WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«ЭКОНОМИКА ГРУЗИИ В ПРОСТРАНСТВЕ ПРОТИВОРЕЧИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ДЕРЖАВ А.С. Дёгтев, А.Р. Маргоев, А.А. Токарев Московский государственный институт международных отношений ...»

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

ЭКОНОМИКА ГРУЗИИ

В ПРОСТРАНСТВЕ

ПРОТИВОРЕЧИЙ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ДЕРЖАВ

А.С. Дёгтев, А.Р. Маргоев, А.А. Токарев

Московский государственный институт международных отношений (университет)

МИД России. Россия, 119454, Москва, проспект Вернадского, 76

В статье рассматриваются экономические связи Грузии с четырьмя государствами, которые граничат с Кавказским регионом: Россией, Турцией, Ираном и Казахстаном. Сосредоточив внимание на региональном анализе, для сравнения авторы приводят также данные по отношениям Грузии с глобальными игроками: США, ЕС и КНР. 5 Авторы постулируют минимум три вызова интересам России в Грузии.

Во-первых, и грузинские элиты, и общество рассматривают интеграцию в ЕС и НАТО как основную цель государства при том, что в случае НАТО это явным образом противоречит российским национальным интересам. Во-вторых, с экономической точки зрения США уже не выступают финансовым «драйвером» грузинских реформ.

Их место занял ЕС, в течение последних 15 лет – главный торговый партнёр Грузии.

По объёму товарооборота СНГ превосходит Евросоюз, однако СНГ фактически представляет собой структуру, формально объединяющую страны - участницы, тогда как Евросоюз выступает как интеграционная общность и не является столь же аморфным образованием, не имеющим общей экономической политики.

В-третьих, весомую альтернативу российскому финансовому потоку создают китайские инвестиции в инфраструктуру Грузии в рамках «Нового Шёлкового пути».

Для всестороннего анализа сложившейся ситуации авторы использовали показатели торгового оборота, ПИИ, трансграничного перемещения финансов, туризма и развития транспорта. Кроме того, рассмотрены маршруты нефте- и газопроводов, включая перспективные. Авторские выводы основаны на анализе публикаций по теме исследования, статистических данных, а также на материале, полученном в ходе встреч с представителями грузинского правительства.

Ключевые слова: Грузия, Россия, Иран, Турция, Казахстан, КНР, США, ЕС, денежные переводы, ПИИ, внешнеторговый оборот, БТД, БТК, ЮГК.

Мировая экономика Г рузия является пространством столкнове- рынке вызывает высокую девальвацию и подрыния не только глобальных (России и США), вает внутренние отрасли, зависящие от импорта, но и региональных игроков большого Кав- а также снижает доходы населения. Компенсироказа. Мы причисляем к ним Россию, Турцию и вать валютные потери такого рода могут внешние Иран, поскольку Грузия всегда находилась вну- кредитные заимствования, зарубежные инвеститри треугольника противоречий этих государств. ции, приток валюты, обусловленный приёмом Поскольку добыча и транспортировка углево- иностранных туристов, и денежные переводы дородов оказывают существенное влияние на из-за рубежа.

геополитическую и геоэкономическую ситуацию, Внешняя торговля Грузии характеризуется в качестве регионального игрока в анализ был устойчивым отрицательным сальдо (данные по включён Казахстан1. совокупному обороту, включая товары и услуги) В данном исследовании мы пытаемся отве- (рис. 1).

тить на вопрос: насколько грузинская экономика Импорт товаров и услуг Грузии втрое превовлечена в экономические отношения с назван- вышает экспорт. Отрицательное сальдо внешней ными державами, и, соответственно, какова сте- торговли требует компенсации по финансовому пень их влияния на Грузию? счёту, поэтому неудивительно, что внешний долг Оценка опирается на статистические данные страны (не путать с государственным долгом, о размерах прямых иностранных инвестиций который составляет 42% ВВП) вырос с 2000 г.

(ПИИ), объёмах товарооборота и денежных более чем в 7,5 раз с $ 1 825 млн до $ 13 724 млн, переводов граждан, а также о масштабах ту- достигнув в 2013 г. 85% ВВП (см. рис. 2).

