WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА: ЧЛЕНСТВО В ВТО И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Обрабатывающую промышленность можно рассматривать как ...»

Герасименко Константин Алексеевич

РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА: ЧЛЕНСТВО В ВТО И

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Обрабатывающую промышленность можно рассматривать как наиболее

существенную и значимую экономическую силу. Хорошо развитый сектор

обрабатывающей промышленности зачастую свидетельствует о технологической мощи государства. Его сокращение или сжатие, наоборот, рассматривается как признак экономического спада. Если в развитых странах обрабатывающая промышленность преимущественно обеспечивает рост производительности, инноваций (рисунок 1) и международной торговли, то в развивающихся странах она выступает основной движущей силой развития, и экономического роста.

•приборостроение

•химическое машиностроение во всем хозяйстве •электротехническое

•энергетическое в машиностроении •станкостроение и инструментальная промышленнсть

•строительно-дорожное

•тракторное и сельскохозяйственное в отдельных отраслях •автомобилестронеие

•судо и авиастроение Рис. 1. Отрасли обрабатывающей промышленности, обеспечивающие развитие инноваций Машиностроение является наиболее крупной отраслью обрабатывающей промышленности, определяющей уровень научно-технического прогресса страны, поскольку именно машиностроение обеспечивает все остальные отрасли машинами, станками, оборудованием, приборами, а население – предметами потребления.



В развитой рыночной экономике машиностроительная отрасль благодаря учету достижений технического прогресса может регулировать конкурентные условия для большинства отраслей промышленности.

Таким образом, развитие обрабатывающей промышленности и машиностроения в частности, может стать новой движущей силой отечественной экономики. Однако в первую очередь необходимо провести анализ современного состояния отраслей обрабатывающей промышленности Таблица 1 Динамика индекса обрабатывающей промышленности, % 108,7 102,9 103,1 108,9 108,0 105,1 106,3 106,8 100,6 90,7 108,2 104,7 102,6.

Годовые данные указывают на достаточно сильный нисходящий тренд, начиная с 2010 года (таблица 1). Согласно данным Минпромторга РФ, в обрабатывающей промышленности в январе-октябре 2013 года динамика производства была почти нулевой и составила 100,2%, а в октябре 2013 года по отношению к октябрю 2012 года.

Анализ периода с сентября 2013 года по октябрь 2013 показывает, что производство упало по всем вид

–  –  –

103,27 102,91 102,09 101,57 101,11 100,46 99,26 98,76 98,06 96,99 95,05 94,66 94,31

–  –  –

К основным причинам снижения следует отнести:

-снижение инвестиционного спроса;

-вступление России в ВТО (например, импортная пошлина на комбайны была снижена с 15% до 5%);

доли устаревших технологий, по сравнению с

-превышение прогрессивными и невысокий уровень спроса со стороны отечественной промышленности на новые технологии;

Данный факт нашел свое отражение и в различных официальных документах, в частности – стратегиях развития отдельных отраслей промышленности. Так, в стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года факт, что, с одной стороны имеющиеся производственные мощности не могут обеспечить перспективные потребности внутреннего рынка а, с другой стороны, остаются незагруженными, объясняется низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции и изношенностью производственной инфраструктуры[2]. Стоит отметить, что отечественное автомобилестроение, характеризующиеся полным инновационным циклом (от НИОКР до продаж), значительно уступает сборочному производству иномарок.





Таким образом, можно констатировать, что обрабатывающая промышленность России находится в состоянии кризиса. Данное утверждение может также быть подтверждено тем, что в товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в январе-ноябре 2013 года приходилось 50,6% всей импортируемой продукции[5].

В современном мире общей тенденцией является постепенный отказ от нетарифных методов ограничения торговли, что подразумевает выдвижение на главную роль методов экономических, так как они в большей степени соответствуют природе рыночных отношений. Используя инструменты экономического регулирования, государство воздействует на экономические интересы субъектов ВЭД и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность. Ключевыми в данной группе методов являются тарифные. Они являются основой экономического регулирования ВЭД и защиты национальных интересов страны.

В качестве одного из ключевых инструментов повышения конкурентоспособности отечественной обрабатывающей промышленности выступает таможенно-тарифное регулирование, ключевым элементом которого является таможенная пошлина.

Как известно, экономическая сущность таможенной пошлины заключается в том, что она способствует удорожанию ввозимых товаров и защищает отечественных производителей от чрезмерной иностранной конкуренции.

