WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«Санитарные и фитосанитарные (СФС) меры в Пакистане Программа Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) Семинар по мерам СФС ...»

Санитарные и фитосанитарные

(СФС) меры в Пакистане

Программа Центральноазиатского регионального

экономического сотрудничества (ЦАРЭС)

Семинар по мерам СФС

25-26 июля 2012 года

Бангкок, Таиланд

Г-н Имтиаз Хуссайн

Заместитель энтомолога (Карантин)

Департамент защиты растений

I. Правовая база мер СФС

A. Международные соглашения

Соглашение по СФС – это соглашение между подписавшими сторонами – членами ВТО,

которые служат руководством для членов ВТО при разработке/внедрении и применении всех санитарных и фитосанитарных мер, прямо или косвенно затрагивающих международную торговлю. Оно следует общим правилам ВТО о разрешении споров, обеспечивая экспертную группу для консультаций по технической/ научной информации, по просьбе спорящих сторон или по собственной инициативе (ВТО), и нормативное поле для многостороннего Соглашения по СФС.

• Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) направило свое внимание на сельское хозяйство в ходе Уругвайского раунда в 80-х и начале 90-х годов, в частности, на санитарные аспекты сельского хозяйства.

• Важным результатом Уругвайского раунда стало преобразование ГАТТ в ВТО. Соглашение 1994 г. (Соглашение по СФС) заложило нормативную базу для обеспечения безопасности международной торговли:

• жизни и здоровья людей и животных от рисков, связанных с пищевыми продуктами (пищевыми добавками, загрязняющими веществами, токсинами или болезнетворными организмами);



• жизни и здоровья людей от болезней, переносимых животными и растениями;

• жизни и здоровья животных и растений от эпизоотических болезней или болезнетворных организмов;

• ущерба, наносимого ввозом, укоренением или распространением вредных организмов.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ

СТАНДАРТОВ

• МККЗР = Международная конвенция по карантину и защите животных и растений (ФАО) (пересмотренный текст МККЗР 1997 года).

• МЭБ = Всемирная организация здравоохранения животных.

• Кодекс = "Кодекс Алиментариус" (ФАО/ВОЗ).

Эти родственные организации в настоящее время призывают членов ВТО гармонизировать свои меры СФС.

Вместе с тем, чтобы соответствовать стандартам этих организаций, развивающимся странам требуется финансирование и обучение новым технологиям (на молекулярном уровне - ПЦР, ВЭЖХ, и т.д.), применяемым в мерах СФС.

B. Национальные законы и нормативные положения Закон Пакистана о карантине растений 1976 г.

• Указ о сельскохозяйственных пестицидах 1971 г.

• Пакистанские правила карантина растений 1967 г.

• Предлагаемый Закон о фитосанитарии, 2012 г.

• Международная конвенция по карантину и защите животных и растений • (МККЗР);

Международные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ) •

• стандарты, руководства, рекомендации международная гармонизация;

Кодекс Алиментариус •

– разработан в 1963 г. ФАО и ВОЗ;

– предусматривает операционные мероприятия по безопасности пищевых продуктов;

ВТО (1 января 1995 г.) – Соглашение по СФС •

– устанавливает правила, регулирующие санитарные и фитосанитарные аспекты международной торговли.

II. Управление мерами СФС: роли, функции и обязанности A. Название государственного агентства Департамент защиты растений;

также является Национальной организацией по карантину и защите растений (НОКЗР) в соответствии с положениями Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) – многостороннего соглашения, подписанного 160 странами в 1951 году под эгидой Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО);

имеет мандат на:

улучшение фитосанитарных возможностей страны;

• предотвращение распространения вредных организмов и болезней • сельскохозяйственных культур;

содействие торговле сельскохозяйственными товарами в соответствии с • Соглашением ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам (СФС).

Проверка импорта и экспорта: Департамент защиты растений регулирует международную торговлю страны сельскохозяйственными товарами посредством своих станций карантина растений, организованных в морских портах, международных воздушных терминалах, сухих портах и на международных границах.

Весь импорт подлежит:

анализу риска вредных организмов и проверке/ обработке до выдачи • импортных разрешений (ИР) и распоряжений о выпуске (РВ).

Экспорт регулируется посредством выдачи:

• фитосанитарных сертификатов (ФС) в соответствии с требованиями и торговыми соглашениями, подписанными с импортирующими странами.

Нормативные акты, изданные агентством; год; статус реализации

–  –  –

Практика СФС (например, отбор образцов, проверки, испытания, ограничение рисков), осуществляемая агентством Отбор 2% образцов, либо в зависимости от продукта, его состояния, и т.д.

Проверки проводятся с ручной лупой, флотационный метод для семян, метод промокательной бумаги, рассечение, воздействие холодом/теплом, радиацией, окуривание, дезинсекция фруктовых вредителей, таких, как плодовая мушка, паротепловой обработкой и т.д. внутри территории.

Объекты СФС в ведении агентства (например, лаборатория, карантин) Центральная лаборатория карантина растений в ДЗР Карачи;

Лаборатории PCSIR в Карачи, Лахоре, Исламабаде;

Ядерный институт сельского хозяйства и биологии, Файсалабад;

Ядерный институт биологии и генной инженерии, Файсалабад, и т.д.

III. Оценка рисков СФС и процедуры на границе

– обязателен для импортируемых и экспортируемых продуктов Физический досмотр Лабораторные испытания – на основе оценки рисков, на границе или внутри территории, обязательны при первом импорте.

Погрузка/разгрузка и обращение со скоропортящимися продуктами: повышение осведомленности и предотвращение профессиональной недобросовестности – например, терминалы для подключения рефрижераторов при транзите по холодной цепочке, и т.д.