ристического потока. Принимая во внимание Внешнеторговая квота (внешнеторговый значимость транзитного статуса Грузии, в ана- оборот к ВВП) составила в 2015 г. 69%. Степень лиз включены инфраструктурные объекты на открытости грузинской экономики оцениваеё территории. ется нами как средняя – то есть, недостаточна Мы сознательно разделяем региональный и для того, чтобы пошатнуть финансовую устойглобальный уровни международных отношений, чивость страны ввиду дефицитности внешней делая акцент на первом. Информация о связях торговли. Для сравнения, у Австрии этот покаГрузии с глобальными игроками США, ЕС и КНР затель составляет 104%, у Белоруссии – 115%, у приводится нами, исходя из понимания той важ- Эстонии – 167%, у Словакии – 180%. [1] В отрыве ной роли, которую они играют в политическом от прочих экономических факторов внешнетори социально-экономическом развитии Грузии. говая квота не является главным показателем, влияющим на состояние экономики.

Внешняя торговля Внешнеторговый оборот Грузии (товаров Структура внешней торговли определяет и услуг) с четырьмя рассматриваемыми нами степень зависимости экономики небольшой региональными игроками в целом рос на протястраны от внешних игроков и потребность в до- жении последних полутора десятилетий (рис. 3).

полнительных источниках валютных поступле- При этом выделяется период глубокого ний на внутренний рынок. Если торговый баланс спада 2008-2009 гг., вызванного глобальным сводится с дефицитом, возникает потребность в финансово-экономическим кризисом. Спад в механизмах компенсации торговых валютных торговле с Россией усугубился по причине вопотерь, иначе нехватка валюты на внутреннем оружённого конфликта в Южной Осетии 2008 г.,

–  –  –

Источник: [7].

Росту взаимной торговли способствовало этом шла речь на встрече вице-премьера, миниподписание в 2007 г. договора о зоне свободной стра экономики и устойчивого развития Грузии торговли между Грузией и Турцией и об избежа- Дмитрия Кумсишвили с министром экономинии двойного налогообложения. Эта динамика ки Турции Мустафой Элиташем в Стамбуле в сопровождалась увеличением внешнеторгового феврале 2016 г. Пока оставшиеся ограничения в дефицита Грузии, составившего в 2014 г. почти турецко-грузинской торговле не сняты. Однако 1,5 млрд долл., или четверть торгового дефицита возможность этого сохраняется в будущем.

страны. Если в 2007 г. импорт турецких товаров и На долю России приходится 7,5% торгового услуг в Грузию превосходил грузинский экспорт оборота Грузии. Россия – четвёртый по значив 4 раза, то в 2014 г. - в 7 раз. В 2014 г. Грузия им- мости партнёр Грузии по импорту и третий по портировала турецкие товары и услуги на 1 727 экспорту. По обороту Россия уступает Евросоюзу.

млн долл., а экспортировала - на 239 млн долл. Торговый баланс Грузии с Россией отрицаУвеличение дефицита во взаимной торговле обу- телен. По данным 2014 г., импорт товаров и услуг словлено высокими темпами роста потребитель- из России (575 млн долл.) вдвое превышает эксского рынка Грузии при скромных экспортных порт (275 млн долл.). Импорт из ЕС в четыре раза возможностях. Иными словами, потребление превышает грузинский экспорт; торговля Грузии грузинских граждан увеличивалось быстрее, с ЕАЭС более сбалансирована (рис. 6).

чем производство экспортоориентированных Однако во многом по политическим причиотраслей. К некоторому росту экспорта Грузии нам реализуется европейский вектор экономичеможет привести снижение тарифов, сохранённых ской интеграции, что выразилось в подписании в рамках соглашения о зоне свободной торгов- летом 2014 года Грузией договора об ассоциации ли. Кроме того, грузинская сторона хотела бы с ЕС, в рамках которого предусмотрена зона своотмены оставшихся технических барьеров. Об бодной торговли между Грузией и странами Евро

–  –  –

А.С. Дёгтев, А.Р. Маргоев, А.А. Токарев союза. Большинство статей договора, включая грузинского рынка. И лишь 20% газового рынпункт о ЗСТ с ЕС, вступили в силу с 1 сентября ка Грузии приходится на долю России. В 2014 2014 г. Хотя формально подразумевается свобод- году Россия поставила в Грузию 0,3 миллиарда ная торговля между двумя сторонами, Евросо- кубометров газа. Как заявила на непубличной юз располагает рядом преимуществ. Например, встрече замминистра энергетики Грузии Мариам объёмы поставок грузинской сельхозпродукции Валишвили в феврале 2016 г., отвечая на вопрос квотированы, а пересмотр квот в сторону уве- одного из авторов статьи, стране выгоднее сохраличения требует прохождения дополнительных нять 10%-ный отбор, чем оплачивать поставки процедур [9].

