеющихся теоретических наработок положить на бумагу ясные и внятные соглашения, которые позволят создать Единое экономическое пространство. И спорить о том, что является Единым экономическим пространством, а что не является, — бесполезно.

На сегодняшний день выработана теоретическая концепция Единого экономического пространства, экономического и валютного союза на большой опытной площадке, которую представляет собой Европейский союз. Задача сторон — сделать оптимальный переговорный документ, под которым могут подписаться как четыре страны-участницы, так и любое другое государство, которое было бы готово принимать участие в Едином экономическом пространстве. Документ был подготовлен с учетом международного опыта, с учетом норм и правил ВТО, с учетом европейских реалий.

Для того, чтобы все четыре государства могли подписаться под этим соглашением и под прилагающейся к нему концепцией, которая является неотъемлемой частью соглашения, был принят на вооружение принцип разноскоростной, разноуровневой интеграции, который означает буквально следующее: каждое государство само добровольно принимает решение о темпах своего подключения к Единому экономическому пространству. Никто не может принуждать ни одно из наших государств к тому, чтобы оно участвовало в этом Едином экономическом пространстве. Эта модель разноскоростной интеграции также известна по опыту Европейского союза. Отсутствие споров по теоретичесТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

ким и концептуальным вопросам, свобода выбора для правительств государств в отношении степени своей вовлеченности в Единое экономическое пространство является основным достижением нашей совместной работы за два года.

Украина готова участвовать в зоне свободной торговли без изъятий и ограничений.

Это абсолютно правильная посылка украинской стороны, с которой полностью согласно российская сторона. Начальным этапом любого интеграционного объединения является зона свободной торговли. Однако существует расхждение в значимых деталях. Российская сторона и коллеги из других государств, которые являются участниками соглашения в Едином экономическом пространстве, исходят из того, что зона свободной торговли существует де-факто и де-юре на базе двусторонних соглашений, а также многостороннего соглашения в рамках СНГ (которое Россия не ратифицировала, но временно применяет). Для обсуждения зоны свободной торговли существует другая площадка — Содружество Независимых Государств, где об этом и идет речь.

Однако зона свободной торговли нигде и никогда в мире не может существовать без изъятий и ограничений. Потому что зона свободной торговли — это самая начальная степень экономической интеграции, которая не предполагает практической конвергенции экономической политики. Все государства, сохраняя свою экономическую политику, открывают свои рынки друг для друга. При этом они закрывают те сектора, в отношении которых у государств сохраняются различные методы экономического регулирования, что и происходит в рамках СНГ. Перейти к отмене изъятий и ограничений можно лишь тогда, когда достигнута следующая степень конвергенции экономической политики. Когда государства начинают экономически унифицированно регулировать практически все сектора своей экономики и проводят единообразную политику в области субсидирования, конкуренции, тарифной политики на транспортные услуги и услуги естественных монополий.

Россия в большей степени, чем Украина, заинтересована в том, чтобы те проекты макроэкономического характера, макроэкономической конвергенции, которые осуществляются в рамках ЕЭП, не шли вразрез с теми проектами, которые будут осуществляться совместно с Евросоюзом. Все решения, которые в области экономической политики будут вырабатываться в рамках ЕЭП, будут взаимно дополняться и согласовываться с теми решениями, которые в рамках общего пространства Россия планирует проводить с Европой. Отличие этой ситуации от проекта ЕЭП в том, что Россия и Европа не обсуждают создание наднациональных органов. В ЕЭП есть готовность создавать наднациональные органы и передавать им суверенитет.

Представители бизнеса должны более активно заявлять свою позицию и как раз по вопросам экономической политики, потому что нельзя оценивать эффективность проекта ЕЭП только с точки зрения чиновников и научных конференций. Бизнес должен четко заявить свою позицию. Надо активизировать участие экономических союзов наших государств, проводить анализ преимуществ и возможных негативных моментов нашей интеграции, делать серьезные исследования, которые затем позволили бы политикам сделать правильный выбор.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Заико Л.Ф.

Аналитический центр «Стратегия»

Беларусь, 220013, Минск, ул. Беломорская, 19-201 Тел./факс: +37 (517) 231-1262 е-mail: strategy_ac@mail.ru

КОНВЕРГЕНЦИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РАМКАХ ЕЭП

По большому счету, для Беларуси ЕЭП вообще ничего интересного не представляет, если исключить роль России. Сегодня внешнеэкономические интересы Беларуси распределяются следующим образом: 47 % наших товаров покупает Россия, 47% покупает весь остальной мир и около 6% — страны СНГ. В динамике, доля России уменьшается, доля стран вне СНГ увеличивается. То, что называется ЕЭП без России, — 4 — 6 % белорусского экспорта, и не играет существенной стратегической и экономической роли.

Мы внимательно наблюдаем за тем, что происходит в белорусской экономике после 1 мая 2004 года, когда произошло объединение и вхождение стран Балтии в ЕС. Парадоксом стало то, что доля стран ЕС увеличилась в белорусском экспорте с 30 %, до 37 %.

Типы экономической политики, характерные в большей степени для государств на постсоветском пространстве, установились в духе либерального «мэйнстрима». Беларусь пошла по наиболее, может быть, удобному для марксистской, славянской страны кейнсианскому пути. Причиной этого стало то, что развивать экономику было невозможно в условиях, когда 65-67 % ВВП составлял экспорт. Беларусь абсолютно зависима от внешних покупателей. Поэтому был выбран путь «экономики спроса».

На Украине, в России, в Казахстане национальные экономические элиты выбрали разные типы экономической политики. Экономика Беларуси — в большей степени субсидиарная, она ориентируется на поддержание внутреннего спроса за счет политики доходов. Интересно то, что Россия тоже переходит к некоему осмыслению того, что фактор внутреннего рынка является доминирующим.

Маловероятно, что движущей силой ЕЭП станут национальные правительства, которые «отыгрывают»

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

ту карту, которую им раздали президенты государств. Так, Украина не пойдет на то, чтобы в полной степени развивать те процедуры, которые связаны с ЕЭП. Необходимо исходить из тех реалий, что формула должна быть достаточно простая, но вместе с тем емкая. То есть Единое экономическое пространство — это, по сути дела, первоначальная стадия, которая дает возможность запустить механизмы взаимодействия бизнеса и отследить его реакцию. Потому что «минное поле», на котором мы находимся, — это национальные экономические интересы.

Экономическая политика, которая может конвергироваться в рамках ЕЭП, должна быть абсолютно новаторской, опережающей европейскую экономическую мысль и практику. В качестве основания для движения вперед можно предложить абсолютно новую налоговую политику — плоскую налоговую шкалу.

Проект ЕЭП должен быть достаточно уникальным и продвинутым вперед. Нынешнее его состояние неудовлетворительно. Правительство проделало минимальную работу. Национальные экономические элиты четырех государств не видят перспектив в совместной работе на общем конкурентном поле «против конкурентов» — европейцев, американцев, китайцев и т.д.. Идти по европейскому пути можно только в Европе. Копирование европейского пути бессмысленно, если есть возможность прямого вхождения в Евросоюз. Наш ответ может быть другим: давайте сделаем так, чтобы экономическое пространство стало свободным и привлекательным, в том числе для европейцев.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Гринберг Р.С.

Институт международных экономических и политических исследований РАН Россия, 117418, Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 46 Тел.: +7 (095) 128-2971, 128-9157, 128-9154 e-mail: grinberg@transecon.ru

ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

КАК СРЕДСТВО ДИВЕРСИФИКАЦИИ

НАШИХ ЭКОНОМИК

Единое экономическое пространство в какой-то степени можно назвать «интеграцией последней надежды». Дело в том, что на протяжении последних лет, начиная, может быть, с Алма-Атинских или Беловежских соглашений, документы носили все более интеграционный характер. Однако планы интеграции кажутся нереальными даже для Маастрихтских соглашений: единая валюта, единое пространство и т.д. После этого началось создание разных субрегиональных союзов. Все они носили в значительной мере политический характер. Однако на практике эти союзы не реализуются.

Сегодня одни участники сознательно верят в то, что для оживления СНГ еще можно что-либо сделать.

Другие — с самого создания Содружества Независимых Государств рассматривали его исключительно в качестве «инструмента цивилизованного развода», как недавно напомнил Президент России. Некоторые сегодня говорят о том, что надо институционально закрыть СНГ, что представляется совершенно ненормальным.

Если посмотреть на данные последних лет, заметен бурный экономический рост, с одной стороны, и бурное экономическое взаимодействие — с другой стороны. Это касается России, Белоруссии, Украины и Казахстана. Среди причин бурной активизации взаимодействия экономисты называют начавшийся в странах «четверки» экономический рост и формирование рынка.

Если Единое экономическое пространство может состояться, то исключительно как средство преодоления примитивизации наших экономик. Необходимо полностью освободиться от иллюзий наднациональности. В современных условиях совершенно очевидно, что это наднациональность неприемлема, в том числе и за счет «проклятия разновеликости». Россия слишком велика, чтобы в наднациональных

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

органах на равных сотрудничать с другими. Но другие страны никогда не будут подчиняться России, это очевидно. Тем более что по соседству существует мощный интеграционный блок — ЕС, в который все хотят вступить. И я не исключаю, что если в Белоруссии появится другой руководитель, то Белоруссия скорее, чем Турция и Украина, станет полноправным членом Европейского союза.

У всех участников есть только один общий интерес — это диверсификация экономик. Никто не хочет оказаться «на задворках» Европы, как это получилось с нашими бывшими «братьями и сестрами» по социалистическому лагерю. Сейчас в странах Центральной и Восточной Европы очень много проблем, но они все-таки находятся в каркасе европейского экономического сообщества. Украина, взяв курс на вступление в Европейский союз, дала понять, что ее элита не расколота, они всегда хотели стать полноправными членами Европейского союза. А полноправное членство в ЕС исключает создание в рамках ЕЭП наднациональных органов стран «четверки».

Идея Единого экономического пространства с самого начала привлекательна только потому, что участники начали строить дом не с крыши, а с фундамента. И здесь можно назвать только некоторые вещи, которые действительно могли бы скрепить наши отношения, оставляя за рамками вопрос реальной интеграции.

Мы очень нужны друг другу экономически. Не случайно последний всплеск взаимной экономической активности и взаимодействия произошел параллельно с экономическим ростом. Россия очень нужна остальным странам «четверки», и остальные страны «четверки» нужны России. У нас есть очень серьезный шанс диверсифицировать экономики, которые мы не может диверсифицировать по отдельности друг от друга. В большей степени это касается наших партнеров, но и для России это тоже очевидно.

Для того чтобы достичь гармонизации взаимных интересов, надо их идентифицировать.

Наш институт проводил исследование о том, какие конкретные шаги необходимы в этом направлении по отраслям:

в оборонном комплексе, металлургии, сельском хозяйстве. Выводы показывают, что достижение гармонизации интересов в этих, (а также других) сферах реально.

Уже первые шаги по специализации кооперации производства показывают, что независимо от того, к какому блоку будут присоединятся участники (в первую очередь это касается возможного вхождения Украины в ЕС), результатом этой работы станет конструкция открытого регионализма, в рамках которой экономики четырех стран перестанут быть примитивными. Это сложный и кропотливый процесс, но сегодня идет его реализация, в том числе — стихийная. Если такой институциональный каркас, как Единое экономическое пространство, будет этому способствовать, результатом станет польза для всех сторон.