Цена S

–  –  –

Рис. 3.. Экономическая сущность таможенной пошлины Рисунок 3 демонстрирует, что если мировая цена на товар ниже внутренней (точка Р1), то внутренний спрос ( D) при более низкой цене, чем равновесная Е, увеличится до Q1, а объем предложения(Q) товара местными производителями снизится до Q2. Недостающее количество (отрезок АС) будет обеспечено за счет импорта. Введение импортной пошлины увеличит цену до Р2. Новая цена в таком случае будет равна сумме мировой цены и импортной пошлины. Повышение цены в свою очередь, приводит к сокращению спроса до Q3 и увеличению отечественного производства Q4 и сокращению импорта (отрезок BL). Заштрихованная область — это объемы поступлений государству от импортной пошлины[6].

Таким образом, с точки зрения целевой направленности или выполняемых функций можно выделить протекционистские, стимулирующие или фискальные пошлины. Протекционистский характер используется тогда, когда государство, поднимая таможенную пошлину, поднимает тем самым национальные цены на импортируемый товар, снижает его конкурентоспособность и защищает внутренний рынок.

Наиболее действенным способом защиты отечественной обрабатывающей промышленности представляется применение защитных ставок пошлин на товары с высоким уровнем добавленной стоимости, низкие же ставки пошлин следует установить на товары, которые являются материалами для производства многих видов продукции: сырье, энергоносители. Однако предложенный подход в современных условиях представляется невозможным в силу ряда причин.

Текущий этап развития России уникален тем, что на формирование ее таможенно-тарифной политики, помимо интересов внутринациональной экономики и промышленности, действуют также и ряд внешних факторов.

Одним из них является то, что Российская Федерация является страной-членом Таможенного Союза, и с 2011 года полномочия по принятию решений в области таможенно-тарифного регулирования в рамках Таможенного союза находятся в ведении Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Все решения, принимаемые Комиссией, основаны на коллегиальной основе.

Очевидно, что при данном порядке теряется часть суверенитета государства в части экономических мер регулирования. Любое изменение ставки пошлины на более чем 50% товаров ЕТТ ТС (чувствительные товары) возможно только после принятия решения Совета ЕЭК[1].

Другой фактор, оказывающий существенное влияние на формирование современного тарифного направления таможенной политики – это вступление России во Всемирную Таможенную Организацию (ВТО).

Как известно, целью ВТО является уменьшение торговых барьеров для облегчения обмена товарами и услугами между странами. Эта политика выгодна экономически развитым странам, которые играют ведущую роль в данной международной организации. Однако выгоды для Российской Федерации от подобной политики не столь очевидны.

С момента присоединения к ВТО Россия приняла ряд обязательств в части как тарифных, так и нетарифных мер.

Так, в 2012 году произошел первый этап выполнения тарифных обязательств: ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза были приведены в соответствие с начальными ставками связывания в ВТО. По сути, это является возвратом к уровням тарифа 2004-2006 годов, так как в основном снижаются те уровни ввозных таможенных пошлин, которые были введены позднее (в том числе в рамках антикризисных мер 2008-2010 годов).

Касательно ставок таможенных пошлин на промышленные товары, то они уменьшились на 5-10 процентных пунктов с уровней, размер которых составлял 20-25 процентов. В ряде случаев для целей соответствия обязательствам в ВТО было решено отказаться от специфической составляющей без изменения адвалорной части таможенной пошлины. В группе химической продукции ставки снизились с 15-20% до 5-10% с отказом от специфической части; в продукции легкой промышленности снижение составило 50% (с 20 до 10%), также снизилась и специфическая часть, в продукции лесобумажной промышленности ставки снизились с 15-20% до 5в металлургической продукции – с 10-20% до 5-15%, Пошлины на автомобильную технику (автобусы, автомобили) снизились с 20-35% до 10-25% с уменьшенной специфической частью.

Итак, по итогам 2012 года средневзвешенная ставка импортного тарифа, составила 9,14 процента. В 2013 она уменьшилась на 0,91 процентного пункта в 2013 году (в среднем до 8,23%). Далее будет осуществляться постепенное снижение: на 0,63 процентного пункта в 2014 году (в среднем до 7,60%), на 0,54 процентного пункта в 2015 году (в среднем 7,06%) и на 0,44 процентного пункта в 2016 году (в среднем 6,62%) (таблица 2).

Таблица 2 Динамика изменения средневзвешенной ставки импортного тарифа в 2012-2016 гг., % год 2012 2013 2014 2015 2016 9,90-8,60 8,60-7,70 7,70-7,25 7,25-6,74 6,74-6,39 Анализ средневзвешенных ставок в разных отраслях промышленности показывает, что наиболее высокий уровень тарифной защиты сохранится в ближайшие годы для продовольственной и металлургической продукции (7наиболее низкий – в отношении импорта машиностроительной продукции (6-8%).