Через месяц после подписания со- наличными, как предлагает Россия. В качестве глашения между Грузией и ЕС Минэкономразви- «газовой дубинки» российский монополист не тия России разработало проект постановления воспринимается: объём потребления Грузии 2,5 о приостановке соглашения о свободной тор- млрд кубометров – ситуация 2006 г., когда страна говле с Грузией, которое действует с 1994 г. Оно замерзала по форс-мажорным обстоятельствам, не вступило в силу. Однако сама возможность не повторится. Кроме того, SOCAR неоднократно приостановки режима свободной торговли яв- заявлял, что готов обеспечить 100 % грузинского ляется своеобразным дамокловым мечом, нави- потребления. Министерство энергетики и прависающим над российско-грузинской торговлей. В тельство не политизируют вопрос, оставляя его случае усугубления противоречий между двумя исключительно в сфере экономики. В отличие странами он может быть реализован. от оппозиции, видящей в «Газпроме» опасность, Внешняя торговля России имеет структуру, поскольку Бидзина Иванишвили считается ею сходную с внешней торговлей Грузии, и это огра- одним из крупнейших частных акционеров росничивает пространство взаимовыгодного обмена. сийской компании.

В экспорте обеих стран преобладает сырьё и то- Несмотря на то, что ёмкость рынка ЕС сущевары с низкой добавленной стоимостью в то вре- ственно выше, чем рынка СНГ, объём торговли мя, как значительную долю импорта составляют Грузии со странами СНГ превышает соответствутовары массового потребления, а также машины ющий показатель с ЕС (рис. 7). Более глубокая вои оборудование. В то же время не стоит считать, влечённость в торговые отношения Грузии с СНГ что потенциал торговли между двумя странами по сравнению с ЕС обусловлена хозяйственными отсутствует. По некоторым направлениям он зна- цепочками, унаследованными от СССР. Речь идёт чителен. Одним из таких направлений, например, лишь об остаточных связях, так как в 1990-е гг.

является экспорт грузинской сельхозпродукции их основная часть оказалась разрушена [5].

и товаров пищевой промышленности. Конечно, Иран и Казахстан находятся среди рассматРоссия могла бы удовлетворять потребности Гру- риваемых стран соответственно на третьем и зии в энергоносителях и электроэнергии. Однако четвёртом местах по товарообороту с Грузией.

грузинское руководство стремится диверсифи- Торговый оборот Ирана с Грузией в 2014 г. социровать импорт энергоносителей, сохраняя ставил 151 млн долл., или 1,3% от грузинского в качестве поставщиков и азербайджанский внешнеторгового оборота. На долю Казахстана SOCAR, и российский «Газпром». В настоящее пришёлся примерно 1% внешнеторгового обовремя поставки углеводородов из России огра- рота Грузии. Казахстан - одна из немногих стран, ничиваются 10% газа, получаемого Грузией в счёт с которой у Грузии наблюдается профицит тороплаты транзита по магистральному газопроводу говли. В 2014 г. он составил 3 млн долл. Сальдо «Север-Юг», пролегающему по её территории и в торговле с Ираном отрицательное, в 2014 г. 94 транспортирующему голубое топливо в Арме- млн долл.

нию. Грузия зависит от импорта энергоносителей По торговой значимости для Грузии Иран на 75%. Азербайджанский газ обеспечивает 80% и Казахстан существенно отстают от Турции и

–  –  –

1 758 1 564 1 500 1 190 1 117 1 000 942 Источник: [7].

Казахстан занял 20-ое место. Динамика инвести- военного конфликта ряд проектов казахстанскорования казахстанскими резидентами последних го бизнеса в Грузии был свёрнут. Между «Казлет не внушает оптимизма. трансгаз-Тбилиси» – дочерней компанией КаРезкое увеличение прямых инвестиций из захстанского «КазМунайГаза» – и грузинскими Казахстана в первой половине 2000-х гг. объяс- властями разгорелся многолетний долговой няется доверительными отношениями Миха- спор, завершившийся в 2015 г. решением казахила Саакашвили с Нурсултаном Назарбаевым, станской стороны продать активы. Конфликт по придавшими импульс нескольким крупным поводу газораспределительной системы Тбилиси проектам в Грузии. Государственная компания привёл к усилению неопределённости в хозяйКазМунайГаз» приобрела Батумский порт и ственной жизни Грузии. На протяжении последнефтетерминал. В Грузии появились филиалы них лет Тбилиси был флагманом экономических крупнейших казахстанских банков: БТА и Халык реформ, образцом построения экономических Банк. Началось строительство более 20 гостинич- институтов в стране [8]. Поэтому отсутствие взаных комплексов, крупнейшим из которых стал имопонимания между казахстанским бизнесом Рэдисон Иверия. Казахстанские предприятия по- и грузинской властью в столь важной сфере, как лучили доступ к газораспределительной системе энергетика столицы, нанесло ущерб инвестициТбилиси, запланировали строительство нефте- онной привлекательности Грузии в целом.