Именно это (если отвлечься от геополитических мотивов) может стать единственно действенным мотивом для формирования Единого экономического пространства. Возможен также наиболее оптимистический вариант интеграции: это ЕврАзЭС (с Украиной или без нее, что хуже). Эти варианты дают участникам шанс хоть как-то распорядиться постсоветским пространством и перестать быть объектом других игроков, а попытаться стать субъектами.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Шунько И.С.

Министерство финансов Республики Беларусь Беларусь, Минск, 220048, ул. Советская, д. 7 Тел.: +37 (517) 220-5547, 233-2588

КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ —

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РЫЧАГ

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

С момента подписания 19 сентября 2003 года решения о создании группы высокого уровня по формированию Единого экономического пространства в самой ГВУ и в его рабочих органах сделано очень много. Эта работа уже дала свои результаты. Когда была сформирована рабочая группа по созданию Единого экономического пространства, было решено создать проекты соглашений, которые бы формировали это Единое экономическое пространство. Было создано семь групп, в том числе и четвертая группа, которая работает над проблемами в области финансов, валюты и, в частности, в области налоговой политики.

С точки зрения четвертой группы, мрачные прогнозы о том, что Единое экономическое пространство — это совершенно бесполезная организация или какое-то аморфное объединение — неоправданны.

В рамках деятельности группы разрабатываются проекты международно-правовых документов, которые направлены на гармонизацию налогового законодательства и выработку общих принципов налоговой политики государств-участников Единого экономического пространства. Принципиально важно в данном плане то, что налоги и налоговая политика должны выступать одновременно и как составной элемент Единого экономического пространства, и как инструмент, обеспечивающий достижения цели создания этого пространства. Проекты соглашений в области сближения макроэкономических показателей направлены на достижение постепенного сближения согласованных показателей во всех государствах. Это позволяет обеспечить примерно равные макроэкономические условия, необходимые для успешного формирования и функционирования Единого экономического пространства.

В случае сохранения различного уровня экономического развития государств-участников при параллельном снятии валютных ограничений — неизбежно возникновение дисбаланса, при котором будет

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

происходить переток капиталов из одной страны в другую. Поэтому задача документов, которые специалисты разрабатывают в рамках Единого экономического пространства, не допустить дисбаланса, а, наоборот, сбалансировать и рынки, и экономики.

Сегодня уже можно говорить о завершении этапа разработки различного рода документов, которые посвящены, в частности, налоговой политике. Трудности в этой работе как раз и состоят в том, чтобы как-то нивелировать сопротивление налогоплательщиков и достичь определенного баланса интересов.

Мы стремимся тем или иным путем интегрироваться со всей Европой, продавать свою продукцию в мире и импортировать мировую продукцию. Соответственно, налоговые системы также должны быть интегрированными, не оторванными друг от друга. Хорошо известно, к чему привела изолированность налоговой системы Совестского союза. Поэтому направление работы в четвертой группе по созданию Единого экономического пространства — максимальная интеграция налоговых систем всех наших государств.

Второй вопрос, который возникает в связи с налоговой политикой, — это налоговая нагрузка. В любом государстве уровень налоговой нагрузки зависит в конечном итоге от того, какие социальные цели ставит перед собой государство. Что же касается сопоставления уровней нагрузки, оно должно производиться по общепринятым и основным налогам, не касаясь таких случайных налогов, как, к примеру, пошлинные платежи. Также сопоставление уровней нагрузки должно оставлять за рамками специфические налоги, которые зависят от географического положения страны. Эти два момента необходимо учитывать.

Главная цель создания Единого экономического пространства — это создать ситуацию, в которой партнеры стран или хозяйствующие субъекты стран не мешали, а помогали бы друг другу. Необходимо избегать ситуаций, когда с помощью налоговых органов одной страны вытесняется с рынка продукция другой страны — участника ЕЭП.

Основной целью Единого экономического пространства является снятие различного рода границ — то, что было осуществлено между Беларусью и Россией. Необходимо, чтобы товары двигались без таможенного контроля и таможенного оформления. Одной из особенностей косвенного налогообложения в странах, которые снимают между собой границы и не осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, является применение друг к другу принципа взимания косвенных налогов. При разработке соглашений для всех стран «четверки» за основу был взят опыт Беларуси и России, между которыми работает соглашение о взимании косвенных налогов. В соответствии с этим соглашением, применяется принцип взимания косвенных налогов по стране назначения. Несмотря на издержки, применение принципа страны назначения вместо принципа страны происхождения имеет ряд серьезных преимуществ. Это касается не только «малых» стран, у которых торговый баланс отрицательный, но и также стран с положительным балансом. Поэтому ряд положений по налоговой политике, предложенных к рассмотрению в рамках ЕЭП, основывается на соглашении России и Беларуси.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Мурычев А.В.

Международный банковский совет СНГ Россия, 125009, Москва, Леонтьевский пер., д. 25/10, стр. 1 Тел.: (095) 772-9694, факс: (095) 785-2990, e-mail: info@asros.ru

ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКОВСКОГО СОВЕТА

В сентябре 2004 было принято очень важное политическое решение в банковском бизнесе. Четыре страны заявили о целесообразности создания Международного координационного совета банковских ассоциаций — Беларусь, Россия, Казахстан, Кыргызстан. Впоследствии к Международному банковскому совету присоединился Киевский банковский союз. Это соглашение также подписала банковская ассоциация стран Центральной и Восточной Европы.

Это еще раз демонстрирует, что сегодня бизнес уже не ждет никаких политических решений, поскольку они принимаются слишком долго. Поэтому мы приняли на себя часть ответственности и создали Международный банковский совет, который сейчас успешно начал свою работу.

Задача этого Совета заключается в следующем. Во-первых, выявить, на каком этапе развития находятся банковские системы в наших странах, вообще в целом СНГ и в странах, входящих в Международный банковский совет ( который открыт и для других банковских ассоциаций стран СНГ). Понимание того, что нас разъединяет, позволит принять дальнейшие шаги по совершенствованию и унификации банковского законодательства и совершенствованию норм регулирования. Это позволит обеспечить более благоприятные условия для продвижения товаров, услуг и прежде всего капитала на территориях наших стран.

Сегодня наблюдается тенденция вхождения российского капитала в целый ряд банковских структур в нескольких государствах стран СНГ, в частности, на Украине, Молдавии, Беларуси и т.д. Также наблюдается и обратная тенденция. В частности, развитие дочерних структур азербайджанского Международного банка развития в России, активное позиционирование казахстанской банковской системы на территории Российской Федерации. Деятельность Международного банковского совета направлена

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

на предоставление банковским структурам более благоприятных условий в наших странах.

Недавно на заседании Совета в Минске были рассмотрены важнейшие вопросы, связанные с подготовкой сравнительной таблицы организации систем страхования вкладов населения в наших странах.

Этот документ уже подготовлен и направлен в Правительства и Центральные банки наших стран. Такой анализ проведен впервые. Международный банковский совет готов предоставить этот документ заинтересованным лицам.

Была создана рабочая группа Совета по разработке еще двух важнейших документов. Первый документ — это сравнительный анализ основных положений по развитию банковского законодательства, валютного регулирования и показателей состояния коммерческого сектора банковских систем в различных страна СНГ. Второй документ — доклад, который будет подготовлен в мае 2004 года и также напревлен в Правительства наших стран — анализ основных тенденций развития денежно-кредитных и финансовых систем в этих государствах. Есть надежда, что точка зрения непосредственных участников рынка — банковского бизнеса будет услышана в структурах, которые принимают решения в этой сфере.

На данный момент России необходимо занять более жесткую прагматическую позицию, основанную на экономической целесообразности. Те, кто готов вести строительство Единого экономического пространства (это как минимум три страны), должны двигаться вперед и выходить на соответствующий уровень отношений, вырабатывать программы этих отношений, и в дальнейшем подтягивать те страны, которые готовы присоединиться к проекту. В этом плане деятельность Международного банковского совета СНГ может послужить хорошим примером.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Вашанов В.А.

Центр исследований экономических проблем СНГ Россия, 117997, Москва, ул. Вавилова, 7 Тел.: (095) 135-61-82, 135-60-03, факс: 135-35-08, e-mail: director@sops.ru

ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

КАК СРЕДСТВО ДИВЕРСИФИКАЦИИ НАШИХ

ЭКОНОМИК

В целях научного обеспечения процесса формирования Единого экономического пространстваЦентр исследований по поручению Минэкономразвития проводит ряд работ по отдельным аспектам создания Единого экономического пространства, в том числе по сближению и гармонизации макроэкономических показателей стран-участников ЕЭП.

Известно, что все системы макроэкономических показателей гармонизации или сближения могут основываться на удельных показателях, которые отражают удельные значения в процентах к ВВП в расчете на одного человека: индекс и т.д. При формировании ЕЭП критериями сближения экономических показателей и экономической политики могут выступать стабильность цен, устойчивое финансовое положение государства, устойчивость национальной валюты, кредитной политики.

• Первый показатель — это стабильность цен. Она характеризуется уровнем инфляции. По данным на 2003 год, в Беларуси индекс потребительских цен составил 125 %, в Казахстане — 106,8%, в России — 112%, на Украине — 108,2%. В Европейском сообществе норматив инфляции не превышает 1,5%. Такой же показатель является предельным для трех государств — членов «четверки», имеющих наибольшую стабильность цен. По нашим исследованиям, на данном этапе развития критериев сближения темпов инфляции стран-участников критерием должен стать показатель темпа инфляции, который не превышает 5 %. Это средний показатель для двух стран-участников с наименьшим ростом цен.

• Показатель устойчивого финансового положения характеризуется показателем дефицита государственного бюджета. И в России, и в Белоруссии, Казахстане и Украине ситуация относительно благополучная. В трех странах существует профицит бюджета. Тем не менее, учитывая, что даже в

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

странах ЕС контрольной цифрой дефицита является 3 % к ВВП, в данном случае в качестве критерия сближения показателя дефицита государственного бюджета государств-участников ЕЭП можно принять 4% по отношению к ВВП.

• Показатель государственного долга. В 2003 году государственный долг в процентах к ВВП характеризовался следующими данными: Белоруссия — 8%, Казахстан — 8,4%, Россия — 48%, Украина — 29,5%. В современных условиях и в прогнозированном периоде уровень показателей государственного долга к валовому внутреннему продукту у государств-участников Единого экономического пространства в принципе ниже предельно допустимых величин, которые рекомендует Европейское сообщество.

• Важным показателем является также показатель устойчивости кредитной политики. По данным на 2003 год средняя взвешенная ставка по кредитам составляла в Беларуси 28%, в Казахстане — 7%, в России — 16%, на Украине — 18%. Для Европейского сообщества средняя номинальная величина процентной ставки для сближения не превышает 2% от такого же показателя для, (самое большее), трех государств-членов ЕЭП, имеющих наибольшую стабильность цен. Ожидаемая денежно-кредитная политика, которая будет проводиться в рамках Единого экономического пространства, позволяет рекомендовать в качестве критериев сближения средневзвешенные ставки по долгосрочным кредитным показателям, не превышающих 3% для двух стран-участников ЕЭП с наибольшей стабильностью цен.

• Очень важным показателем является показатель ВВП в расчете на одного человека. На 2003 год показатели следующие: в Белоруссии — 1362 доллара США, в Казахстане — 1843, в России — 2619, на Украине — 830 долларов. Отклонение от средневзвешенной величины колеблется от плюс 22 до минус 61%. Это означает, что в данном случае будет сложно добиться сближения, этих показателей.