Исходя из того, что любое изменение импортной пошлины воздействует на масштабы внутреннего производства в отдельных отраслях и в экономике в целом, можно заключить, что текущая тарифная политика Российской Федерации создает ситуацию, когда система таможенных пошлин не создает равноконкурентную среду на внутреннем рынке и в результате, импортная продукция получает конкурентное преимущество. В данном положении практически отсутствуют возможности для технического прогресса и модернизации, развития отраслей, производящих продукцию, уступающую по техническому уровню, качеству и затратам, продукции зарубежных производителей. Вступление в ВТО практически не позволяет повышать таможенные пошлины и существенно ограничивает государственную поддержку производителей.

Также, согласно принятым на себя обязательствам по вступлению Россия должна повысить до уровня мировых цен цены на природный газ. Это может привести еще большей неконкурентоспособности российского производства, так как нефтегазовая отрасль на сегодняшний момент покрывает собой целый ряд неэффективных отраслей обрабатывающей промышленности[2,с.72].

Важно отметить, что условия членства России в ВТО могут привести к увеличению сырьевой ориентированности российской экономики. Очевидно, что в наименьшей степени от вступления в ВТО проиграют отечественные добывающие отрасли. В российской экономике доля этих отраслей составляет около 40%. Подобное отсутствие диверсификации экономики представляет серьезную угрозу для устойчивости развития страны, поскольку, как показал последний мировой финансово-экономический кризис, в условиях глобализации он, прежде всего, бьет по сырьевым экономикам и национальным экономикам, не опирающимся на развитую индустрию Подводя итог, можно констатировать, что вступление России в ВТО и выполнение принятых на себя обязательств делает практически невозможной модернизацию российской обрабатывающей промышленности в условиях дальнейшей интеграции России в международную торговую систему, так как препятствует усилению роли таможенно-тарифного регулирования[4].

Литература

1. Договор о Евразийской экономической комиссии (Подписан в г. Москве 18.11.2011) [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.consultant.ru//

2. Новиков В.Е., Дербенева Г.Ф. Финансово-экономические последствия выравнивания цен на нефть и нефтепродукты на внутреннем и внешних рынках России // Вестник экономической интеграции. – М., 2012. - № 3.

3. Приказ Минпромторга РФ от 23.04.2010 N 319 "Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года" – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

4. Стратегия – 2020 г.: Новая модель роста, новая социальная политика»

промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020г. – М., 2011. [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://2020strategy.ru/

5. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.customs.ru/

6. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред.

В.Д. Камаева. — 8-е изд., перераб. и доп. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. — 640 с: ил. [Электронный ресурс]



Похожие работы:

«ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ ЗНАНИЙ КАФЕДРА МАТЕМАТИКИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 0133.01.01 Астахов С.Н. СТАТИСТИКА ФИНАНСОВ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ для студентов экономического факультета 2-е издание, пересмо...»

«Научная работа НБКР Анализ взаимосвязи между динамикой инфляции и темпами экономического роста в Кыргызстане Э.Жумадилов1, А.Козубеков2 Бишкек 2013 Докторант Кыргызско-Турецкого Университета "Манас" Главный экономист...»

«Ф.МФО-014-004-08.06.2016 ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ЗАЙМА Настоящие Общие условия договора потребительского займа (далее – "Общие условия") наряду с Индивидуальными условиями договора потребительского займа (далее – "Индивидуальны...»

«Можно получить информацию о КПКГ "Импульс 1", содержащуюся в реестре членов СРО, а также, высказать замечания, рекомендации, претензии, касающиеся его деятельности, используя указанные выше реквизиты для связи. Требования к заемщику 1.3.1. Необходимо иметь гражданство Российской Федерации.3.2. Необходимо ст...»

«Отчёт о Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года 3.2.1.3. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КЛАСТЕР Цель II. Ликвидация сложившихся в отрасли структурных диспропорций; развитие максимальной переработ...»

«Обзор Центра макроэкономических исследований Сбербанка России Декабрь 2009 Российские банки: как выдержать "полный штиль". К.В.Юдаева, директор Центра макроэкономических исследований Н.С.Иванова, начальник отдела прогнозирования и тематических обзоров Центра макроэкономических исследований М.В.Каменских старший эксперт отдела...»

«Подготовлено к печати Экономическим Судом Содружества Независимых Государств под руководством Председателя Экономического Суда СНГ Л.Э.Каменковой Решения Экономического Суда Содружества Независимых Государств,...»

«РЕЙТИНГОВЫЙ ОТЧЕТ АУ "Фонд содействия развитию предпринимательства" (микрофинансовая организация) Информация представлена по состоянию на 01.07.2012 г.НАЦИОНАЛЬНОЕ РЕЙТИ...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.