перерабатывающего завода, а также зернового Прямые инвестиции из Ирана в Грузию терминала. Однако после российско-грузинского составили в 2014 г. 1,4 млн долл., или 0,08% от Мировая экономика совокупного объёма ПИИ. По объёму прямых что равняется 9% ВВП. 49% переводов поступило инвестиций в Грузию Иран занял в 2014 г. 35-е из России (рис. 13).

место. Тем не менее, в последнее время иранские В 2015 г. объём денежных переводов сокраинвестиции в Грузию значительно увеличились. тился на четверть до 1 079 млн долл. В значиЕсли ещё десять лет назад они практически тельной мере это было обусловлено снижением отсутствовали, и до 2006 г. (43 тыс. долл.) гру- переводов из России, сократившихся на 39%. По зинские статистические органы не вели их учёта, этому показателю Россия является абсолютным то к 2014 г. их объём увеличился более чем в 30 лидером, в 3,5 раза опережая ближайшего прераз. следователя – Грецию. По данным ФМС России По совокупным показателям за последние на конец августа 2015 г. на территории России годы лидером по прямым инвестициям в Грузию находились 30 тыс. граждан Грузии. Во время всесреди четырёх рассматриваемых стран выступает российской переписи населения 2010 г. 158 тыс.

Турция. На втором месте идёт Россия, следом – граждан указали грузинскую национальность.

Казахстан. Инвестиции из Ирана крайне малы и Таким образом, в 2014 г. на одного гражданина на общем фоне практически незаметны (рис. 12). Грузии, пребывающего на территории России, По объёмам инвестиционных потоков рос- пришлось в среднем 4 тыс. долл. денежных пересийского лидерства в Грузии не наблюдается. В водов в Грузию в месяц. С учётом российских 2014 г. Россия опередила Турцию, Иран и Казах- граждан грузинского происхождения этот постан, однако в общем зачёте она заняла лишь 7-ое казатель составляет 650 долл.

место, а по итогам 8 лет почти вдвое уступила Объём денежных переводов из России в Турции. Грузию стабильно увеличивался на протяжении 2000-х гг., сократившись лишь в 2009 г. и в 2014Денежные переводы 2015 гг. Спад 2009 г. связан с глобальным финанВажным источником внешних валютных сово-экономическим кризисом, в ходе которопоступлений Грузии выступают денежные пере- го сильно пострадала российская экономика, и воды. В 2014 г. было переведено 1 441 млн долл., снизились финансовые возможности грузинских

–  –  –

А.С. Дёгтев, А.Р. Маргоев, А.А. Токарев сификация каналов поставки энергоресурсов за в направлении запад-восток, то российская счёт увеличения закупок нефти и газа у Азербай- железная дорога является частью транспортноджана, Казахстана, Туркменистана, Узбекистана го коридора «Север-Юг». Однако участниками, и Ирана позволила бы сократить чрезмерную заинтересованными в строительстве БТК, возобзависимость ЕС от России как поставщика сырья. новление железнодорожного сообщения между Задуманный с этой целью проект «Набукко» был Абхазией и Грузией рассматривается как угроза отменён по экономическим причинам. их проекту, так как оно может оттянуть на себя На смену Набукко пришла концепция «Юж- существенную часть грузопотока.