• Для сравнения ресурсов, необходимых для поддержания устойчивого экономического развития страны и достойного уровня жизни населения мы также используем известный показатель на душу населения по паритету покупательной способности. Изменение валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности в расчете на душу населения имеет следующий вид: в Белоруссии — 9000 долларов США на человека, в Казахстане — 8609, в России — 10211, в Украине — 4900. Приведенные данные свидетельствуют о том, что страны-участники ЕЭП, даже имея устойчивые темпы роста ВВП на душу населения, из-за структурных различий в экономике в 2005 и даже в 2007 годах не смогут достичь ощутимого по данному показателю уровня сближения. Прежде всего, это касается Украины.

• Последний показатель, который был проанализирован, — это показатель индекса развития человеческого потенциала. По этому показателю из всех стран-участниц ЕЭП самый высокий показатель в Белоруссии. Белоруссия уже вышла на тот уровень по ИРЧП, который она имела в 1990 году. К 2005 году, по имеющемуся прогнозу, на первом месте по показателю уровня развития человеческого потенциала может быть Белоруссия с показателем 0,812, на втором месте Казахстан — 0,799, на третьем Украина — 0,782 и на последнем Россия — 0, 779. Поэтому в данном случае также имеется определенная проблема по сближению этих показателей для того, чтобы все государства — члены Единого экономического пространства могли работать в одних социально-экономических условиях.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Глазатова М.К.

Министерство промышленности и энергетики РФ Департамент технического регулирования и метрологии Россия, 109074, Москва, Китайгородский проезд, д. 7 Тел.: (095) 710-4044, факс: (095) 925-7861, e-mail: glazatova@mte.gov.ru

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

И СТАНДАРТИЗАЦИЯ В РАМКАХ ЕДИНОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Базисная экономическая проблема — это проблема установления унифицированных требований к товарам для того, чтобы они могли перемещаться, и установление унифицированных требований к процессам производства, чтобы обеспечить его конкурентоспособность.

Существуют два подхода к решению этого вопроса. Первый подход — это унификация требований.

Второй подход — это взаимное признание результатов оценки соответствия. Унификация требований идет через процедуры стандартизации. Существует два вида требований: требования, носящие обязательный характер, безусловный для исполнения, и требования или нормы, которые носят добровольный характер. Они повышают конкурентоспособность и используются предприятиями для того, чтобы повысить качество продукции.

Для создания Единого экономического пространства необходимо в первую очередь задуматься над унификацией и взаимном признании обязательных требований. Взаимное признание означает, что процедуры проверки продукции на соответствие обязательным требованиям и результаты проведения этих процедур признаются как в той стране, которая выпускает продукцию, так и в той стране, которая эту продукцию к себе впускает. В этом случае также возникает возможность товародвижения.

Единственной проблемой, которую остается решить после налаживания процедур проверки, обеспечении взаимного признания и при наличии документов, свидетельствующих об унификации требований, является вопрос стабильности норм. Это последняя задача, которую должны выполнить страны,

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

стремящиеся образовать Единое экономическое пространство. Для того, чтобы нормы оставались стабильными, а хозяйствующие субъекты могли планировать свою деятельность, обязательные требования должны иметь соответствующий правовой статус, то есть приниматься документами такого уровня, который обеспечивает их незыблемость в течение, по крайней мере, трех лет. Это необходимо, чтобы обеспечить хозяйствующим субъектам возможность составления бизнес-плана на среднесрочную перспективу (3-5 лет).

В контексте создания ЕЭП существует преимущество, которое помогает активным образом стимулировать и развивать процессы создания унифицированных документов в сфере технического регулирования. Это возможность использовать советские стандарты, которыми на самом деле пользуются все страны, сейчас образующие ЕЭП. Использование советских стандартов позволяет гораздо быстрее пройти по пути создания единых документов.

Нашей рабочей группой подготовлено 13 документов, среди которых важнейшим является соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования санитарных и фитосанитарных мер. Его готовила Республика Беларусь. Оглашение об основах гармонизации технических регламентов и стандартов готовила Российская Федерация. Вопрос о единых правилах и процедурах оценки соответствия, что как раз и обеспечивает взаимное признание результатов оценки соответствия, готовила Российская Федерация. Соглашение о взаимном признании систем аккредитации готовила Украина. Соглашение о создании единой информационной системы в области технического регулирования готовила Российская Федерация. Также подготовлен документ под названием «Программа разработки технических регламентов», который готовила Республика Беларусь.

Было принято следующее решение: на данный момент каждая страна занимается разработкой технических регламентов. Те технические регламенты, которые будут разработаны в стране, могут стать основой для того, чтобы их рассматривать в качестве единых технических регламентов в рамках ЕЭП.

Здесь надо отметить, что, несмотря на то, что идет интеграционный процесс образования ЕЭП, каждая из стран стремится к гармонизации и с Европейским союзом. Это оказывает серьезное воздействие на подготовку технических регламентов, поскольку в Европейском союзе действуют директивы — аналоги технических регламентов. Поэтому подготовка технических регламентов ведется с учетом европейских директив. Фактически, текущие наработки в сфере технического регулирования шире, чем рамки работы по формированию Единого экономического пространства четырех стран. Этот процесс можно рассматривать как заявку на образование Единого экономического пространства, в том числе и с Евросоюзом.

Создание документов, позволяющих унифицировать обязательные требования к процессам производства и к продукции, дает серьезный экономический эффект. В целом проведение подобной реформы технического регулирования в разных случаях приносит от полутора до двух процентов ВВП ежегодно. Разработка технических регламентов, единых технических регламентов в рамках ЕЭП, гармонизированных с директивами Европейского союза, способна приблизить экономический эффект к 2% ВВП.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Ширяева Л.С.

Департамент рынка центра управления реформой ОАО «РАО ЕЭС России»

Россия, 119526, Москва, пр-т Вернадского, д. 101/3.

Тел.: (095) 710-6429

ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ

В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ

С точки зрения развития товарных рынков, специфика электроэнергетики для стран «четверки» заключается в том, что этот рынок централизован. Поэтому наряду с унификацией технического регулирования очень важна унификация тех правил торговли электроэнергией, которые существуют в наших странах.

Создание Единого экономического пространства может идти в двух направлениях. В первом случае компании стран «четверки» могут участвовать в российском рынке энергетики на территории своих стран. Мы получаем множество заявлений от коммерческих компаний государств ЕЭП на участие в купле-продаже электроэнергии. С другой стороны, российские компании, безусловно, очень заинтересованы в том, чтобы расширить свое присутствие на рынках стран ЕЭП. В этом направлении более долгосрочная перспектива заключается в унификации правил функционирования рынков электроэнергии на территории наших государств.

Сегодня Россия совершает значительные шаги в развитии конкурентного рынка электроэнергии. Наша стратегическая задача — это запуск функционирования наиболее продвинутого рынка электроэнергии в мире. Сегодня специалисты из США, Великобритании, Австралии, Новой Зеландии — стран, в которых рынки электроэнергетики считаются самыми конкурентными — сходятся во мнении, что даже тот рынок, который существует у нас, на сегодняшний момент является одним из самых современных и технологически продвинутых рынков в мире.

Для того чтобы развивать рынок, было необходимо реформирование отрасли. Сейчас продолжается реализация реформы. Были разделены конкурентные и естественные монопольные виды деятельности. К концу этого года планируется закончить создание семи оптовых генерирующих компаний — ОГК и десяти территориальных генерирующих компаний — ТГК.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

До 1 ноября 2003 года функционировал полностью регулируемый оптовый рынок. Государство устанавливало тарифы объема производства и продажи электроэнергии. С 1 ноября в ОЭС «Европа + Урал» был запущен рынок переходного периода. Был создан абсолютно конкурентный сектор, где торгуется до 15 процентов часовых объемов потребления по этой территории. В планах РАО «ЕЭС»

стоит частичная либерализация розничного рынка. После того, как были частично отпущены цены на оптовом рынке, мы хотим попробовать частично отпустить цены на розничном рынке и перестать их регулировать предельными уровнями и конечными тарифами.

При создании Единого экономического пространства и рынка СНГ РАО «ЕЭС» преследует две цели. Вопервых — это долгосрочная цель по формированию общего энергетического рынка. Во-вторых — это либерализация экспорта и импорта электроэнергии как в нашей стране, так и в других странах. Создание общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ. На сегодняшний день проекты межправительственного соглашения концепции формирования общего энергетического рынка уже одобрены на 25-м заседании Электроэнергетического совета. Также существует концепция формирования общего электроэнергетического рынка. Важно, что в ней заложено разделение по видам деятельности. Это необходимо для того, чтобы создать недискриминационный доступ к купле-продаже электроэнергии и обеспечить свободный выбор контрагентов как на внутренней территории, так и на внешней территории. В настоящий момент на основании концепции разрабатываются детальные модели общего рынка электроэнергии. Она будет очень сложной, поскольку должна учитывать специфику уже существующих рынков на территориях с большими различиями. Параллельно должно идти согласование отраслевого соглашения в сфере электроэнергетики в рамках формирования Единого экономического пространства.

Мы очень заинтересованы в том, чтобы на наш рынок пришло как можно больше конкурентных и продавцов, и покупателей. В качестве потенциальных участников внешнеэкономической деятельности в сфере торговли электроэнергии можно назвать генерирующие компании ОГК, ТГК, сбытовые компании, концерн «Росэнергоатом», крупные и мелкие компании-перепродавцы и энергосбытовые компании. Из нерезидентов Российской Федерации — это крупные зарубежные компании, владельцы генерации и владельцы сетей, крупные и средние зарубежные компании-перепродавцы и частные энергосбытовые компании.

Доступ на наш рынок электроэнергетики открыт для всех коммерческих и некоммерческих структур.

Однако, для того чтобы принять участие, компаниям необходимо соответствовать условиям доступа на оптовый рынок.

Для того чтобы либерализовать внешнеэкономическую деятельность, необходимо обеспечить синхронность правил планирования и введения режимов на приграничных территориях и формализовать процедуру информационного обмена между операторами. Кроме того, крайне необходим легитимный формализованный регламент, который бы детально описывал все эти аспекты внешнеэкономической деятельности так же детально, как сейчас описан внутренний рынок электроэнергии.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Исингарин Н.К.

Казахская академия транспорта и коммуникаций, Казахстан, Алматы, ул. Шевченко, 97 Тел.: +32 (72) 921-895

ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЕДИНОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Главная проблема СНГ в том, что при организации этой структуры в 1991 году не было поставлено ясных и выполнимых задач. Этот недостаток унаследовали и другие интеграционные структуры. Даже при создании Таможенного союза двух (России и Белоруссии), потом трех (плюс Казахстан), потом — пяти стран были поставлены нереальные задачи. Теперь задачу создания Единого экономического пространства поставили в рамках стран «четверки».

Единое экономическое пространство — это практически единое экономическое государство, в котором существуют единые правила действий для всех бизнес-структур и чиновников, определяющих хозяйственную жизнь. В число этих правил входят единые налоговые и бюджетные системы.

Сегодня к этому не готовы ни Россия, которая даже не ратифицировала соглашение о единой зоне свободной торговли 1995 года, ни Украина, ни другие участники соглашений о ЕЭП. Согласно мировой практике, существуют следующие этапы формирования Единого экономического пространства: зона свободной торговли, таможенный союз, единое экономическое пространство и единое валютное пространство. Европа частично достигла единого валютного пространства.

А задача, которую поставили себе страны «четверки» — формирование Единого экономического пространства — абсолютно нереальна.

Необходимо ставить перед проектом реальные задачи. Сегодня к формированию ЕЭП никто не готов.