Меры, принимаемые для минимизации времени перевозки скоропортящихся продуктов:

Типы проверок СФС (полевая проверка должна начинаться в первый день, чтобы избежать проблем с продуктом в конце, вместо проверки на одиннадцатый час, в особенности в отношении скоропортящихся продуктов) визуально, с помощью лупы, путем рассечения, и т.д.

Список пунктов пропуска, на которых имеются посты/ объекты проверки СФС и оборудование Чаман, Суст (граница), Лахор, Тафтан (ППГ), Исламабад, Карачи Бхалвал, Сиалкот, Пешавар, Куетта. Обычно, набор для рассечения, лупа, микроскоп, пробирки для проб.

20%

Процент пунктов пропуска, оборудованных для проверок СФС:

IV. Инициативы в области мер СФС:

осуществляемые и планируемые A. Изменения в законодательстве Перечень изменений, вносимых в "I. национальные законы или нормативные акты по мерам СФС" Проект изменений к Закону о карантине растений 1976 г., подготовленный в 2009 году.

Перечень новых законов или положений по СФС, находящихся в процессе разработки. или предлагаемых Органы по безопасности пищевых продуктов на уровне провинций.

Нормативные положения об охране здоровья животных и растений на уровне провинций.

B. Программы и проекты в области СФС Название программы/проекта, период реализации, источник финансирования В рамках Специальной программы по улучшению средств СФС и качества услуг проверки в соответствии с нормами ВТО создана интегрированная национальная служба инспекции здоровья животных и растений.

Описание Остаточный афлатоксин и пестициды в растительных продуктах;

Фитосанитарное положение ЕК об импорте пакистанских продуктов;

Надзор за птичьим гриппом в ЕС и Пакистане.

Статус (2006-07 по 2011-12) Финансирование: UNIDO Предложения для регионального сотрудничества в V.

области мер СФС

Взаимное признание результатов лабораторных испытаний :

Это может быть запланировано с использованием одинаковой методологии и лабораторных испытаний. Без сомнения, это будет приемлемо для обеих сторон, или создаст возможность для ученых поработать совместно.

Первоочередность действий в отношении скоропортящихся продуктов в пунктах пропуска :





Действия должны быть быстрыми и безопасными, с тем, чтобы содействовать торговле и устранять задержки в оформлении скоропортящихся грузов, с учетом научно обоснованных исключений и оформлением всей документации через одно окно.

Совместное управление мерами СФС на границе :

Осуществление предотгрузочной инспекции и совместного управления СФС только на наземных маршрутах; также совместная работа по СФС должностных лиц карантинной службы на месте производства, с согласия стороны контракта на импорт/экспорт.

Рабочая группа ЦАРЭС по СФС :

В рабочую группу должен быть включен начальник (советник и генеральный директор) Департамента защиты растений (Карачи), поскольку фитосанитарные меры непосредственно связаны с данной организацией в Пакистане. Комитет по СФС должен получать информацию о планах работ также с низового уровня (сотрудники службы/ фермеры, работающие в поле).

Что является приоритетными вопросами для вас :

Как и каждая страна, мы стремимся улучшить наш экспорт в другие страны путем принятия международных стандартов, и нам необходимо применять недискриминирующие меры в торговле – такие, как СФС и ТБТ – в частности, содействовать транспорту и торговле в отношении членов ЦАРЭС на ППГ, с тем, чтобы на наших границах учитывались меры СФС.

ПАКИСТАН

СПАСИБО



Похожие работы:

«Электронный журнал "Труды МАИ". Выпуск № 47 www.mai.ru/science/trudy/ УДК 330.322 Вопросы оценки инвестиционного риска инновационных проектов авиационной промышленности В.Е.Беспалова Аннотация В статье проанализированы некоторые проблемные аспекты современного состояния предприятий а...»

«ОБОБЩЕНИЕ судебной практики Арбитражного суда Ярославской области по спорам, связанным с применением бюджетного законодательства Российской Федерации 1. Установление дополнительных ограничений получения финансовой поддержки после возникновения у субъекта права на ее получение не является основанием для отказа в пред...»

«Лаборатория "Учебный банк" Заведующий лабораторией Григорьева Дарья Сергеевна Преподаватель кафедры Экономики и менеджмента ОПИСАНИЕ ЛАБОРАТОРИИ Осуществление, учет и контроль банковских операций по привлечению и размещению денежных средств, оказание банковских услуг клиентам в организациях кре...»

«КАЮМОВ НАИМДЖОН НАБИЕВИЧ РАЗВИТИЕ РОЗНИЧНОГО БАНКОВСКОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН Специальность 08.00.10 – "Финансы, денежное обращение и кредит" Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2011 Диссертация выполнена на кафедре управления банковской деятельностью ГОУ ВПО "Государственного унив...»

«78168 Public Disclosure Authorized Кыргызская Республика: Минимальный уровень жизни и альтернативные методы адресности для государственных пособий Public Disclosure Authorized Июнь, 2013 года Отдел по сокращению бедности и управлен...»

«Краткий обзор материалов зарубежных и отечественных средств массовой информации, посвященных вопросам противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, за период с 1 по 30 июня 2014 года Информация органов законодательной и государственной власти Ро...»

«Экономическая психология Министерство образования Российской Федерации Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова Кафедра социальной и политической психологии Экономическая психология Методические указания Ярославль 2002 ББК Ю 941я73 У 25 Составитель Е.А. Угла...»

«Контрольная работа выполнена на сайте www.MatBuro.ru ©МатБюро. Контрольные и курсовые работы по математике, экономике на заказ Контрольная работа: Антикризисное управление Инновационный менеджмент в антикризисном управлении. Одним из средств достижения целей организации (корпорации, фирмы) является инновационная стр...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.