ного газового коридора» (ЮГК), под которой Реализация БТК началась в 2007 г. Проект понимается строительство Трансанатолийского включает строительство железнодорожной (TANAP) и Трансадриатического (TAP) газопро- линии от Ахалкалаки до Карса общей длиной водов, а также расширение газопровода «Баку-Т- 98 км (30 км на территории Грузии и 68 км на билиси-Эрзурум». TANAP пройдёт от азербай- территории Турции), а также реконструкцию джанского месторождения «Шах-Дениз» через 178 км участка линии Марабда – Ахалкалаки на территорию Грузии до границы Турции с Грецией, территории Грузии. Работы должны были завергде будет соединён к TAP, по которому газ будет шиться к концу 2015 г., но по последним данным, транспортироваться в Европу через территорию окончание строительства ожидается в 2016 г., и Греции, Албании и далее по дну Адриатического летом азербайджанская железная дорога получит моря. Если о способности Туркменистана предо- первые пассажирские вагоны для БТК. В конце ставить свой газ для транспортировки в Евро- февраля 2016 г. грузинская сторона заявила, что пу говорить рано (основная масса туркменского свой участок закончила полностью, а турецкая – сырья экспортируется в Китай), то готовность на 80%. Описанная ветка рассматривается ГрузиИрана включиться в проект не вызывает сомне- ей как часть «нового шёлкового пути» - проекта, ний. В условиях достижения договорённости с продвигаемого КНР для сухопутного соединения Западом относительно ядерной программы и с Европой. Прибытие «первого поезда из Китая снятия санкций Иран будет использовать лю- в Грузию в обход России» активно освещалось в бую возможность для реализации экспортного грузинской и российской оппозиционной прессе, потенциала. Строительство TANAP, безусловно, представлявшей это событие едва ли не как отсесыграет на руку Ирану, чего нельзя сказать о Рос- чение нашей страны от ключевого транспортного сии, чья доля на европейском газовом рынке в потока XXI в. Но, во-первых, КНР предполагает таком случае может уменьшиться. развивать три коридора, самый проработанный Противоположность интересов сторон в из которых, северный, проходит через Казахстан нефтегазовой сфере не мешает взаимовыгод- и Россию. Во-вторых, до тех пор пока трансному сотрудничеству по вопросам электро- портировка грузов морем остаётся в несколько энергетики. В частности, в конце декабря 2015 г. раз рентабельнее сухопутной, так что значение официальные представители России, Грузии, китайских сухопутных проектов несколько Ирана и Армении подписали «Меморандум о переоценивается небольшими странами.

сотрудничестве в сфере энергетики», который Выгодоприобретателями этого проекта явоткрыл перспективы для совместного развития ляются Грузия, Азербайджан и Турция, которые энергетических систем участников. Документ в случае его реализации получают доступ к ноподразумевает совместную работу энергосистем вому транспортному коридору между Европой Армении, Грузии, Ирана и России в целях повы- и Азией. Железная дорога ускорит и удешевит шения управляемости перетоков электроэнергии. грузоперевозки, что может привести к наращиДолжен быть создан координационный совет и ванию грузооборота. Главными проигравшими региональный диспетчерский центр, в задачи сторонами становятся Иран, Армения и Россия:

которых, помимо прочего, будет входить быстрое Иран и Россия оказываются в стороне от создареагирование на кризисные и чрезвычайные си- ваемых коммуникаций, а Армении не удаётся туации. Новый формат взаимодействия должен решить проблему своей транспортной изоляции.

способствовать развитию транзита и торговли Железнодорожная магистраль БТК – проект не электроэнергией. столько масштабный, сколько стратегически важный для развития транзита через Грузию Железнодорожные коммуникации и соединения Азербайджана и Турции, минуя Грузия является частью пространства кон- Армению.

куренции двух проектов железнодорожного Россия продвигает проект железной дороги транспортного сообщения: железной дороги «Россия-Абхазия-Грузия-Армения». Её возведеБаку-Тбилиси-Карс» (БТК) и железной дороги ние позволило бы восстановить транспортное «Россия-Абхазия-Грузия-Армения». По логике сообщение между Абхазией и Грузией, а также вещей эти два проекта не должны выступать в улучшить транспортное положение Армении, кокачестве конкурирующих, так как расположены торая зажата между Азербайджаном, Грузией и в разных широтно-меридиональных направле- Турцией. Турецко-армянские и азербайджано-арниях. Если БТК является частью амбициозно- мянские отношения весьма натянуты. Отсутствие го проекта транспортного коридора «Европа- общей границы вынуждает Армению и Россию, Кавказ-Азия» (TRASECO), ориентированного связанных стратегическим партнёрством, ис

–  –  –

Источники: [3; 4; 7].

В рамках ЕАЭС Евразийский банк развития финансирует проект модернизации дороги из Армении через Грузию в Россию. Одному из авторов статьи топ-менеджер банка сообщил об отсутствии проблем с автомобильным транзитом по территории Грузии.

При этом, во-первых, морская транспортировка грузов пока в три раза дешевле сухопутной, во-вторых, КНР планирует развивать три маршрута ЭПШП, один из которых (северный) проходит по территории России.

А.С. Дёгтев, А.Р. Маргоев, А.А. Токарев случаев уступают Турции и России, опережая подтверждается социологическими опросами), Казахстан и Иран. Со своей стороны, Евросоюз более чем 12-кратное превосходство ЕС над Роспревосходит региональные державы, включая сией по показателю ПИИ не удивительно.

Турцию и Россию, по всем параметрам, кроме Определённую роль в отрыве Грузии от денежных переводов и количества туристов. Ки- России и других постсоветских стран сыграло тай уступает как региональным игрокам, так и заключение Грузией и ЕС соглашения об ассорегиональным державам по параметрам турпо- циации. Первые его результаты видны уже по тока и денежных переводов, опережая по раз- итогам 2015 г. Экспорт в страны СНГ снизился меру последних только лишь Иран. Однако по на 42,7%, в то время как экспорт в страны ЕС показателю ПИИ Китай оказался на четвёртом увеличился на 4%.