Однако это не означает, что работа в этом направлении напрасна. Рабочие группы проделали огромную, весьма полезную работу, за которую им нужно выразить большую благодарность. Но ее результатом является не Единое экономическое пространство, а, скорее, зона свободной торговли.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

В связи с этим необходимо предложить государствам «четверки» новый этап, которого нет в мировой практике, — этап свободного экономического пространства, которое бы создало возможности для свободного перемещения товаров, предоставления услуг, перемещения капитала и труда без создания наднациональных органов, без тяжелых обязательств создания Единого экономического пространства или единых таможен по внешнему периметру.

Задача создания свободного экономического пространства с учетом этих четырех факторов и с учетом транспорта — реальна. Ее реализация не всполошила бы Европейский Союиз и не отпугнуло бы Украину. Необходима проработка и теоретическое обоснование этой идеи в академических кругах.

Нереальность поставленных задач и сегодня играет против весьма нужного проекта, интересного, полезного для народов и экономик наших стран. Поэтому научный мир должен говорить о свободном экономическом пространстве, которое дает возможность работать экономикам в режиме очень тесной связи. Этот этап должен базироваться на том пакете документов, который уже подготовлен, в случае их подписания. Возможно, это снимет проблему с украинским подходом, в соответствии с которым все документы можно подписывать, только если они соответствуют национальному законодательству.

Для наших государств транспорт — это больше, чем отрасль, это основа функционирования экономики. Проблема заключается в следующем. Сегодня идет активное реформирование транспорта, особенно в Казахстане и России. Частный предприниматель практически овладел всем рынком автомобильных перевозок. Частный бизнес начинает приходить в авиацию и железнодорожный транспорт. Для экономик наших государств железнодорожный транспорт — это основа основ, поскольку это самые грузоемкие в мире экономики. Ценность груза, перевозимого в наших странах, на порядок ниже, чем в развитых государствах.

Сегодня в эту сферу пришел частный бизнес. Однако условия функционирования государственных структур и частных структур на транспорте неравнозначны. Необходимо преодолевать отношение к «частникам» как к чему-то инородному. Это должно стать основой интеграции между нашими странами в транспортной отрасли.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Рунов И.Б.

Международный союз автомобильного транспорта в СНГ Россия, 123610 Москва, Краснопресненская наб. 12, под. 6, офис 417, Тел.: (095) 258-1759, Факс: (095) 258-1760 e-mail: moscow@iru.org

ВОПРОСЫ ИНТЕГРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ

Во всех развитых странах автотранспорт является ключевым сектором экономики. Автомобилями перевозится больше пассажиров и грузов, чем каким бы то ни было другим видом транспорта. Процветающая автотранспортная отрасль стимулирует развитие торговли, туризм и занятость населения, и остается важнейшим фактором мировой экономики. Установлена очевидная зависимость между уровнем автомобилизации страны и темпами и качеством ее экономического роста. Особенно очевидна эта зависимость стала с развитием процессов глобализации в конце ХХ века. В странах бывшего СССР роль автомобильного транспорта особенно резко возросла в 90-х годах, с переходом от общества производства к строительству общества потребления. Это вызвало взрывообразный рост автоперевозок.

Всего один пример: за 90-е годы в экономике большинства стран Советского Союза наблюдался глубокий спад. Между тем объем международных автоперевозок вырос в странах «четверки»

в 10 — 15 раз. А в некоторых странах, (например, в Белоруссии) был фактически заново создан очень важный сектор экономики.

Автомобиль на деле перестал быть роскошью, а стал нормальным средством передвижения. К сожалению, это развитие в большинстве стран бывшего СССР шло стихийно и практически не было скоординировано. Это привело к двум чрезвычайно негативным последствиям.

Во-первых, возникло свыше 40 административных барьеров — от практически феодальных подорожных сборов до неоправданных технических ограничений. Во-вторых, индивидуальное законотворчество привело к тому, что образовался большой разрыв в правовом обеспечении автотранспорта в отдельных странах. Достаточно сказать, что в России до сих пор действует Устав автомобильного транспорта 1968 года.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Последствия этих факторов очевидны. Доля транспортных издержек в себестоимости продукции на постсоветском пространстве сейчас составляет от 15 до 20 %. Для сравнения: в странах Евросоюза эта цифра колеблется на уровне 7–8%.

Резервы повышения нашей ценовой конкурентоспособности очевидны. Созданная в рамках СНГ Конференция министров транспорта и подчиненный Совет по автомобильному транспорту приняли за последние 50 лет множество полезных решений, программ и концепций. Однако из порядка 50 подписанных многосторонних соглашений в области транспорта на сегодняшний день реально действуют около десяти. При этом большинство из них относится к области воздушных перевозок, с большой военной составляющей. Тем не менее, если в целом оценивать эволюцию СНГ за 15 лет, эта деятельность дала возможность изучить законы и правила экономической интеграции и отработать новые механизмы сотрудничества.

Однако на межгосударственном уровне было совершено немало ошибок, основанных на неправильной оценке ситуации отдельными участниками. Отрицательное влияние оказывал национальный эгоизм или неверно трактуемые национальные интересы. Сказывалось отсутствие механизмов реализации принятых решений. Видимо, это неизбежно, если принять во внимание оценку, данную СНГ Президентом России Владимиром Путиным как «механизма цивилизованного развода стран СССР».

На этом фоне обратили на себя внимание решения «четверки» о создании ЕЭП. Сегодня очевидно, что эпоха интеграционного романтизма ушла в прошлое, и рынок создает условия для интеграции.

Несмотря на очевидные сложности и различные видения сущности и темпов интеграционных подходов, вырисовываются более четкие подходы к формированию ЕЭП. В связи с этим, мы поддерживаем предложение Виктора Борисовича Христенко о привлечении бизнеса к обсуждению конкретных проблем создания ЕЭП. Аналогичная мысль была высказана профессором Джулиусом Сеном из Лондонской школы экономики: бизнес должен понимать свои интересы и потребности в процессе формирования ЕЭП.

Международным союзом автомобильного транспорта в СНГ подготовлено исследование, которое выражает мнение автотранспортного сектора из стран «четверки» — «Единое экономическое пространство. Проблемы интеграции в автотранспортном секторе». Это вклад нашего полуторагодового труда совместно с Научным центром по комплексным транспортным проблемам Минтранса России.

Мы не ограничились анализом сегодняшних проблем и разработали «мини-дорожную карту» применительно к конкретному сектору экономики. Не случайно, что эта дорожная карта касается именно автомобильного транспорта, используя современную технологию главного пользователя дорог.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Забоев А.И.

Министерство транспорта РФ Научный центр по комплексным транспортным проблемам Россия, 115035, Москва, Софийская наб., 34 «Б», офис 64, Тел.: (095) 953-8793, факс: (095) 951-1454, e-mail: alex.zaboev@bluemail.ru

ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ

В АВТОТРАНСПОРТНОМ СЕКТОРЕ ЕЭП

Транспорт является одной из базовых отраслей, которая обеспечивает все экономическое развитие, торговлю и туризм в государствах-участниках СНГ, в том числе в четырех государствах ЕЭП. Транспорт обеспечивает перевозку всех торговых грузов и обеспечивает, соответственно, перемещение, мобильность граждан. Таким образом, создание Единого экономического пространства или любая экономическая интеграция невозможны без соответствующей интеграции в сфере транспорта. С другой стороны, состояние транспортной отрасли является «лакмусовой бумажкой» интеграционных процессов.

В начале XXI века в государствах-участниках СНГ наметился устойчивый экономический рост, который заметно превосходит по темпам среднемировые показатели. По оценкам Всемирного банка, лидерами среди странах СНГ являются Республика Казахстан и Украина. В частности, в Республике Казахстан, по оценкам Всемирного банка, в 2004 году экономический рост составил порядка 12%, а в среднем по СНГ — 8%. Такое развитие экономики вызывает соответствующую потребность в увеличении объемов транспортной работы.

С учетом приоритетов по формировании ЕЭП, при движении, от зоны свободной торговли без изъятий и ограничений к Таможенному союзу и далее к Единому экономическому пространству, важную роль будет иметь создание общего транспортного пространства как пространства, которое будет обеспечивать всю экономическую активность, торговлю и туризм на этом Едином экономическом пространстве.

Мы все являемся свидетелями тех позитивных успехов, которых достигли Европейские сообщества при формировании Единого экономического пространства. Римским договором подразумевалось соТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

здание тех же четырех базовых свобод: свободы передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, которые последовательно и устойчиво реализовывались на европейском континенте. В настоящее время Европейские сообщества проделали очень большой и трудный путь по созданию общего, единого транспортного рынка.

В 1988 году совет ЕС принял решение об отмене разрешительной системы на территории европейских сообществ. С 1 января 1993 года вместе с отменой таможенных границ между отдельными странами-членами ЕС пала двусторонняя разрешительная система при перевозках грузов, в частности на автомобильном транспорте государств-членов ЕС. В 1998 году ЕС сделал еще один шаг на пути транспортной интеграции: были отменены разрешения на осуществление каботажных перевозок. То есть фактически немецкий перевозчик получал право вывозить французские грузы или итальянские грузы. Этот вопрос является камнем преткновения в рамках интеграции Содружества Независимых Государств.

Надо отметить, что европейские сообщества столкнулись с определенными проблемами при формировании общего рынка транспортных услуг, поскольку решение этих проблем требует уступок. Так, странам ЕЭП придется отказываться от некоторых национальных приоритетов, которые декларировались на протяжении долгих лет. Мировая практика показывает, что национальные нормы должны приводиться к наднациональным договоренностям, которые достигаются в рамках тех или иных интеграционных образований.

Всемирная организация автомобильного транспорта (которую представляет И.Б.Рунов) провела достаточно большое исследование по проблемам развития автотранспортных сообщений в рамках СНГ и в рамках «четверки» государств, которое касается возможностей формирования Единого экономического пространства в сфере автотранспорта. По итогам исследования можно выделить основные проблемы, которые предположительно будут влиять на ход и характер интеграционного процесса.

• Во-первых, это барьеры в транспортном секторе. Их количество исчисляется десятками. По степени своего влияния они также различны — они могут быть исключительно транспортными, техническими барьерами, связанными с какими-то стандартами инфраструктуры или стандартами транспортных средств.

• Во вторых, это несогласованные законодательства, системы регулирования осуществления перевозок.

• В-третьих, сегодня на пространстве стран «четверки» существует различная система доступа перевозчиков к рынкам перевозок. Это также одна из важнейших составляющих в формировании ЕЭП, поскольку для реализации этого проекта должно происходить последовательное открытие рынков государств-участников.

• Четвертая проблема — это система профессионального допуска к осуществлению того или иного вида трудовой деятельности, которая может различаться в странах-участниках соглашения о формировании ЕЭП.

Что касается механизмов и последовательности формирования Единого экономического пространства в сфере автотранспортной деятельности — безусловно, это процесс, который будет разбиваться на несколько этапов. На первом этапе процесс транспортной интеграции должен обеспечить создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений. На втором этапе должен быть сформирован транспортный таможенный союз. И лишь на третьем этапе, через несколько лет, можно будет говорить о формировании единого транспортного пространства и соответственно о формировании общего транспортного рынка.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Алигожин Б.К.

Комитет по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан Казахстан, 473000, г. Астана, ул. Омарова, 48 Тел/факс: +31 (72) 390-765, 390-954 е-mail: abeket@mail.ru

СОГЛАСОВАННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРАВ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАК

ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ СВОБОДНОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ

ТОВАРОВ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И

ПРОЦВЕТАНИЯ СТРАН ЕЭП

В ЕЭП будут созданы условия для функционирования единых механизмов обеспечения торгового, экономического, научно-технического и культурного сотрудничества стран-участниц, в том числе направленных на борьбу с международной торговлей контрафактными товарами.