месте, опередив Россию и уступив ЕС, США и Немногие позитивные перемены во взаимТурции. По торговому обороту с Грузией Китай ных связях России и Грузии лежат в сфере челоимеет примерно равные позиции с США, сильно веческого взаимодействия. Во-первых, Россия отставая от ЕС, Турции и России. занимает первое место по объёмам денежных Следует отметить бурный рост грузино-ки- переводов в Грузию, в два раза опережая ЕС.

тайской торговли на протяжении последних лет. Во-вторых, по количеству посетивших за последЕсли торговый оборот Грузии с рассмотренны- ние 10 лет Грузию туристов мы лишь в два раза ми региональными и глобальными державами отстаём от Турции, причём за рассматриваемый увеличился с 2000 г. в 5–10 раз, то оборот с Ки- период увеличился почти в 10 раз. Количество таем вырос более чем в 200 раз: с 4 млн долл. в российских туристов росло и после 2008 г., как 2000 г. до 823 млн долл. в 2014 г. Китай вышел и объёмы российских ПИИ. Мы можем предна второе место среди торговых партнёров Гру- положить, что «августовская война» и особенно зии по импорту. Существенное экономическое сопровождавший её медийный фон повлияли на присутствие Китая, США и ЕС в Грузии обу- российских граждан не так сильно, как принято словлено их экономической мощью и ролью в считать.

глобальных экономических отношениях. При Третий вызов, который стоит перед политиэтом более скромные показатели США и Китая кой России в отношении Грузии, идёт с востока по сравнению с ЕС, вероятно, объясняются их в рамках встраивания нашего южного соседа в географической удалённостью. инфраструктурные проекты КНР широтного Таким образом, в Грузии Россия сталкивается направления, а не меридионального, что выгодс тремя вызовами.

Во-первых, наш южный сосед но нам. При этом финансовый поток из России, представляет арену косвенного противостояния конечно, не прервётся. Грузинам гораздо проРоссии с США и НАТО. Российское руководство ще уехать на работу в Россию, нежели в КНР. С справедливо обеспокоено повышением уровня учётом того, что безработица – одна из важнейвзаимодействия с альянсом (в частности, в свя- ших проблем грузинского общества, Россия как зи с открытием центра подготовки в Крнациси). крупнейший работодатель не перестанет быть При этом с экономической точки зрения США интересна грузинам, если не станет чинить исбольше не являются финансовым «драйвером» кусственные препятствия, как это было в 2006 грузинских реформ, как это было сразу после г. Напротив, мы заинтересованы в облегчении «революции роз», когда американские ПИИ до- режима пребывания грузин в России и, в итоге, стигали 25% ВВП страны. в отмене визового режима.

Во-вторых, вызов интересам России в регио- В силу многих исторических и политичене бросает ЕС, занимающий устойчивое первое ских причин (среди последних особо выделяетместо по товарообороту с Грузией за последние ся война 2008 года) Грузия не способна проволет. Правда, по объёму товарооборота ЕС усту- дить многополярную внешнюю политику, как, пает СНГ. С другой стороны, в отличие от СНГ, например, Казахстан, отлично использующий и Евросоюз не является аморфным образованием, свои транзитные возможности, и сохраняющий к тому же он проводит общую экономическую ровные партнёрские отношения с глобальными политику. Вопреки стереотипам о принципиаль- акторами (Россией, КНР и США). С учётом того, ной важности российского рынка для грузинских что Грузия вынуждена выбирать вектор интеграэкспортёров, который, как правило, связывают ции, усиление связей с одним полюсом означает с водами и вином, в 2014 г. в Россию грузины автоматическое ослабление связей с другим в попоставили товаров на 7 млн долл. меньше, чем литическом и экономическом смыслах.

в Армению, и в два раза меньше, чем в Азербай- Российские интересы в Грузии заключаютджан. Почти в 4 раза мы уступаем Евросоюзу по ся в сохранении экономических связей между товарообороту с Грузией, почти в 2 раза – Тур- двумя странами. Однако вовлечённость других ции. Единственный признаваемый грузинским крупных игроков в грузинскую экономику ставит правительством легальный таможенный пункт российские интересы под угрозу. Дело в том, что Казбеги–Верхний Ларс на североосетинском внутренняя ёмкость грузинской экономики ограучастке госграницы уступает по пропускной ничена. Именно поэтому конкуренция внешних способности КПП Сарпи и Вале на грузинско-ту- игроков за участие в внутригрузинских эконорецкой границе. С учётом того, что Европа – это мических процессах приобретает характер игры настоящая грузинская мечта (что явным образом с нулевой суммой. Сохранение лишь культурМировая экономика ных и человеческих связей на фоне постоянно- в ЕС, но и в НАТО, в долгосрочной перспективе го снижения экономического взаимодействия приведёт к явному снижению уровня безопаси стремления Грузии ко вступлению не только ности в регионе.

Список литературы

1. World DataBank. World Development Indicators. // Всемирный банк. Режим доступа: http://databank.

worldbank.org/data/reports.aspx?source=world-development-indicators#s_m (дата обращения 07.03.2016).

2. Грузия, Турция и Азербайджан: приоритеты сотрудничества. // Новости-Грузия, 12.06.2015. Режим доступа: http://www.newsgeorgia.ge/gruziya-turtsiya-i-azerbajdzhan-prioritety-sotrudnichestva/#t20c (дата обращения 07.03.2016).

3. Национальная администрация Грузии по туризму. Режим доступа: http://stats.georgia.travel/Default.

aspx (дата обращения 07.03.2016).

4. Национальный банк Грузии. Режим доступа: https://www.nbg.gov.ge/index.php?m=304 (дата обращения 07.03.2016).

5. Athukorala P., Wagl S. Trade Liberalisation and Export Performance in Transition: The Case of Georgia. World Economy. December 2014. Vol. 37. Issue 12. Pp. 1669–1691.

6. BP Statistical Review of World Energy. British Petroleum, June 2015. 48 p. Режим доступа: http://www.

bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2015/bp-statistical-review-of-worldenergy-2015-full-report.pdf (дата обращения 07.03.2016).

7. GEOSTAT. Режим доступа: http://pc-axis.geostat.ge/Menu.aspx?rxid=c8ca81e9-2824-4c5b-a46ac80202913531&px_db=Database&px_type=PX&px_language=en (дата обращения 07.03.2016).

8. Salukvadze J., Golubchikov O. City as a geopolitics: Tbilisi, Georgia A globalizing metropolis in a turbulent region. March 01, 2016. Vol. 52. Pp. 39–54.

9. Taralashvili T. Kraciuk J. Foreign Trade of Georgian Agricultural Products and Existing Potential of Export toThe European Union Market. Acta Scientiarum Polonorum. Oeconomia. 2014, p. 123–134.

Об авторах Андрей Сергеевич Дёгтев – эксперт Центра научной политической мысли и идеологии, аспирант кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России. E-mail: andrej-dyogtev@yandex.ru.

Адлан Рамзанович Маргоев – студент факультета Международных отношений, председатель Научного студенческого общества МГИМО МИД России. E-mail: adlan.margoev@gmail.com.

Алексей Александрович Токарев – к.п.н., старший научный сотрудник Центра глобальных проблем Института международных исследований МГИМО МИД России. E-mail: a.tokarev@inno.mgimo.ru.

Исследование выполнено в рамках ректорского гранта МГИМО для молодых учёных «Интересы региональных держав в Грузии-2016: Россия, Турция, Казахстан, Иран». Авторы благодарят студентку бакалавриата МГИМО Екатерину Васильеву за помощь в работе над исследованием.

–  –  –

Moscow State Institute of International Relations (University), 76 Prospect Vernadskogo, Moscow, 119454, Russia.

Abstract: The article deals with the economic ties between Georgia and four countries neighbouring the Caucasus region: Russia, Turkey, Iran, and Kazakhstan. The authors focus their attention on regional analysis and, for comparison, give figures on Georgia’s relations with three global players: the USA, the EU, and the PRC.

The authors postulate at least three challenges to Russia's interests in Georgia. First, both Georgian establishment and society regard integration with the EU and NATO as main goal of the state, which in case of NATO evidently contradicts Russian national interests. Second, from the economic point of view, the USA is no longer a financial driver of Georgian reforms. The EU, main trade partner of Georgia for the past 15 years, has replaced it. The CIS surpasses the EU in commodity turnover with Georgia, however it is in fact an amorphous organization that formally combines its member-states and lacks for common А.С. Дёгтев, А.Р. Маргоев, А.А. Токарев economic policy, unlike the European Union that acts as an integration association. Third, Chinese investment in Georgian infrastructure within the "New Silk Way" project serves as a ponderable alternative to Russian financial flow.

For a comprehensive analysis of the situation the authors used some figures concerning commodity trade, FDI, cross-border financial flows, tourism, and transport development. Major pipeline branches, including the planned projects, are taken into account as well. The findings are based on the results of desk research, and on empirical data obtained through meetings with Georgian government officials.