Экономика сегодняшнего дня основывается на знаниях, а не на расширенном потреблении невосполнимых природных ресурсов. Это значит, что основным капиталом любого предприятия становится интеллектуальная собственность — изобретения, промышленные образцы, «ноу-хау», которые и приносят наибольшую прибыль.

Роль правительства является решающей в укреплении и развитии национальной базы знаний, которая является сырьем для инноваций. Правительство должно обеспечить выполнение конкретных действий для создания венчурных предприятий.

Научные разработки — интеллектуальная собственность их авторов. И уверенность в том, что она находится под надежной защитой, а труд автора может быть достойно вознагражден, является стимулом в творчестве. «Пиратство» дорого обходится всему мировому сообществу. Снижение уровня пиратства на 1% приносит 6 млрд. долларов США дополнительных налоговых поступлений.

С целью обеспечения согласованной политики и учитывая стремления стран вступить в ВТО, разработанное в рамках создания ЕЭП Соглашение в области интеллектуальной собственности содержит те же принципы, что есть в ТРИПС. Есть и другие принципы — свободного перемещения объектов интеллектуальной собственности, адекватной защиты прав, приоритета собственных разработок.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Клоцвог Ф.Н.

Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН Россия, 117418, Москва, Нахимовский просп., 47, Тел.: (095) 129-18-00, e-mail: oce@ecfor.ru

ЭФФЕКТИВНЫЙ ПУТЬ СОЗДАНИЯ ЕЭП

Создание Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины может стать мощным позитивным фактором дальнейшего социально-экономического развития наших стран, укрепления их геополитического положения в мировом сообществе. Согласованное проведение социально-экономической политики — структурной, инвестиционной, инновационной, внешнеэкономической и социальной, создание на экономическом пространстве Беларуси, Казахстана, России и Украины общего рынка и, в первую очередь, рынка продукции обрабатывающих отраслей промышленности и аграрно-промышленного комплекса, несомненно, будут способствовать устойчивому развитию наших стран, усилению их независимости от конъюнктуры мирового рынка.

Активизация интеграционного процесса России, Украины, Беларуси и Казахстана, экономика которых составляет более 90% экономики всех стран СНГ, безусловно, имеет огромное значение для экономической интеграции всего постсоветского пространства.

За то сравнительно непродолжительное время, которое прошло с момента подписания Соглашения о создании ЕЭП, был предпринят ряд важных шагов, направленных на его реализацию. Однако при более детальном изучении подготовленных по этой проблеме официальных документов возникает ряд вопросов.

Прежде всего, и по своим целям, и по методам их достижения новый интеграционный проект очень сильно напоминает прежние. Однако, как известно, на постсоветском пространстве до сих пор преобладют дезинтеграционные тенденции. По нашему мнению это связано, в значительной мере с неэффективностью проводимой до сих пор интеграционной политики. Действительно, интеграционная стратегия, реализуемая во всех предшествующих интеграционных проектах, имела одну общую черту — это микроэкономическая направленность основных интеграционных мер. Интеграционная стратегия была направлена главным образом на создание благоприятных условий для прямых связей между хозяйствуТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

ющими субъектами стран, устранение препятствий для их прямого взаимодействия. Интеграционные меры в основном сводились к гармонизации и унификации законодательства стран, устранению несогласованности таможенной и налоговой политики и т.п.

К сожалению, документы по формированию Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины, в основном, базируются на тех же подходах к интеграции.

По нашему мнению, необходимо коренным образом изменить характер интеграционной политики.

Для этого, прежде всего, надо по-новому осмыслить суть экономической интеграции и задачи создания Единого экономического пространства. Экономическая интеграция — это не просто создание условий для успешного развития взаимных торговых связей. Суть экономической интеграции состоит в объединении воспроизводственных процессов отдельных стран на общем экономическом пространстве в единый воспроизводственный процесс.

При таком понимании сути создания Единого экономического пространства работа по его формированию должна начинаться с разработки совместной стратегии социально-экономического развития интегрируемых стран. В частности, должны быть определены стратегические ориентиры экономического роста.

Достижению поставленных макроэкономических целей должна быть подчинена согласованная стратегия структурной, инвестиционной, внешнеэкономической и социальной политики участников ЕЭП.

Практические работы по созданию ЕЭП было бы полезно начать с совместной подготовки прогнозов социально-экономического развития стран ЕЭП на период до 2010 года и представить его на рассмотрение правительственных органов стран ЕЭП. На основе такого прогноза можно было бы выработать основные направления согласованной социально-экономической политики, обеспечивающей быстрейшее формирование Единого экономического пространства.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Рябоконь О.В.

Юридическая фирма «Магистр & Партнеры»

Украина, Киев, ул.Большая Житомирская 20, Тел.: +38 (044) 492-8282, факс: +38 (044) 492-8272, e-mail: oriabokon@magisters.com

АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ В РАМКАХ

ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА:

ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В настоящее время между государствами-участниками ЕЭП широко применяются антидемпинговые (далее — АД) меры в отношении товаров металлургической промышленности (оцинкованный прокат, стальные трубы), деревообрабатывающей промышленности (спички, ДВП), легкой промышленности (текстиль), строительных материалов (рубероид), а также многих других. Ставки антидемпинговых пошлин достигают 179,7% от стоимости поставляемой продукции.

Применение АД мер в государствах-участниках ЕЭП сейчас регулируется специальными национальными законами, а также двусторонними и многосторонними международными соглашениями. Нормативно-правовая база ЕЭП на современном этапе включает Соглашение о формировании ЕЭП и Концепцию формирования ЕЭП.

В рамках утвержденного перечня основных международно-правовых документов по формированию ЕЭП экспертами юридической фирмы «Магистр & Партнеры» были разработаны проекты Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле, а также Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к «третьим странам».

Разработчиком предусмотрено поэтапное вступление Соглашений в силу. Одновременно с будущей отменой в ЕЭП мер во взаимной торговле вступает в силу Соглашение о применении мер по отношению к «третьим странам».

Проект Соглашения о применении мер во взаимной торговле направлен на: уменьшение регулятивТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

ной роли государства в торговле; укрепление конкуренции на рынке; ограничение случаев безосновательного возбуждения расследований и применения мер. Документ предусматривает унификацию законодательства и правоприменительной практики государств-участников в области применения защитных мер, а также возможность обжалования применения государством-участником торговых мер в отношении одного или нескольких других государств-участников. Такая процедура обжалования значительно ускорит рассмотрение споров на межгосударственном уровне.

Проект данного Соглашения закладывает основу для дальнейшей отмены мер во взаимной торговле при введении единых правил в области конкуренции, а также достижении гармонизации ценовой политики, включая ценовые инструменты регулирования естественных монополий, налоговой политики.

Особенностью проектов является детально и четко прописанная процедура расчета нормальной стоимости и экспортной цены. Нормы Соглашений соответствуют нормативно-правовым актам и правоприменительной практике ВТО.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Стенограмма пресс-конференции по итогам заседания Группы высокого уровня

В пресс-конференции приняли участие члены ГВУ от стран-участниц ЕЭП:

Андрей Владимирович Кобяков (Беларусь), Сауат Мухамбетович Мынбаев (Казахстан), Сергей Анатольевич Терехин (Украина), Виктор Борисович Христенко (Россия).

В.Б. Христенко «Добрый день. Сегодня завершилось 13-е заседание Группы высокого уровня. Вы знаете, что на повестке дня стоял целый ряд вопросов, но на предыдущих заседаниях мы выработали перечень соглашений (их было более 90), которые должны были составить основу интеграционных процессов по всем направлениям. В числе этих 91, по поручениям глав наших государств выделены были первые 29, по которым должен был стартовать переговорный процесс с целью завершения такого переговорного процесса уже к июлю месяцу. Ясно, что у нас произошла некоторая сдвижка в графике, пока происходило назначение новых ответственных лиц. Но назначение состоялось, и сегодня после перерыва прошло первое заседание.

Комментируя результат этого заседания, мы можем сказать, что тексты самих соглашений уже есть на руках. И по 29 или, может быть, в некотором скорректированном количественном формате, 18 апреля в Москве стартует переговорный процесс. С целью наверстать упущенное время и возможности, мы договорились об очередной встрече в городе Астане 13 мая. Краткий итог встречи таков: мы все еще пытаемся успеть подписать соглашения к 1 июля. Наверное, мы сможем подготовить к июлю блок соглашений для подписания на соответствующем уровне. Кратко итоги таковы.

Уважаемые коллеги! Поскольку у нас параллельно сегодня завершает работу Первый интеграционный форум «Единое экономическое пространство: возможности, проблемы и перспективы», я хотел бы зачитать один документ.

СТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

–  –  –

«Приветствую участников и гостей форума! Вам предстоит обсудить широкий круг вопросов, связанных с формированием Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины. В современных условиях всесторонняя интеграция четырех государств — это важнейшее условие повышения конкурентоспособности национальных экономик. И от ее успешного продвижения напрямую зависит рост благосостояния наших народов, решение приоритетных задач в социальной сфере, в образовании, культуре, науке.

Сегодня эксперты «четверки» работают над подготовкой соглашений по ключевым направлениям сотрудничества. Эти документы призваны поднять наше партнерство на качественно новый уровень, стать надежной основой для углубления интеграционных процессов.

Убежден, что проведение форума станет заметным событием в жизни наших стран, послужит развитием конструктивного диалога по актуальным вопросам формирования Единого экономического пространства.

–  –  –

Пожалуйста, вопросы. Мы договорились с российскими коллегами, что первые вопросы зададут журналисты из стран-участников «четверки». Пожалуйста, первый вопрос.

Сергей Туник, РИА-Новости. Скажите, пожалуйста, насколько реально создание наднациональных структур в рамках ЕЭП? Насколько придется для этого ломать законодательства действующих стран? Когда это может произойти?

В.Б. Христенко «Соглашение четырех государств, которое прошло ратификацию и которое включает в себя концепцию Единого экономического пространства, выход на окончательный облик, на окончательную модель ЕЭП, предусматривает передачу суверенитета в определенных областях регулирования наднациональным структурам. То есть первая часть ответа на ваш вопрос — да, такой процесс и такая процедура, такие органы предусмотрены.

Вторая часть ответа на ваш вопрос состоит в следующем. Этим же документом предусмотрена и разноуровневая, разноскоростная интеграция, что означает возможность выхода на те или иные стадии процесса интеграции не в полном объеме. Каждый может делать свой выбор в данном случае самостоятельно.

И третье. Безусловно, для всех стран «четверки» переход к такому формату — к передаче части национальных полномочий государств в наднациональные органы — потребует внесения соответствующих изменений в законодательные акты государств. Поэтому, безусловно, весь этот процесс может строиться исключительно на правовой базе, включая определение целесообразности того или иного акта для участников Единого экономического пространства».

СТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

–  –  –

С.А. Терехин «Как вы знаете, Украина ратифицировала соглашение о ЕЭП с оговоркой. Оговорка звучит просто: все нормы рамочного соглашения и соглашений по конкретным вопросам не должны противоречить нормам Конституции Украины. Конституция Украины прямо запрещает создание наднациональных органов, поэтому украинская сторона на данном этапе не рассматривает возможность создания таких органов и не берет участие в рассмотрении проектов соответствующих соглашений».

А.В. Кобяков «Вы знаете, я хотел бы сказать, что, наш взгляд, здесь нет никаких противоречий. Я бы добавил то, что сказал Виктор Борисович: есть разноуровневая и разноскоростная интеграция, но белорусская сторона никогда не была сторонником создания бюрократических структур ради того, чтобы они просто существовали. То есть их создание, как, например, это прописано в нашей концепции Комиссии по торговле и тарифам, возможно лишь только тогда, когда стороны договорятся об определенных принципах управления нашим экономическим пространством.

И в зависимости от того, насколько далеко мы продвинемся, и будет сформирован этот единый регулирующий орган. На наш взгляд, он необходим. Ну а по мере продвижения сама жизнь нам подскажет, каким образом нам поступить. Я думаю, что то, что написано в концепции, — это правильно».

Анатолий Григорьев, УНИАН. У меня вопрос к украинскому министру. Сергей Анатольевич, в этой «четверке» Вы сейчас — новичок. Хотелось бы знать, как Вы восприняли это заседание Группы высокого уровня и каковы перспективы ее работы.

С. Терехин «Я могу сказать: я очень рад, что у меня есть такие коллеги. Они — симпатичные люди. Касательно стиля работы и согласования решений: мне кажется, что в первом приближении нам удалось найти аргументы и выстроить такую риторику, чтобы идти вперед и «не выплескивать ребенка». И вы знаете, что сегодня была достаточно живая дискуссия между Украиной и «старичками» по поводу скорости продвижения в сторону интеграции. Мне кажется, что наш протокол составлен достаточно сбалансированно. И я очень рад, что из мечты о какой-то всеобщей интеграции сейчас начинают прорисовываться конкретные сроки, конкретные шаги и конкретные дела».

Белорусское телеграфное агентство. Вопрос к Андрею Владимировичу. Андрей Владимирович, вчера Вы указали на некоторые разногласия в Вашем обсуждении. Вот за это время привело ли Вас нынешнее заседание к какому-то общему знаменателю? И еще одна часть вопроса: какие перспективы, возможности этого объединения Вы видите для Беларуси? Ведь сейчас уже существует Союзное государство с Россией. Что объединение «четверки» даст для нашей страны?

А.В. Кобяков «Я хочу сказать, что каких-то новых разногласий вчера отмечено не было. Собственно, те вопросы, которые были подняты и обсуждались в рамках форума, обсуждались и ранее. Я хочу

СТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

–  –  –

сказать о том, что надо последовательно продвигаться по выстраиванию Единого экономического пространства, и постепенно эти разногласия будут разрешаться. Это, может быть, даже и хорошо, что стороны на этапе формирования по-разному видят те или иные процессы. Но мы должны прийти к единому пониманию. И я думаю, что выход на высокие уровни интеграции снимет те разногласия, которые были».

Что касается перспективы для Беларуси: да, вы правы: у нас более продвинутое интеграционное объединение с Российской Федерацией. Оно дает определенные результаты и показало свою эффективность. Но дело в том, что мы должны помнить, что экономика Беларуси в свое время была «сборочным цехом» Советского Союза. И нам не менее интересны интеграционные связи и с Украиной, и с Казахстаном. В свое время все это было единым комплексом, и если вы проследите деятельность конкретных предприятий, то можно подтвердить, что они испытывают недостаток этой интеграции. Это дополнительный резерв для нашего роста, и в этом мы заинтересованы даже вплоть до того, что на первоначальном этапе готовы в чем-то уступить, где-то, может быть, даже и потерять, но в целом обеспечить скоординированный рост четырех государств, что будет благом для наших народов».

В.Б. Христенко «Если позволите, я добавлю немножко к предыдущему вопросу. Поскольку в нем прозвучал такой контекст: не слишком ли много разных форматов — СНГ, ЕврАзЭС, «двойка», «четверка»

и т.д. Хочу высказать по этому поводу позицию. Абсолютно уверен, что не много. Абсолютно уверен, что каждый из них вносит достаточно реальный вклад в понимание и в возможности интеграции.

Если отвечать конкретно на вопрос Белорусского телеграфного агентства, то та «двойка», или Союзное государство, — это живой пример. Россия и Белоруссия не имеют таможенной границы. Россия и Белоруссия не так давно в рамках переговоров в формате ЕЭП перешли со всеми странами (с Украиной и с Казахстаном, в частности) на принцип взимания косвенных налогов, НДС по стране назначения при отсутствии таможенной границы. Казалось бы, это должно было создать непреодолимые трудности, которые могли привести к возврату таможенной границы, потому что возникают сложности: необходимо проверять пересечение товаром границы и так далее, и так далее. Тем не менее этого, к счастью, не произошло. Произошло другое — качественный сдвиг вперед. И Россия, и Белоруссия, таможенные и налоговые службы, сумели создать электронную систему отслеживания движения товара для того, чтобы этот процесс никоим образом (я имею в виду процесс взимания косвенных налогов по стране назначения) не помешал содержательным, сутевым достижениям в интеграции «двойки».

Я могу привести вам массу других примеров, когда подобного рода решение вопросов является вкладом в понимание и в возможности углубления интеграции в формате не только «двойки», но и «четверки» и так далее. Безусловно, каждая из этих структур вносит весьма ощутимый вклад в понимание перспектив дальнейших интеграций. Не секрет, что мы достаточно активно в рамках «двойки» обсуждаем вопрос по поводу единой валюты. Это высшая форма экономической интеграции, которая существует. И есть сложности, есть трудности, но процесс подготовки к переходу в этой плоскости дает огромный объем содержательной информации, огромный объем нормативных наработок, который — я вас уверяю! — никогда не пропадет даром».

СТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

–  –  –

Газета «Голос Украины», Киев. У меня вопрос к господину Терехину. Если я правильно поняла, остальные страны «четверки» не готовы приступить к ревизии базового соглашения по ЕЭП и не готовы рассматривать зону свободной торговли как первый этап этого проекта, тем более не готовы создавать зону свободной торговли в этом году, как хочет того Киев. Скажите, пожалуйста, как Вы в этом свете видите перспективы украинского участия в проекте и какими будут дальнейшие действия Киева? И еще один вопрос к господину Христенко. Скажите, пожалуйста, если вдруг так случится, что «четверка» превратится в «тройку», есть ли смысл…

В.Б. Христенко «Фамилию менять не буду!» (Смех в зале.)

С. Терехин «Я тоже. Чтобы была понятна переговорная позиция «четверки» (хотя сегодня некоторые — не будем показывать пальцами! — уже называли формат «три плюс один»). Позиция Украины очень простая. Для того чтобы говорить о высших степенях интеграции, скажем, в денежной сфере, в бюджетно-монетарной сфере, в социальной сфере, в сфере установления внешних импортных тарифов и так далее — не буду перечислять — нам необходима база, от которой отталкиваться. Сегодня базы нет.

У Украины, к примеру, с Российской Федерацией есть три международных договора, посвященных вопросам свободной торговли. Два, собственно, с Российской Федерацией, один в рамках СНГ. Ни один из них не работает. Почему? Хороший вопрос. Потому что страны (не будем опять же говорить, по какой инициативе) создают изъятия и ограничения, выдвигают нетарифные требования к товарообороту, к обмену товаров и услуг, ставят «рогатки» по финансовым услугам. Нет у нас базы для того, чтобы развивать Единое экономическое пространство.

Позиция Украины проста: давайте создадим эту базу. Этой базой должен стать режим свободной торговли без ограничений и изъятий. После этого мы ставим точку с запятой. Эта база включает в себя не 29 первоочередных, как сегодня звучало, а, по мнению Украины, 16 плюс одно (если будет подготовлен проект), то есть всего 17 соглашений, которые мы хотим обсудить, подписать главами государств и имплементировать. И подойти к точке с запятой. После этого уже можно говорить о гармонизации интеграции в других сферах деятельности. Потому, что непонятно, как и с какой скоростью принимать весь пакет, который предлагался изначально, — это 93 (широкий) и 29 первоочередных соглашений. Непонятно его влияние на национальную экономику наших стран.

Поэтому сначала нужна база, свободная торговля. После этого пойдем дальше. Вот такая наша позиция. Я думаю, что она абсолютно очевидна. Это, кстати, самый нижний уровень интеграции. Украина готова на снятие всех тарифных и нетарифных ограничений, на снятие любых видов субсидирования, экспорта либо исправление искажающих транспортных тарифов. Давайте посмотрим, готовы ли остальные три страны. Если готовы — давайте до конца этого года установим абсолютно четкий режим свободы торговли. Потом будем идти дальше. Если не готовы, если хоть одна страна оставит тарифные ограничения, будет настаивать — как одна из стран настаивает — на снятии некоторых нетарифных ограничений к 2012 году, тогда о какой перспективе развития ЕЭП можно вообще говорить? Тогда этот проект превращается из экономического, как задумывался, просто в политический проект. Я думаю, всем понятно почему.

СТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

–  –  –

Я все-таки оптимист, я считаю, что мы первую фазу интеграции по созданию зоны свободной торговли завершим до конца этого года».

В.Б. Христенко «Каждый подумал, кого имели в виду, и поэтому потянулся за микрофоном». (Смех в зале.) А.В. Кобяков «Вы знаете, я еще в самом начале сегодняшнего разговора сказал, что надо идти от жизни. И вообще-то зона свободной торговли де-юре существует у стран СНГ, но де-факто она с изъятиями и ограничениями. Если мы хотим построить зону свободной торговли без изъятий и ограничений, значит, мы должны решить ряд проблем, которые порождают эти изъятия и ограничения.

Украинская сторона на сегодняшний день считает, что для этого достаточно 16 плюс одно соглашение. Мы видим, что таких соглашений должно быть несколько больше.

Я думаю, что переговорный процесс покажет. Потому что, когда мы начнем писать одни соглашения, будет видна корреспонденция и с другими. И для того чтобы не порождать изъятия и ограничения, видимо, придется работать и над ними. Вот позиция белорусской стороны. Поэтому надо, отбросив эмоции, споры о том, сколько соглашений нужно подписать — 15, 16, 29 или 43 или вообще все сразу, просто начать нормальный переговорный процесс и по мере готовности, видя все их взаимосвязи и зависимости друг с другом, подписывать. Только в этом случае они будут реально работать. А если мы что-то там выдернем, скажем, что вот это обеспечивает создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, а другие с этим будут не согласны, — мы получим просто очередную зону свободной торговли. Может быть, чуть более высокого уровня, но все равно изъятия останутся. Может быть, они будут не такими явными, что называется «тихие торговые войны» или нетарифные ограничения, какие-то действия сторон по ограничению передвижения товаров и услуг, рабочей силы, капитала, но они обязательно будут. И поэтому мы никогда не достигнем абсолютного результата, если не решим проблемы в своей взаимосвязи».

В.Б. Христенко «Я бы хотел добавить только два момента. Первый момент: и де-юре и де-факто режим свободной торговли существует на сегодняшний день у всех стран, входящих в СНГ. Он существует у России с Украиной, он существует точно так же у других стран. Есть ли в этом режиме изъятия и ограничения? Есть. Нет ни одного режима свободной торговли в мире (а их достаточно много, порядка сотни), который функционировал бы без изъятий и ограничений. Именно потому, что природа изъятий и ограничений лежит уже в плоскости другого урегулирования, и причины кроются в более высоком уровне, в том числе и интеграции, связанной с факторами, которые определяют разное позиционирование товаров. И даже если посмотреть на товарооборот, который на сегодняшний день есть между нашими странами (с Украиной — порядка 17 миллиардов долларов за прошлый год), то эти изъятия и ограничения, даже если подойти к этому предвзято, касаются всего лишь нескольких процентов этого товарооборота. Все остальное не является предметом никаких — нетарифных или тарифных — ограничений. И в этом плане, безусловно, определенная база есть. У нас под пошлинами находятся лишь четыре группы товаров. Это спирт, табак, сахар и кондитерские изделия. А все остальные группы товаров исключены из режима импортных пошлин и работают беспошлинно.