Key words: Georgia, Russia, Iran, Turkey, Kazakhstan, China, US, EU, money transfers, FDI, foreign trade turnover, BTC (pipeline), Kars–Tbilisi–Baku railway, TAP, TANAP.

References

1. World DataBank. World Development Indicators. The World Bank. Available at: http://databank.worldbank.

org/data/reports.aspx?source=world-development-indicators#s_m (Accessed 07.03.2016).

2. Gruziya Turtsiya I Azerbajdzhan prioritety sotrudnichestva [Georgia, Turkey and Azerbaijan: cooperation priorities]. Novosti-Gruziia, 12.06.2015. Available at: http://www.newsgeorgia.ge/gruziya-turtsiya-i-azerbajdzhan-prioritety-sotrudnichestva/#t20c (Accessed 07.03.2016). (In Russian)

3. Georgian National Tourism Administration. Available at: http://stats.georgia.travel/Default.aspx (Accessed 07.03.2016).

4. National Bank Of Georgia. Available at: https://www.nbg.gov.ge/index.php?m=304 (Accessed 07.03.2016).

5. Athukorala P., Wagl S. Trade Liberalisation and Export Performance in Transition: The Case of Georgia. World Economy. December 2014. Vol. 37. Iss. 12. Pp. 1669-1691.

6. BP Statistical Review of World Energy. British Petroleum, June 2015. Available at: http://www.bp.com/ content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2015/bp-statistical-review-of-world-energyfull-report.pdf (Accessed 07.03.2016).

7. GEOSTAT. Available at: http://pc-axis.geostat.ge/Menu.aspx?rxid=c8ca81e9-2824-4c5b-a46ac80202913531&px_db=Database&px_type=PX&px_language=en (Accessed 07.03.2016).

8. Salukvadze J., Golubchikov O. City as a geopolitics: Tbilisi, Georgia. A globalizing metropolis in a turbulent region. 01.03.2016. Vol. 52. Pp. 39-54.

9. Taralashvili T. Kraciuk J. Foreign Trade of Georgian Agricultural Products and Existing Potential of Export to The European Union Market. Acta Scientiarum Polonorum. Oeconomia. 2014, p. 123-134.

About the authors Andrew S. Degtev – expert at the Centre for Scientific and Political Thought and Ideology graduate student of the Department of Comparative Politics of MGIMO–University. E-mail: andrej-dyogtev@yandex.ru.

Adlan R. Margoev – student of the Faculty of International Relations, Chairman of the Student Scientific Society of MGIMO–University. E-mail: adlan.margoev@gmail.com.

Alexey А. Tokarev – PhD in Political Science, Senior Researcher at Center for Global Issues, Institute for International Studies of MGIMO–University. E-mail: a.tokarev@inno.mgimo.ru.



Похожие работы:

«ПРОГРАММА вступительного испытания для поступающих в магистратуру МИЭМИС Направление 38.04.01 – Экономика (магистерские программы "Учёт, анализ и аудит", "Финансовая экономика", "Международная экономика", "Экономическая и социальная политика", "Торговая политика...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ" УДК (334+631.151.6):(631.145:665.3)(043.3)(476) КОЛЬЧЕВСКАЯ Ольга Павловна ЭФФЕКТИВНОСТЬ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В МАСЛОЖИРОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата...»

«Крымский научный вестник, №6 (12), 2016 krvestnik.ru УДК: 330.567.2; 339.137.2 Статья подготовлена при поддержке гранта Российского гуманитарного научного фонда № 15-02-00441/15 "Экономическая идентичность российских регионов: концептуализация понятия, разработка инструментария измерения и сравне...»

«Вестник МГТУ, том 14, №1, 2011 г. стр.7-11 УДК 331.101 (045) Генезис теоретических основ формирования рынка труда А.И. Дрождинина Экономический факультет МГТУ, кафедра финансов, бухгалтерского учета и управления экономическими системами Аннота...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ...»

«И.А. ДВОЙМЕННЫЙ ИНОСТРАНЦЫ И РОССИЙСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ДВОЙМЕННЫЙ Игорь Алексеевич — кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ (Воронеж). В Россию приезжают не только законопослушные иностранцы. Преступный элемент, используя либеральные условия въезда и передвижения по террит...»

«М. К. Бункина Национальная экономика Учебник для вузов Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебн...»

«Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" Институт Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Выпуск 6, ноябрь – декабрь 2013 Опубликовать статью в журнале http://publ.naukovedenie.ru Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru УДК 338.27 08.00.05 Экономика и...»

















 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.