Когда задумывалось Единое экономическое пространство, то речь шла о том, что товары сами

СТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

–  –  –

по себе и вообще торговля товарами как таковая, конечно, составляет самую простую учетную позицию для статистики, но далеко не составляет основу экономического взаимодействия.

Это — поверхностная часть, которая в значительной степени досталась из прошлого. Но даже если взглянуть на экономики наших стран на сегодняшний день, то становится очевидным, что в валовом внутреннем продукте начинают доминировать не товары, а услуги. И рынки, связанные с услугами — транспортными, строительными, финансовыми и так далее, — становятся основными по вложениям в валовой внутренний продукт стран и экономик. И это правильно.

Это нормальная тенденция, которая в развитых странах достигает еще более высоких цифр — две трети, а то и более от ВВП. ВВП формируется именно на этих рынках услуг.

При этом мы все прекрасно отдавали себе отчет в том, что рынок таких услуг, как финансовые, требует безусловного движения в сторону либерализации по инвестициям свободы капитала. И, безусловно, это охватывает рабочую силу или физических лиц. Именно поэтому модель, которая была выбрана, содержала эти четыре степени свободы и движение в четырех направлениях. Причем с нашей точки зрения, движение должно идти параллельно. Мы не должны забывать, что каждый раз говоря о товарах, надо помнить об услугах, говоря об услугах, надо помнить о капитале, говоря о товарах и об услугах, надо помнить о рабочей силе. И надо двигаться по всем этим направлениям, приближаясь к тому самому облику или проекту, который, собственно, и заложен в основу всего соглашения «Единое экономическое пространство».

У трех стран, здесь представленных, между собой нет никаких изъятий и ограничений в торговле — нетарифных, тарифных и так далее. Почему? Потому что три страны, здесь представленные, приняли в качестве модели, к которой они двигаются (работу над которой должны завершить в следующем году), Таможенный союз. И именно потому, что в качестве конечной задачи была принята задача формирования Таможенного союза, были сняты эти самые ограничения (в определенной степени сняты искусственно, если хотите — политически).

Потому я бы хотел подчеркнуть, что в том переговорном процессе, о котором говорил Андрей Владимирович, для нас принципиально важно удерживать все четыре направления работы.

Все четыре, не только товары. Это, грубо говоря, то здание, которое строится на четырех колоннах, на которых этажи выстраиваются одновременно. Нельзя строить так, чтобы на одной колонне держалось 10 этажей — не устоит конструкция! Это и составляет основу самого соглашения и концепции. В какой-то степени это является предметом и сегодняшней дискуссии, и будущих переговоров уже по содержанию этих документов».

Страна.ру, Константин Угодников. У меня первый вопрос к Виктору Борисовичу и очень маленький вопрос к Сергею Анатольевичу. Виктор Борисович, год назад, когда Вы давали подобную пресс-конференцию, на вопрос о необходимости координации процесса создания Единого экономического пространства и координации в рамках «четверки» процесса присоединения четырех стран к ВТО Вы сказали, что это необходимо, потому что рано или поздно всем придется понять, кто будет платить за то, что не будет соответствовать ГАТТу. Скажите, пожалуйста, за прошедший год Вы уже поняли, кто будет платить? И если поняли, кто именно и сколько?

И вопрос к Сергею Анатольевичу. Сергей Анатольевич, Вы сказали, что Конституция Украины запрещает делегирование суверенных полномочий наднациональным органам. Украина стремится в Европейский союз, где существуют наднациональные органы. Означает ли это, что после присоединения

СТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

–  –  –

Украины к Европейскому союзу наднациональным органом ЕС никакие суверенные полномочия Украины делегированы не будут?

В.Б. Христенко «Что касается первого вопроса — когда, кому и сколько заплатить. Процесс координации переговорных позиций по ВТО не останавливался ни на минуту. Наши специалисты находятся в постоянном контакте. Понятны на сегодняшний день те различия по условиям присоединения к ВТО, которые мы имеем в офферах. Понятна на сегодняшний день примерная цена вопроса по этому поводу. Кому платить? Платить придется всем тем, кто примет решение о вступление в Таможенный союз, и тем, кто юридически зафиксирует свое участие в Таможенном союзе.

Придется платить ровно в тот момент, когда Таможенный союз, созданный, допустим, в процессе движения по Единому экономическому пространству, наднациональным образом примет решение о едином внешнем таможенном тарифе. И разница между этим единым внешним таможенным тарифом и теми условиями, на которых каждый из участников этого Таможенного союза присоединился к ВТО, и составляет основу для «платежа», поскольку этот «платеж»

является переговорной позицией с теми странами, отклонения по которым будут признаны чувствительными самими странами.

Форма оплаты — достаточно понятная. Поскольку это тарифные переговоры, то форма оплаты состоит в изменении тех или иных тарифных позиций. То есть это не кэш, а именно такие уступки торгово-тарифного характера».

С.А. Терехин «Знаете, я бы добавил по поводу первого вопроса. Тут все намного сложнее. Дело в том, что коллективным членом ВТО является единственный субъект международного права — это Европейский союз. Все остальные субъекты — это отдельные страны. Даже те, которые входят в какие-то другие союзы, скажем, в НАФТА или в другие региональные союзы Юго-Восточной Азии и т.д. Абсолютно не очевидно, что при создании Таможенного союза (который не является субъектом международного права) страны, которые заключили двусторонние соглашения с ВТО, должны будут менять свои тарифы. Возникнет юридический клинч между обязательствами по Таможенному союзу и внешнему тарифу и теми обязательствами стран, которые они уже сейчас имеют, если они члены ВТО. И я думаю, что этот вопрос будет одним из самых серьезных для тех стран, которые решат создавать Таможенный союз.

По второму вопросу. Вы помните принцип: «котлеты — отдельно, мухи — отдельно»? В соответствии с Конституцией вопрос о создании наднационального органа может быть решен только одним способом — внесением изменений в Конституцию через референдум. Так вот, представьте себе: допустим, Украина когда-то в будущем входит в Европейский союз. И на референдум выносится вопрос: «Хотите ли вы войти в Европейский союз?» Вы же меня спрашиваете: «Можно ли провести референдум на Украине по вопросу создания Комиссии по согласованию тарифов?» Ну, о чем вы говорите?

С.М. Мынбаев «Разрешите мне по первому вопросу сделать маленькую добавку. Дело в том, что, вы знаете, мы на начальных этапах переговорного процесса рассматривали разные схемы вступления в ВТО Таможенным союзом, уже созданным до переговоров. И в конечном итоге был принят форСТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

–  –  –

мат, когда каждая страна ведет переговоры по вступлению в ВТО порознь. Одновременно мы договорились о том, что мы координируем этот процесс, предоставляем друг другу проекты офферов и т.д. И поскольку формирование общего таможенного тарифа все равно на повестке дня, этот вопрос не раз обсуждался в узком кругу с участием экспертов. И нельзя сказать, что это тупик, который не имеет решения. Существуют вполне технические и счетные варианты.

Ясно, что само вступление в ВТО — это огромный плюс. Потому что, приводя свое внутреннее законодательство в соответствие с теми 22-мя обязательными соглашениями, мы уже облегчаем последующую свою интеграцию в содержательной части.

Что касается уровня тарифов — ясно, что уровень будет различный, поскольку мы ведем переговоры порознь. Но на следующий день, после того как все становятся, например, членами ВТО, ничего не мешает заключить соглашение по формированию общего таможенного тарифа.

Даже сейчас в ходе переговорного процесса отслеживается, какие из стран-переговорщиков получили право первого переговорщика, какие тарифы в последующем из наших стран придется откорректировать и какие кто понесет от этого расходы. Это технические вопросы. Я просто хотел зафиксировать, что такая техническая (не говорю уже о теоретической) возможность есть. Ее можно реализовать, если на это есть политическая воля».

РИА-Новости, Наталья Белова. Вопрос к господину Терехину. В каком случае Украина может выйти из соглашения по формированию Единого экономического пространства? И второй вопрос: задумывалась ли украинская сторона о том, что из соглашения по ЕЭП может выйти Россия?

С.А. Терехин «Ну, напугали, а? Знаете, итогом этих двух дней, мне кажется, стала не угроза выхода Украины из ЕЭП, а то, что открылась прямая, четкая, ясная дорога входа Украины в ЕЭП. Почему-то в последнее время, особенно после соответствующих событий политического характера на Украине, масс-медиа постоянно задаются вопросом: а что еще придумает Украина, чтобы элегантно выпрыгнуть из поезда? А мы не собираемся прыгать! Мы, наоборот, хотим договориться с нашими партнерам (которые всегда будут нашими партнерами, нравятся ли нам сегодняшние политики или не нравятся) о том, как торговать, как ездить в гости, как обмениваться корреспонденцией и деньгами. Мы обречены на это. Поэтому естественно, что Украина очень хочет расширить и углубить степень интеграции.

Но, опять же касательно того, «если Россия выйдет из ЕЭП»… Ну, тогда Россия, наверно, войдет в Беларусь, я не знаю! (Смех в зале).

В.Б. Христенко «Большое спасибо, уважаемые коллеги, на этом пресс-конференция, посвященная итогам заседания Группы высокого уровня, завершена».

СТЕНОГРАММА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ГРУППЫ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

Первый интеграционный форум Единое экономическое пространство

Беларуси, Казахстана, России и Украины:

значение, возможности, перспективы

–  –  –

Заявление президентов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины 19.09.2003 Мы, главы государств — Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины, принимая во внимание ранее достигнутые договоренности и подтверждая свою решимость создать Единое экономическое пространство (ЕЭП), с удовлетворением отмечаем успешное завершение работы над основополагающими документами ЕЭП. Нами подписано соглашение о формировании Единого экономического пространства, принята Концепция формирования ЕЭП и поручено Группе высокого уровня доработать и внести нам на подписание до 1 декабря 2003 года Комплекс основных мер по формированию ЕЭП.

Идеи и положения, содержащиеся в этих документах, опираются на практику и опыт многостороннего сотрудничества стран СНГ, Европейского союза.

В целях реализации задач, вытекающих из Соглашения о формировании Единого экономического пространства, мы приняли решение продлить мандат Группы высокого уровня, наделив ее следующими полномочиями:

• координация работы по реализации Комплекса основных мер по формированию ЕЭП;

• проведение анализа экономической политики государств-участников ЕЭП с целью выявления и устранения барьеров, препятствующих свободному движению товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

• обеспечение взаимного информирования государств-участников ЕЭП об изменениях в национальном законодательстве;

• создание рабочих групп из представителей органов государственного управления государств-участников для проведения переговоров и подготовки проектов международных договоров и иных документов ЕЭП.

В случае необходимости к данной работе могут привлекаться также соответствующие специалисты.

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УКРАИНЫ

–  –  –

Результаты работы Группы высокого уровня на регулярной основе докладываются президентам государств-участников ЕЭП.

Сотрудничество «четверки» развивается в общем русле разноформатных интеграционных процессов в СНГ. Оно носит открытый характер, и мы рассчитываем, что инициированное нами строительство Единого экономического пространства будет поддержано и остальными государствами-участниками Содружества.

Намечая сегодня долгосрочную перспективу последовательного углубления интеграционных процессов, мы хорошо осознаем масштабность и сложность задач, стоящих на пути к Единому экономическому пространству. Мы полны решимости претворить в жизнь данный проект, отвечающий коренным интересам наших народов, призванный содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

–  –  –

Соглашение о формировании Единого экономического пространства 19.09.2003 Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация и Украина, именуемые далее Сторонами, стремясь содействовать экономическому и социальному прогрессу своих народов, повышению уровня их жизни;

• движимые стремлением укрепить экономики Сторон и обеспечить их гармоничное развитие, последовательно проводя экономические реформы для дальнейшего углубления многостороннего экономического сотрудничества и усиления интеграционных процессов путем достижения взаимовыгодных договоренностей по формированию Единого экономического пространства (далее — ЕЭП);

• признавая при этом право Сторон определять свое участие в процессе формирования ЕЭП с учетом их готовности к дальнейшему углублению интеграционных процессов;

• подтверждая дружественные отношения, связывающие государства и народы, желая обеспечить их процветание, основываясь на общепризнанных принципах и нормах международного права;

• принимая во внимание Заявление Президентов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины от 23 февраля 2003 года;

• согласились о нижеследующем:

Статья 1 С целью создания условий для стабильного и эффективного развития экономик Сторон и повышения уровня жизни населения Стороны приступают к процессу формирования ЕЭП.

Под Единым экономическим пространством Стороны понимают экономическое пространство, объединяющее таможенные территории Сторон, на котором функционируют механизмы регулирования экономик, основанные на единых принципах, обеспечивающих свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и проводится единая внешнеторговая и согласованная, в той мере и в том объеме, в каких это необходимо для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности, налоговая, денежно-кредитная и валютно-финансовая политика.

Стороны стремятся содействовать:

• развитию торговли и инвестиций между Сторонами, обеспечивающему устойчивое развитие экономик Сторон на базе общепризнанных принципов и норм международного права, а также правил и принципов ВТО;

• укреплению единства и развитию экономических потенциалов, а также повышению конкурентоспособности экономик Сторон на внешних рынках.

Статья 2

Поэтапное решение задач углубления интеграции обуславливается выполнением Сторонами принятых обязательств и фактическим решением следующих задач:

• формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, предполагающей неприменение во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер на базе проведения единой политики в области тарифного и нетарифного регулирования, единых правил конкуренции, применения субсидий и иных форм государственной поддержки;

• унификация принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов, санитарных и фитосанитарных норм;

• гармонизация макроэкономической политики;

• создание условий для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

• гармонизация законодательств Сторон в той мере, в какой это необходимо для функционирования ЕЭП, включая торговую и конкурентную политику;

• формирование единых принципов регулирования деятельности естественных монополий (в сфере железнодорожного транспорта, магистральных телекоммуникаций, транспортировки электроэнергии, нефти, газа и других сферах), единой конкурентной политики и обеспечение недискриминационного доступа и равного уровня тарифов на услуги субъектов естественных монополий.

Статья 3 Стороны в соответствии с указанными в статьях 1 и 2 настоящего Соглашения целями и задачами осуществляют мероприятия, предусмотренные Концепцией по формированию Единого экономического пространства, прилагаемой к настоящему Соглашению и являющейся его неотъемлемой частью.

С целью реализации настоящего Соглашения Стороны разработают Комплекс основных мер по формированию Единого экономического пространства.

Статья 4 Координация процессов формирования и функционирования ЕЭП осуществляется соответствующими органами, структура которых формируется с учетом уровня интеграции.

Органы ЕЭП создаются на основе сочетания межгосударственных элементов и принципа передачи части полномочий Сторон единому регулирующему органу с постепенным повышением значимости последнего.



Pages:     | 1 || 3 |
Похожие работы:

«ОРГАНИЗАЦИЯ E ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ Distr. GENERAL И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ECE/MP.PP/WG.1/2008/6 21 May 2008 RUSSIAN Original: ENGLISH ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СОВЕЩАНИЕ СТ...»

«ГОДОВОЙ ОТЧЕТ АО "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ДОМ "RESMI" В ЛУЧШИХ ТРАДИЦИЯХ ведения бизнеса г. Алматы, пр. Аль-Фараби, 110 "Е", тел.: +7 (727) 266 70 77 www.ifdresmi.kz Содержание 1. Обращение руководства 3 2. Информация о листинговой компании 4 3. Основные события года 9 4. Операционная деятельность 9 5. Фина...»

«Научный журнал КубГАУ, №112(08), 2015 года 1 УДК 314.02(470.62) UDC 314.02(470.62) 08.00.00 Экономические науки Economic sciences NATURAL MOVEMENT OF THE ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ POPULATION OF THE KUBAN REGION...»

«Т.В. СТрученкоВа валютные риски: аналиЗ и УПравление Рекомендовано УМО по образованию в области финансов, учета и мировой экономики в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по специальностям "Мировая экономика", "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" УДК 336.7(075.8) ББ...»

«Пресс-релиз АО "Народный Банк Казахстана" ("Народный Банк" или "Банк") объявляет финансовые результаты за год, закончившийся 31 декабря 2006 года РОСТ ЧИСТОЙ ПРИБЫЛИ ПОСЛЕ УПЛАТЫ НАЛОГОВ 72%, ROAE – 41.8% 2 апреля 2007 года "Мы рады сообщить, что 2006 год стал для Народного Банка...»

«Вестник КрасГАУ. 20 12. №6 ЭКОНОМИКА УДК 621.311:658.26 Т.И. Поликарпова, Т.П. Рубан ОЦЕНКА И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ Авторами проведен анализ системы планирования в энергосбытовой организации. Предложены мероприятия по выделению отдельных объектов планирования. Рассчитан экономич...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ" "УТВЕРЖДАЮ" Первый проректор, проректор по учебной работе _ Туманов С.Н. "_"_2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧ...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИКАЗ tPовc!j1 ~e~af~ от Об утверждении рогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы на 2016-2018 годы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.09.2015 N2 566 "Об утверждении положения о Департаменте тру...»

«Гауб Татьяна Вячеславовна ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕВЕЛОПЕРСКИХ ПРОЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В РОССИИ Специальность 08.00.10 – "Финансы, денежное обращение и кредит" Автореферат Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук МОСКВА 2010 Работа выполнена на кафедре "Финансы, денежное обращение и кредит" ГОУ В...»

«Шадурский В. В. Интертекст русской классики в прозе Владимира Набокова ББК З Печатается по решению РИС НовГУ Рецензент: доктор филологических наук, профессор кафедры зарубежной литературы Н. Г. Владимирова Издано при финансо...»

«УДК 314.122(042.3) ББК 60.7(2Рос) Н31 Население России 2008 [Текст] : Шестнадцатый ежегодный демоН31 графический доклад / отв. ред. А. Г. Вишневский ; Гос. ун-т — Высшая школа э...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ Б1.В.ДВ.06.01Учет затрат, калькулирование и бюджетирование в отрас...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный педагогический университет" Экономический факультет Кафедра экономики и финансов РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по дисциплине "ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЯ" по направлению...»

«Материалы к Годовому общему собранию акционеров ОАО "АК БАРС" БАНК Годовое общее собрание акционеров ОАО "АК БАРС" БАНК г. Казань 30 мая 2014 г. Содержание 1. Годовой отчет ОАО "АК БАРС" БАНК за 2013 год 4 2. Бухгалтерский баланс на 01.01.2014 г. 61 3. Отчет о финансовых результатах за 2014...»

«АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ БЕЗРАБОТИЦЫ В АРМЕНИИ ГАЛСТЯН А.Р. Безработица-это макроэкономическая проблема, оказывающая наиболее сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Одн...»

«Шатохин М.В. АКВИЛОН скрытые парадоксы экономики УДК 330.11 ББК 65.011 Ш 28 Шатохин М.В. Аквилон: скрытые парадоксы экономики. – Курск: Изд-во "Деловая полиграфия", 2016. – 61 с. Аквилон – некое государство, упомянутое Нострадамусом, одновременно спо...»

«RU 2 375 826 C2 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК H04L 12/56 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ (21), (22) Заявка: 2004131637/09, 24.04.2003 (72) Автор(ы): РАО ШЕКАР А. (US), (24) Дата н...»

«ФИЗИОЛОГИЯ ПИЩЕВАРЕНИЯ. ПИЩЕВАРЕНИЕ В ЖЕЛУДКЕ ЖИВОТНЫХ. Панина Елена Андреевна ГБОУ СПО ЯНАО "Ямальский полярный агроэкономический техникум" Салехард, Россия Physiology of apparatus. Digestion in the stomach of animals. P...»

«Организация производства топливных брикетов из отходов растениеводства и лесоперерабатывающей промышленности. Экономическое обоснование. Телефон: +7 (495) 9692718 Факс: +44 207 900 3970 office@marketpublishers.ru http://marketpublishers.ru Телефон:...»

«Системный мониторинг. Глобальное и региональное развитие / Отв. ред. Д. А. Халтурина, А. В. Коротаев. – М.: Либроком/URSS, 2010. C. 189–229. II Кондратьевские волны в мировой экономической динамике1 А. В. Коротаев, С. В. Цирель Проблема "длинных волн" в мировой экономической динамике В 1920-е гг. выдающийся...»

«Целью поступления в аспирантуру является овладение компетенциями, позволяющими подготовить и защитить кандидатскую диссертацию, тем самым приобрести ученую степень. Поступающий в а...»

«250 5. Schmalensee R. Monopolistic Two-Part Pricing Arragements // Bell Journal of Economics. 1981, vol.12, pp. 445-466.6. Spence AM. Nonlinear Prices and Welfare //Journal of Public Economics. 1977, vol.8, pp. 1-18.7. Spulber G. Spatial Nonlinear Pricing // American Economic Review. 1981, vol.71, pp. 923-933.8. Stigler GJ. A Note on Block Booki...»

«УДК 330.101.8 ОТРАЖЕНИЕ ПРОПОРЦИЙ В МОДЕЛЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Мельникова Т.А. Научный руководитель — канд. экон. Наук, доцент Демченко С.К. Сибирский федеральный университет, г. Красноярск На сегодняшний день в России существует современная модель воспроизводства – с...»

«Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа Информация о реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года и социальноэкономическом развитии Северо-Кавка...»

«Экономика ЭКОНОМИКА Харитонова Оксана Владимировна канд. экон. наук, доцент Колпакова Наталья Сергеевна канд. экон. наук, ассистент Академия биоресурсов и природопользования ФГАОУ ВО "Крымский фе...»

«Почвоведение и агрохимия № 2(53) 2014 3436,28 тыс. руб./га, а рентабельность – 52,8–53,0 %, что в 1,70–1,85 раза больше, чем при возделывании этой культуры при применении N80+20 без использования микроэле...»

«Представляем компанию BearingPoint: Решение по трансформации на базе Oracle Hyperion для кредитных организаций ООО БерингПойнт ул. Большая Ордынка, 40/4 Россия 119017, Москва Тел: +7 (495) 937 4466 Факс: +7 (495) 937 4467 www.bearingpoint.ru Составление отчетности по МСФО Начиная с 1 января...»

«1.Цели изучения дисциплины Целями освоения дисциплины "Экономика предприятий" являются является овладение обучающимися экономическими знаниями для грамотного и компетентного определения требований рынка, организации производства продукции, пользующейся спросом, создания финансовой основы для удовлетворения социальных...»

«Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал (Political management: Scientific Information and Education Web Journal). [Сетевое электронное издание, ISSN 2221-7703]. 2013. № 02 (05). Оригинал статьи –URL: http://www.политуп...»

«ФИНАНСОВОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА Самарская академия государственного и муниципального управления (МБОУ ВО "САГМУ") Научный руководитель: к.э.н. Паух Я.В. Студент: Литвин Е.А. гр.11.11-Д, 4 курс, Швейкина Т.Ю. гр. 11.11-Д...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.